政治 经济生活 第一单元 第二课 学案3

学案3民主管理：共创幸福生活[走进生活]有媒体报道，山西某村村支书王某上任不到一年，工作粗暴，说话霸道，还贪污腐败，对于举报的人实施打击报复。还曾对向其讨要说法的村民当面叫嚣“我不贪污，当官干啥”。思考：谈一谈对上述现象的看法。提示：虽然我国村民自治制度得到了很大发展，但是漫画也反映了我国村民自治制度还不够完善，部分村干部的素质有待提高。随着我国民主政治建设的发展和公民民主意识的提高，这种状况会逐步得到改善。本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区学案3[目标导航]1.识记村委会、居委会及其作用。2.知道村委会、居委会是如何带领村民(居民)行使民主管理权利的。3.理解基层民主自治的意义。学案3本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区一、最广泛的民主实践1．基层民主管理的形式和，是基层民主管理的两种基本形式。2．农村村民自治(1)组织及性质：村民委员会是村民自我、自我、自我的基层群众性自治组织。村民自治城市居民自治管理教育服务学案3诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区(2)内容①民主选举：，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。②民主决策：凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照的原则讨论决定。③民主管理：或等形式，是运用民主的办法来管理村里的日常事务的有效途径。④民主监督：、、等形式，保证了村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。自己选举当家人少数服从多数村民自治章程村规民约村务公开民主评议村干部村委会定期报告工作学案3诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区3．城市居民自治(1)组织及性质：居民委员会是居民自我、自我、自我的基层群众性自治组织。(2)作用：有利于维护居民的管理居民的和，调解，协助维护，反映居民的意见、要求和建议。(3)内容：居委会成员，社区大事，日常事务，各项工作。(4)意义：极大地调动了广大居民的积极性，也有效地提高了居民的能力。管理教育服务合法权益公共事务公益事业居民纠纷社会治安居民选居民定居民管居民监督参与社区建设参与政治生活学案3诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区1．判断：(1)村民委员会是我国的最基层政权机关。()问题诱思提示村委会是我国的基层群众自治组织。(2)村民选举是村民参与国家管理的基础和标志。()提示村民选举是村民自治的基础。(3)城市居委会是上级政府机关在社区的派出机构。()提示居委会是居民自治的组织，由居民选举产生。(4)村委会主任由乡镇政府任命。()提示村委会主任由村民选举产生。××××学案3诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区二、共建祥和文明社区1．发展基层民主的重要性(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展的重要内容。(2)实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是人民最有效的途径，是最为广泛而深刻的实践，是发展的基础性工程，有利于保证人民群众依法民主权利，管理基层公共事务和公益事业。社会主义民主政治当家作主社会主义民主社会主义民主直接行使学案3诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区2．青年学生积极参与民主管理的意义可以学习民主管理的，体验民主管理的，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的和。知识和技能意义和价值责任意识实际本领注意党的十七大把人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度确立为我国民主政治的四项制度。在现阶段，人民当家作主主要通过两个途径来实现：一是由人民选出代表组成人民代表大会，统一行使国家权力；二是实行基层群众自治，由人民群众直接行使民主权利。这两个方面相辅相成，共同支撑起我国社会主义民主政治的宏伟大厦。学案3诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区2．辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务，不受任何干涉。问题诱思提示(1)村民自治，有利于村民充分行使民主管理的权利，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”。(2)村民自治既包括民主管理，也包括民主选举、民主决策和民主监督。民主选举是基础，民主决策是关键，民主管理是重点，民主监督是保证。认为村民自治就是民主管理是片面的。(3)村民自治不是不受任何干涉，必须依法自治。村民自治必须坚持党的领导，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不折不扣地执行党在农村的基本政策，把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中。学案3诱思·自主学习区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区探究点一村民自治的内容背景材料在海西建设中，A村实行村务公开和民主管理制度，做到公开有底账、议事有记录、档案有专柜，使每次村务公开的内容都有据可查，这些“让事实说话”“给群众以明白，还干部以清白”的事例，着实给该村干部群众带来了实实在在的益处。学案3点拨·合作探究区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区问题探究结合材料，请对如何完善农村基层民主管理机制提出几点建议。答案(1)在村委会选举中，村民要正确行使民主权利，积极行使选举村委会成员的权利。学案3点拨·合作探究区(2)通过村民会议等发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。(3)通过制定村民自治章程或村规民约等，规范村民自己和村干部的行为。(4)通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等，保证村民切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区延伸思考农村村民自治城市居民自治适用范围自治机构自治内容农村城市村民委员会居民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督学案3点拨·合作探究区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区作用①管理本村公共事务和公益事业，切实行使民主管理的权利，维护了人民当家作主的地位。②向政府反映村民意见，促进政府科学民主决策③调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会治安。城市居民委员会在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面发挥作用学案3点拨·合作探究区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区思维拓展我国的基层群众自治组织与基层政权组织(1)区别：我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。我国的基层群众性自治组织包括村民委员会、城市居委会和企事业单位的职工代表大会等。它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。(2)联系：一是指导与被指导的关系。我国的基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。二是协助与被协助的关系。村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。学案3点拨·合作探究区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区探究点二发展基层民主的意义背景材料国务院总理温家宝说：“要健全基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善基层民主管理制度，保障人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业。”问题探究运用所学政治生活知识回答，为什么要“健全基层群众自治机制，保障人民群众依法直接行使民主权利”？学案3点拨·合作探究区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区答案(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。(2)完善基层民主自治制度，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。(3)发展基层民主是社会主义民主政治最为广泛而深刻的实践。学案3点拨·合作探究区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区高考对基层民主自治的考查，主要以材料为载体，一方面以选择题的形式考查村委会(居委会)的性质、村民(居民)自治的内容；另一方面以主观题(尤其是探究题)的形式考查发展基层民主的意义。学案3赏析·真题感悟区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区命题点一村民委员会(居民委员会)的性质例1(2009·江苏单科)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是()A．业主委员会B．消费者协会C．居民委员会D．乡人民政府解析农村村委会、城市居委会是村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，C项当选。业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理的组织；消费者协会是社会团体；乡人民政府是基层政权组织，故A、B、D项不选。C学案3赏析·真题感悟区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区命题点二村民(居民)自治的内容例2(2012·北京文综)制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是()A．外出务工者必须按时返乡参加选举B．牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C．村委会定期张榜公布村内重要事项D．村民发生纠纷必须服从村委会裁定学案3赏析·真题感悟区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区解析本题审题时快速找到“村规民约”这一有效的“题眼”信息是解答本题的关键。C项可以纳入村规民约的范畴，入选。A项是村民选举的具体规定；B、D两项规定都不符合现实，带有绝对化的倾向。答案C学案3赏析·真题感悟区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区命题点三民主管理的意义例3(2011·安徽文综)《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(简称《纲要》)描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。★观点评说同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”学案3赏析·真题感悟区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区解析本题要求很明确，运用民主管理的意义评说乙同学观点的合理性，主要是结合教材基层民主自治发展的意义分析基层民主自治的必要性。答案基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的发展；让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。学案3赏析·真题感悟区本学案栏目开关诱思·自主学习区点拨·合作探究区赏析·真题感悟区演练·当堂训练区1．某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民()A．行使国家权力B．行使民主权利C．行使选举权D．履行政治性义务解析村民参与村务管理是民主权利的行使，因此选B。行使国家权力的主体是国家机关，“村民博客”的开办与选举权的行使和政治性义务的履