当前国际形势与中国外交政策

当前国际形势与中国外交政策国际形式：一定意义上也叫国际局势，是指各国间的国家力量和国家利益。•国际形势变化的根本原因是各国国家力量及国家利益的变化，国家力量及国家利益的变化是国际形式变化的决定性因素。•当前国际形式的突出特点是一超多强的局面继续存在。美国是世界上唯一的超级大国，欧盟，俄罗斯，日本，中国等强国并存。同时其他地区大国，印度，巴西，澳大利亚等日渐发展。世界由单极世界向多极世界发展，这种趋势对维护世界和平，促进共同发展有非常重要的作用。当前国际形势的特点：•（一）世界格局斗争中，单极与多极的矛盾加深，世界多极化在曲折中发展。•（二）国际安全形势依然严峻和复杂•（三）国际经济恢复增长•（四）中国的发展备受关注世界格局是世界发展中的一个相对稳定的框架。决定世界格局有三个要素：原则：就是大家公认的国际关系之间的准则。关系：主要是讲大国之间的关系。机制：是说国际间出现问题、出现危机以后，如何来协调、如何来处理。在近现代历史上，比较明显的格局有三个：第一个格局叫做凡尔赛—华盛顿体系，第二个格局叫做雅尔塔体系，第三个格局就是我们所处的这样一个体系.原则关系机制凡尔赛—华盛顿体系•所谓凡尔赛—华盛顿体系，是指第一次世界大战后，在巴黎郊区凡尔赛签订和约，形成了新的世界格局。第一次世界大战是在二十世纪初爆发的。二十世纪初以前，人类处于工业革命初期，农业社会还占主要地位，国家关系没有这么经常剧烈的变动，而且变动的时间没有这么快、牵扯的面没有这么大。列宁讲帝国主义有五个特征，其中有一个特征就是世界的殖民地已经瓜分完毕。但是帝国主义之间发展不平衡，英国等老牌的殖民地占的地盘过多，新兴的帝国主义国家实力很强大，又没有什么地方给它，就导致了帝国主义之间的战争，这就是第一次世界大战的根源。1919年战争结束。这个战争改变了人类历史的进程，有几个大帝国崩溃了：比如说沙皇就在这场战争中下台了，十月革命成功；又比如说奥斯曼土耳其帝国就灭亡了，奥匈帝国也没有了。大战以后就开了凡尔赛会议、华盛顿会议，签订了几十个条约，其中最核心的内容是处分德国。当时德国是第一次世界大战的发动者、策源者，它被打败了。首先是瓜分它的土地，把它靠最西边的两个省，阿尔萨斯和洛林，划给了法国。这两个省是当时的煤炭和钢铁生产基地，其中的鲁尔工业区是德国和欧洲的工业心脏。第二，要求德国进行巨额的战争赔款。第三，要求奥地利和匈牙利永远不能够再成为一个国家。然后还有对奥斯曼土耳其帝国怎么处理等一系列问题。••一战后国际格局三个要素方面的情况，一是在大国关系上，形成了战胜国压迫战败国的关系。二是在安全机制上，形成了由战胜国把持的“国家联盟”。三是在大的原则上，奉行实力外交，强权战胜公理。中国和凡尔赛体系有重大关系，战前德国在我们的胶州湾、青岛占有的特殊利益，德国战败以后应该归还给我们。而且中国是名义上的战胜国，已对德国宣战。当时日本是个后起之秀，它在1895年的中日甲午战争中打败了中国，又在1905年的日俄战争中打败了俄国。野心勃勃的日本人在巴黎和会上上下活动，武力威胁，列强最后就把德国人在中国山东的利益转让给日本，这件事情激怒了觉醒的中国人。当时北京大学的学生上街游行，提出“外争国权，内惩国贼”,“还我山东，还我青岛”，成为中国现代史的开端。那个时代是强权政治的时代，谁有本事，谁军事力量强大，利益就归谁。那个时代，大概从1919-1939年二十年间，世界的格局就是战胜国欺负战败国，大国欺负小国，在国际关系中遵循弱肉强食、强权战胜公理这样的外交关系原则。这就是凡尔赛—华盛顿体系的体系雅尔塔体系•雅尔塔在乌克兰克里米亚半岛，是一个非常漂亮的城市。1945年2月，第二次世界大战已经见了分晓。当时反法西斯战线的三位巨头，罗斯福、丘吉尔和斯大林就在雅尔塔开会，研究战后国际关系的格局，形成一系列决定。第一是决定对德国进行分割军事占领，美、英、法占西边，苏联占东边。第二是根据战争胜利状况重新划分、摆布整个欧洲版图格局，波罗的海三国——立陶宛、爱沙尼亚、拉托维亚和乌克兰、白俄罗斯当时都划给了苏联。所以现在独联体的很多独立的国家，就是这个时候划给苏联的。波兰的一块土地也划给了苏联。