2014年重大水灾事故应急演练方案-2

山西中阳桃园容大煤业有限公司目录1总则---------------------------------------------------11.1应急演练目的-------------------------------------11.2应急演练原则-------------------------------------11.3应急演练类型-------------------------------------22成立应急演练组织机构----------------------------------22.1指挥部-------------------------------------------22.2参演人员-----------------------------------------52.3模拟人员------------------------------------------52.4观摩人员-----------------------------------------53应急演练准备------------------------------------------53.1制定演练计划-------------------------------------53.2演练动员与培训-----------------------------------63.3确定演练目标-------------------------------------63.4应急演练规则及措施-------------------------------73.4.1应急演练规则-----------------------------------73.4.2应急演练措施及避灾路线-------------------------83.5应急演练保障------------------------------------103.5.1人员保障-----------------------------------103.5.2经费保障-----------------------------------103.5.3演练场景保障-------------------------------103.5.4物资和器材保障-----------------------------10山西中阳桃园容大煤业有限公司3.5.5通信保障-----------------------------------113.5.6安全保障-----------------------------------114应急演练实施-----------------------------------------114.1演练启动----------------------------------------114.2演练执行----------------------------------------114.2.1演练指挥与行动-----------------------------114.2.2演练过程及程序-----------------------------124.2.3演练记录-----------------------------------134.3演练结束与终止----------------------------------135应急演练评估与总结-----------------------------------145.1演练评估----------------------------------------145.2演练总结----------------------------------------145.3成果运用----------------------------------------145.4文件归档与备案----------------------------------145.5考核与奖惩--------------------------------------15附1：应急救援演练联系电话一览表山西中阳桃园容大煤业有限公司第1页共15页重大水灾事故应急救援演练方案1总则根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《煤矿安全规程》、《突发事件应急演练指南》和国务院有关规定，为加强对应急演练工作的指导，促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展，制定本方案。1.1应急演练目的（1）检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。（2）完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。（3）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。（4）磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。（5）科普宣教。通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。1.2应急演练原则（1）结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急山西中阳桃园容大煤业有限公司第2页共15页指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在问题。（3）精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。（4）统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。1.3应急演练类型我矿本次水灾事故应急演练为一次综合性演练。2成立应急演练组织机构由山西中阳桃园容大煤业有限公司及相关部门联合组织开展。设立有应急演练指挥部。2.1指挥部组长：刘建平副组长：马银牛张果平刘金贵张海军张宝平王建平刘天平成员：胡海科胡海财董茂忠靳东清张振江卫宝全等各职能科室负责其主要职责为：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和解决演练过山西中阳桃园容大煤业有限公司第3页共15页程中出现的问题；保证演练过程的安全；并作好应急救援演练记录。根据需要在控制组下设置8个工作小组，以保障各项演练工作顺利开展。1）井下现场指挥组组长：演练开始时当班跟班矿长成员：演练范围内各采掘作业地点跟班干部及跟班安全员其主要职责为：（1）成立井下人员回撤临时指挥部。（2）负责组织现场工作人员的回撤及相关工作。（3）应急处理回撤过程中出现的问题。（4）按照总指挥部的要求完成相关工作。2）技术组组长：刘金贵成员：胡海财张小平李建国郑德章其主要职责为：主要研究制定应急技术方案和措施，解决事故应急过程中遇到的技术难题。3）安全监管组组长：张海军成员：白建勇靳东清及安监调度人员其主要职责为：（1）负责上下井人员的核定。（2）监管人员回撤过程中的安全工作。（3）检查回撤人员的撤退路线以及自救器的佩戴情况是否符合要求5）提升运输及电力供应组组长：张宝平成员：董茂忠呼永强高键盘王海军山西中阳桃园容大煤业有限公司第4页共15页其主要职责为：（1）撤离人员需升井时保障提升系统完好，运行正常。（2）人员回撤开始前，负责将井下斜巷运输车辆存放在安全地点，避免发生跑车事故。（3）负责灾区应急停送电、主要通风机保持正常运转等工作。6）医疗救护组组长：集团公司职工医院院长成员：由医院有关医护人员组成。其主要职责为：主要负责对受伤人员的医疗救护和检测检疫工作。7)地面准备、材料供应、后勤服务组组长：刘天平成员：张振江刘卫生张超其主要职责为：（1）调集演练所需物资装备，维持演练现场秩序。（2）保障运动车辆，保障人员生活和安全保卫等。（3）负责地面应急事故的处理。（4）接待外来有关人员。8)、警戒保卫组组长：卫宝全成员：保卫科全体成员主要职责：负责演练开始后的人员疏散、警戒和维持秩序、交通等工作9)、评估组组长：刘建平成员：刘金贵张海军马银牛其主要职责为：设计演练评估方案和演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项进行全过程、全方位评估，及时向演练指挥部和保障组提山西中阳桃园容大煤业有限公司第5页共15页出意见、建议。准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。2.2参演人员按山西中阳桃园容大煤业有限公司井下水害应急救援预案规定所有应急组织和相关人员，以及井下受灾区域内所有人员。2.3模拟人员山西中阳桃园容大煤业有限公司井下采区运输上山工作面受灾害影响区域内的所有人员。2.4观摩人员公司有关领导。3应急演练准备3.1制定演练计划1）演练时间：2014年6月15日八点班11：50--13：50；2）演练地点：（演习区域）山西中阳桃园容大煤业有限公司井下采区运输上山工作面。3）情景模拟：2014年6月15日11：50时，山西中阳桃园容大煤业有限公司井下采区运输上山工作面顶板出现涌水，水势越来越大，已经威胁到工作面及井下人员的安全。山西中阳桃园容大煤业有限公司第6页共15页3.2演练动员与培训在演练开始前由各单位负责人组织，要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。3.3确定演练目标根据演练范围和目的，确定展示下表演习目标：序号目标展示内容目标要求1应急动员展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态2指挥和控制展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力3事态评估展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力4资源管理展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力5通讯展示与所有应急响应地点、应急组织和响应人员有效通讯交流的能力要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系山西中阳桃园容大煤业有限公司第7页共15页6应急设施展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要7警报与紧急公告展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力8应急响应人员安全展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理9紧急医疗服务展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人