重庆智飞上市环境保护核查技术报告

重庆智飞上市环境保护核查技术报告11总论1.1环保核查目的、内容根据原国家环境保护总局《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》（环发[2003]101号）、《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》（环办[2007]105号）要求，以及《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》（国家环境保护总局，环发〔2008〕24号）、《环境信息公开办法》（国家环保总局令第35号）、《上市公司信息披露管理办法》（中国证券监督管理委员会令第40号）、《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》（发行监管函【2008】6号）等文件的相关规定，本次环境保护核查的目的是为督促重庆智飞生物制品股份有限公司（以下简称“智飞生物”）严格执行国家环境保护法律、法规和政策，避免企业上市因环境守法问题带来投资风险。此次环保核查核查时段为2006年7月-2009年6月，具体内容包括核查时段内：（1）建设项目“环境影响评价”和“三同时”执行情况；（2）排污申报、排污许可及排污费缴纳情况；（3）主要污染物排放总量减排情况；（4）达标排放及排污口规范化管理情况；（5）工业固体废物综合利用及危险废物处置情况；（6）环保设施运转情况；（7）产品及生产过程中物质使用情况；（8）产业政策和环保政策符合情况（9）环境管理机构及管理制度；（10）环境保护法律法规执行情况。（11）企业环保信息公开情况；重庆智飞上市环境保护核查技术报告2（12）上市项目的环保政策、产业政策符合性分析。1.2环保核查程序和方法1.2.1核查程序本次环保核查分为三个阶段：准备阶段、现场核查阶段、核查报告编制阶段，具体见图1-1。（1）准备阶段研究国家和地方有关法律、法规和文件，根据上市方案确定需要核查的企业，编制工作方案，并初步了解需要核查企业的工程情况、环境概况。（2）现场核查阶段现场查看企业运营情况（建设情况、生产装置、环保设施及运行、日常环境管理等），收集有关资料，咨询地方环保行政主管部门对核查企业的日常管理情况，对核查企业周边的环境特征和环境保护目标进行调查等。（3）核查报告编制阶段汇总、分析现场核查阶段工作所取得的各种资料、数据，编制环保核查报告；提出和分析企业存在的环保问题，与企业商量并确定整改方案；得出本次环保核查结论。1.2.2核查方法环保核查采用专家咨询、现场调查、资料分析等方法。现场调查包括周围环境特征和工程建设与运转情况：周围环境特征除实地考察外，同时收集有关环保资料；建设与运转情况考察包括调查生产线和设备现场，查看并收集支持性文件、污染源监测资料资料、环保设施运行台帐等；资料分析方法包括类比分析、数值统计等。重庆智飞上市环境保护核查技术报告3图1-1环保核查程序智飞生物上市方案研究国家有关的法律文件研究与建设项目有关的其他文件确定调查范围编制工作方案咨询地方环保行政主管部门，了解对核查企业的日常管理情况环境特征调查环保核查技术报告编制国家、地方有关法规、标准分析核查企业各项要求的符合情况企业建设及运行情况调查提出问题和整改要求给出结论和建议准备阶段现场核查阶段核查报告编制阶段重庆智飞上市环境保护核查技术报告41.3环保核查依据1.3.1法律、法规、规章1.3.1.1国家环保法律、政策（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.4；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004.12；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3；（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003.1；（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10；（8）《中华人民共和国节约能源法》，2003.1；（9）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，国家环境保护总局令第13号，2001.12.27；（10）《建设项目环境保护管理条例》，国务院[1998]第253号令，1998.11；（11）《产业结构调整指导目录（2005年本）》，中华人民共和国国家发展和改革委员会第40号令，2006.1；（12）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发[2005]152号；（13）《危险废物转移联单管理办法》，1999年10月1日；（14）国家危险废物名录（1998）/（2008）。1.3.1.2地方环保法规、政策（1）北京市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法；（2）北京市实施《中华人民共和国水污染防治法》办法；（3）《北京市产业结构调整指导目录（2007年本）》；重庆智飞上市环境保护核查技术报告5（4）《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》，2001.10.1；（5）《安徽省人民代表大会常务委员会关于实施中华人民共和国水污染防治法第五十九条的决定》，2005.4.21日；（6）《安徽省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法》，2006.6.2。1.3.1.3环保核查专项规定（1）《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》，国家环境保护总局，环办[2007]105号；（2）《首次申请上市或再融资的上市公司环境保护核查工作指南》，国家环境保护总局，2007.9.27；（3）《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》，国家环境保护总局，环发[2003]101号；（4）《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见》，国家环境保护总局，环发〔2008〕24号；（5）《环境信息公开办法》（国家环保总局令第35号）；（6）《上市公司信息披露管理办法》（中国证券监督管理委员会令第40号）；（7）《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》（中国证券监督管理委员会，发行监管函【2008】6号）；（8）北京市环境保护局关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知（京环保控字[2003]249号）；（9）北京市申请上市企业和申请再融资的上市企业环境保护核查指南；（10）《关于申请上市或再融资企业进行环境保护核查有关要求的通知》，安徽省环境保护局，环控〔2007〕162号；（11）《关于印发安徽省上市公司环保核查管理规定（试行）的通知》，2008.8.14。