像波兰、捷克、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚、阿尔巴尼亚都是苏联解放的，只有南斯拉夫是自己打出来的。二战结束以后，经过人民解放战争，1949年新中国成立。中国在外交上倒向了苏联，壮大了以苏联为首的社会主义阵营。整个世界变为两极世界。•从1945年的雅尔塔会议到1991年的“8·19事件”苏联解体，这段时间叫雅尔塔体系。国际安全形势依然严峻和复杂•和平与发展依然是当今世界的主流，是国际形势的主调，是人类社会的主题。但国际安全问题也是我们所不能掉以轻心的。•一是:军备竞赛在发展。由于美国恃武争霸，加深了很多国家的危机感。美国的军备一年比一年高，2005年的预算增长到4200多亿，比2004年增加5%，其中高新技术比例增大，美国花重金保持他在军事高科技上的力量。这样就促使英国、法国、德国、中国、日本以及很多国家增加自己的军费开支，甚至韩国、朝鲜、巴基斯坦、印度也都增加自己的军费开支。全世界的，军事开支呈水涨船高的局面。俄罗斯2005年的军费预算比2004年增加27.6％。日本的军费预算比上一年增加很多。•二是:世界上还有一些地区冲突热点不断。2004年新发生的冲突，比上年增加15起。发生在中东、伊拉克、朝鲜半岛、俄罗斯高加索地区的冲突，就随时随地可以加剧。外国人还把我们台海也看成冲突地区。•三是:人类的非传统安全威胁增加，非传统安全指SARS、口蹄疫、禽流感，还包括大面积停电、地震、泥石流、海啸等。印尼海啸震惊全世界，专家认为，它不完全是自然的问题，而是人类和自然的关系问题。在全球化的过程中，很重要的一个特点就是过度开发资源，使沿海的生态受到破坏，使海啸的危害急剧扩大。•四是全球性的恐怖主义。恐怖主义威胁有增无减，恐怖活动越来越分散、隐蔽、本地化，而且频率高，破坏力大。今年英国、埃及、印尼、印度等都发生了恶性事件。国际经济恢复增长•2004年，多国经济克服了油价上涨等不利因素影响，增长速度明显提高。国际货币基金组织9月底公布的《世界经济展望》报告估计：2004年全球经济增长率将高达5%，比2003年的3.8％上升1.2%，是近30年来最快的增速。美国将达4.3%，日本4.4%，欧元区2.2%，俄罗斯7.3%，亚洲发展中国家7.6%，非洲4.5%，拉美4.6％。后来资料证明这个估计是比较准确的。这些速度平均起来成为三十年来全球经济增长速度最快的一年。人们普遍预计，2005年世界经济会继续维持增长势头，但增幅将较上年有所减缓。主要国际经济组织发布的初步预计表明，2005年全球经济增长率有可能比2004年回落0.5到1个百分点。过去我们讲，全球经济都是衰退，中国经济一枝独秀，现在变成了全球经济百花齐放。在这个过程中，国际经济进行了一些调整。在经济全球化的同时，区域络济一体化的趋势在发展，形成了几个大的共同市场。中国的发展备受关注•美国一个学者写的文章指出，新世纪最引人注目的两个现象：一个是美国科学技术日新月异的发展势头不减，另一个就是中国的崛起让世界瞩目。他列举了中国走向崛起的若干表现，第一条就是中国的经济持续高速、稳定地增长。而且中国对世界资源的需求，拉动了全世界的消费出口；中国外贸的出口和外贸的加工，使其成为世界性工厂；中国对资金的需求，吸引了全世界的资金，等等。在政治上，中国更积极、更广泛地参与国际事务，在很多热点问题中发挥积极的协调作用，无论是在联合国里，还是在一些重大问题上，中国表态的份量加重。中国在印尼海啸的国际救援中，对难民的抢救，第一是反应非常迅速，第二是跟我们的国力相比，所提供援助的份额很多，第三是援助人员很到位，第四我们的宣传和外交工作做得很成功。中国在朝核问题上，在巴以冲突中，在其他一些事情上的作为，使中国负责任大国的形象正在树立起来。中国的崛起，已成为二十一世纪初国际形势中一个非常令人嘱目的现象。9·11”事件和“打恐”战争爆发后，国际形势发生了深刻变化。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。也就是说，和平、缓和与发展，合作是当前国际形势的主流。