03XX供电公司突发事件信息报告和新闻发布应急预案

版本号：201106012011年6月1日发布2011年6月1日实施突发事件信息报告和新闻发布**供电公司**供电公司编号：BYGD-YA-03应急预案1批准人：**审查人：**编写人：**批准日期：2011年5月25日批准页2目录1.总则--------------------------------------------------------------------------------------------------------------11.1编制目的------------------------------------------------------------------------------------------------11.2编制依据------------------------------------------------------------------------------------------------11.3适用范围------------------------------------------------------------------------------------------------12.应急处置基本原则-------------------------------------------------------------------------------------------13.事件类型和危害程度分析----------------------------------------------------------------------------------13.1事件定义------------------------------------------------------------------------------------------------13.2安全生产事件------------------------------------------------------------------------------------------13.3社会安全稳定事件-----------------------------------------------------------------------------------14.应急指挥机构及职责----------------------------------------------------------------------------------------24.1公司应急领导小组------------------------------------------------------------------------------------24.2新闻发布小组------------------------------------------------------------------------------------------24.3相关部门和机构--------------------------------------------------------------------------------------25.应急响应---------------------------------------------------------------------------------------------------------35.1信息报告------------------------------------------------------------------------------------------------35.2新闻发布------------------------------------------------------------------------------------------------35.3应急结束------------------------------------------------------------------------------------------------46.后期处置---------------------------------------------------------------------------------------------------------46.1总结与评估---------------------------------------------------------------------------------------------46.2改进措施------------------------------------------------------------------------------------------------47.应急保障---------------------------------------------------------------------------------------------------------47.1通信与信息保障--------------------------------------------------------------------------------------47.2人员保障------------------------------------------------------------------------------------------------48.培训---------------------------------------------------------------------------------------------------------------49.附则--------------------------------------------------------------------------------------------------------------49.1预案实施要求------------------------------------------------------------------------------------------49.2预案管理与更新--------------------------------------------------------------------------------------49.3预案解释部门------------------------------------------------------------------------------------------49.4预案施行时间------------------------------------------------------------------------------------------410.附件------------------------------------------------------------------------------------------------------------410.1应急机构及人员联系方式-------------------------------------------------------------------------410.2相关应急预案名录----------------------------------------------------------------------------------411.附图：**供电公司突发事件信息报告和新闻发布应急预案流程图-----------------------------511.总则1.1编制目的为完善**供电公司(以下简称“公司”)应急管理工作机制，加强安全和稳定突发事件信息报告和新闻发布的规范化、制度化建设，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，及时准确地发布相关信息，澄清事实，解释疑惑，引导舆论，维护稳定，确保上级和公司各项应急响应决策措施的有序实施，努力将突发事件造成的影响和损失降到最低，制定《**供电公司突发事件信息报告和新闻发布应急预案》（以下简称“本预案”）。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《突发事件应对法》、《信访条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《国家电网公司电力生产事故调查规程》、《国家电网公司总部处置大规模群众集体上访突发事件预案》、《国家电网公司突发事件信息报告和新闻发布应急预案》、《**省电力公司突发事件信息报告和新闻发布应急预案》，结合公司应急管理工作实际制定。1.3适用范围本预案适用于公司应对和处置电力生产大面积停电事件；重、特大事故；电力设施遭大范围破坏；严重自然灾害；电力供应危机；对社会造成严重影响的供电中断；重大群体性不稳定事件等各类突发事件的信息报告与新闻发布工作。2.应急处置基本原则公司安全和稳定突发事件信息报告与新闻发布工作实行快速及时、客观真实，准确把握、注重效果，明确责任、加强引导的工作原则。事件发生单位应在第一时间将事件情况报告公司和地方政府，以便及时向当地媒体及社会公布事件信息，并根据事件发展变化和应急处置进程滚动更新。3.事件类型和危害程度分析3.1事件定义本预案突发事件定义为公司层面发布的对本省、市、县政治经济活动、人民群众生活、社会稳定和公司形象构成严重损失或重大影响的各类安全事故和稳定突发事件。对于其它低于本预案事件定义的各类安全和稳定突发事件，由公司所属各单位、县供电公司（以下简称“县公司”），参照本预案事件定义，结合各自情况具体界定并发布。3.2安全生产事件定义为公司层面发布的电网停电事件和电力生产突发事件，包括：3.2.1电力生产发生大面积停电事故；重、特大事故；电力设施遭大范围破坏；严重自然灾害；电力供应危机等各类突发事件，造成公司进入事故预警状态或应急状态。3.2.2大中城市电网发生停电事件，造成重要电力用户停电，对省、市政治、经济、社会活动造成重大影响，或对公司形象造成严重影响。3.2.3各县(区)电网发生停电事件，造成重要电力用户停电，对地方政治经济、人民群众生活、社会正常秩序、城市公共安全等构成重大影响。3.2.4引起全国性新闻媒体、省市级新闻媒体关注的停电事件或其他敏感安全生产事件。3.2.5重、特大人身伤亡。3.2.6国家电网公司、西北电网有限公司、**省电力公司、省、市政府应急领导小组授权发布的事件。3.2.7公司认为有必要发布的其他事件。3.3社会安全稳定事件2定义为公司层面发布的群体性不稳定事件，包括：3.3.1跨地区串联上访。3.3.2大规模群体性事件。3.3.3集体到公司上访。3.3.4恶性政治事件。3.3.5其他对社会稳定或公司形象产生重大影响的不稳定事件。4.应急指挥机构及职责4.1公司应急领导小组公司重大及以上安全事故和突发事件应急领导小组。简称：公司应急领导小组。4.1.1公司自上而下分级落实突发事件信息报告与新闻发布职责。公司突发事件信息报告和新闻发布应急领导小组(以下简称“公司应急领导小组”)是公司应急管理工作的领导机构，统一领导公司突发事件应急处置，就相关重大问题做出决策和部署，研究决定公司对外发布突发事件信息。公司各单位(含县公司