当今的国际局势:•（一）、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。•（二）、霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源•（三）、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻•（四）、全球性军事战略深入调整•其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。•其二，间接影响了整个世界的发展环境。•其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。•第一，美为其世界霸权谋求制度和法律保障、建立单极世界的战略目标不会改变。•第二，美加强对国际地缘政治中敏感地带控制的方针不会改变。•第三，美倚重军事优势加紧争夺国际战略制高点的趋势难以改变。“反恐战争”使世界出现“越打越恐，越恐越打”的怪圈。•一是:反恐动机不纯，利用反恐图谋霸权。•二是:将反恐斗争等同于军事斗争。•三是:美国将巴以问题同国际反恐混为一谈，不但促使巴以双方继续以暴易暴，而且加剧了伊斯兰世界的反美情绪，为国际恐怖势力所利用。中国外交新政策一、从现实主义走向理想主义，把弘扬中华民族的灿烂文明、和未来对人类的使命作为其外交的核心价值。二、重视民情民意的研究，攻心为上。三、合理扩张，明确自己的核心利益范围。中国外交政策的基本原则具体有：(1)维护世界和平、促进共同发展是中国对外政策的宗旨(2)独立自主是中国对外政策的根本原则(3)和平共处五项原则（4）中国的国际政治经济新秩序的主张我国外交政策的内容：1、中国始终奉行独立自主的原则。2、中国反对霸权主义，维护世界和平。3、中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。4、中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。5、中国实行全方位的对外开放政策，愿在平等互利原则的基础上，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同繁荣。6、中国积极参与多边外交活动，是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。对于一切国际事务，都从中国人民和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力。中国不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张。中国认为，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员。国与国之间应通过协商和平解决彼此的纠纷和争端，不应诉诸武力或以武力相威胁，不能以任何借口干涉他国内政。中国从不把自己的社会制度和意识形态强加于人，也决不允许别国把他们的社会制度和意识形态强加于我们。中国认为，新秩序应该体现历史发展和时代进步的要求，应该反映世界各国人民的普遍愿望和共同利益。和平共处五项原则和其他公认的国际关系准则应该成为建立国际政治经济新秩序的基础。中国重视改善和发展同发达国家的关系，主张国与国之间应超越社会制度和意识形态的差异，相互尊重，求同存异，扩大互利合作。对彼此之间的分歧，应在平等与相互尊重的基础上坚持进行对话，不搞对抗，妥善加以解决。积极发展同周边国家的睦邻友好关系，与邻为善、以邻为伴。中国同绝大多数邻国解决了历史遗留问题，与周边国家的互利合作蓬勃发展。加强同广大发展中国家的团结与合作是中国外交政策的基本立足点。中国与广大发展中国家有着共同的历史遭遇，又面临着维护国家独立、实现经济发展的共同目标，合作基础深厚，前景广阔。截至2002年底，中国累计批准设立外商投资企业42万多家，合同外资金额8281亿美元，实际使用外资金额4480亿美元。2002年，中国对外贸易总额为6208亿美元，居世界第五位。中国加入世界贸易组织一年多来，在遵守世贸组织规