重庆智飞上市环境保护核查技术报告61.3.2有关资料及文件1.3.2.1综合性文件《重庆智飞生物制品股份有限公司关于开展上市环境保护核查的请示》，重庆智飞生物制品股份有限公司。1.3.2.2有关资料及文件（1）关于《北京绿竹生物制药有限公司人用疫苗生产项目环境影响报告书》的批复（2）关于《北京绿竹生物制药有限公司产业化基地项目环境影响报告书》的批复；（3）关于《智飞生物疫苗研发中心募投项目环境影响报告表》的批复（4）关于北京绿竹生物制药有限公司项目竣工环境保护验收申请报告的批复；（5）排放污染物申报年度登记表（试行），2007-2009年度；（6）环境监测报告，2006年-2009年；（7）危险废物转移联单；（8）危险废物处置委托合同；（9）危险废物经营许可证；（10）关于成立公司环境保护部的通知；（11）生产中固体废弃物的管理制度；（12）环境保护管理及环境安全事故应急处理预案。（13）北京经济技术开发区环保局证明；（14）安徽生物药业有限责任公司冻干治疗用母牛分支杆菌菌苗高技术产业化示范工程建设项目环境影响报告表审批意见；（15）关于对安徽龙科马生物制药有限责任公司《注射用母牛分支杆菌生产车间技术改造项目环境影响报告书》的审批意见；（16）安徽龙科马冻干治疗用母牛分支杆菌菌苗高技术产业化示范工程建设项目重庆智飞上市环境保护核查技术报告7竣工验收报告；（17）安徽龙科马排放污染物申报年度登记表（试行），2007-2009年度；（18）安徽龙科马排污许可证，正本和副本；（19）合肥市环保局证明，合环宣证[2009]33号；（20）合肥市环保局高新技术产业开发区分局证明；（21）安徽龙科马委托检测报告，2006年-2009年；（22）安徽龙科马危险废物转移联单；（23）安徽龙科马危险废物处置委托合同；（24）合肥吴山固体废物处置有限公司危险废物经营许可证；（25）安徽龙科马关于成立公司环境保护部的通知；（26）安徽龙科马污水处理设备的使用、维护细则；（27）安徽龙科马生产中固体废弃物的管理制度；（28）安徽龙科马环境保护管理及环境安全事故应急处理预案。1.4环保核查采用标准1.4.1环境质量标准（1）环境空气核查企业所在区域环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中相应标准，具体见表1-1。表1-1环境空气质量标准序号企业名称所在区域环境空气质量标准1北京绿竹《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级2安徽龙科马《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级重庆智飞上市环境保护核查技术报告8（2）地表水核查企业水环境质量标准执行情况具体见表1-2。表1-2水环境质量标准执行情况序号企业名称所在区域地表水环境质量标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类1北京绿竹《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类2安徽龙科马《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类（3）声环境在核查期内，核查企业分别执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）和《声环境质量标准》（GB3096-2008）（2008年10月1日开始实施）中相应标准，具体见表1-3。表1-3声环境质量标准执行情况序号企业名称所在区域声环境质量标准1北京绿竹《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类2安徽龙科马《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类1.4.2污染物排放标准（1）大气污染物北京绿竹生产过程中基本无大气污染物产生，因此地方环保部门未对该企业大气污染物排放标准进行确认。安徽龙科马生产过程中基本无大气污染物产生，因此地方环保部门未对该企业大气污染物排放标准进行确认。重庆智飞上市环境保护核查技术报告9（2）噪声在核查期内，企业厂界执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）和《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008相应标准，具体见表1-4。表1-4厂界噪声标准序号企业名称厂界噪声标准1北京绿竹《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90（3类），自2008年10月1日起执行《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008（3类）。2安徽龙科马《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90（2类），自2008年10月1日起执行《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008（2类）。（3）水污染物在核查期内，企业生产废水、生活污水执行标准情况见表1-5。表1-5废水排放标准序号企业名称废水排放标准1北京绿竹北京市地方标准《水污染物排放标准》（DB307-2005）2安徽龙科马《污水综合排放标准》（GB8978-1996）1998年1月1日后时段Ⅰ级标准（4）固体废物执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）。（5）卫生防护距离标准企业无特殊卫生防护距离要求。重庆智飞上市环境保护核查技术报告102企业简介和上市方案2.1申请者简介重庆智飞生物制品股份有限公司（以下简称“智飞生物”）是由重庆智飞生物制品有限公司（1995年7月20日成立）于2009年9月7日整体变更设立的股份公司，现有职工人数542人。智飞生物是以培养基、化学试剂为主要原料，以A、C群脑膜炎球菌结合疫苗、脑膜炎球菌多糖疫苗、微卡（注射用母牛分枝杆菌）为主导产品的集疫苗研究开发、生产与销售为一体的高新技术企业。主营业务为销售生物制品、疫苗，一般经营项目为生物技术研究、开发及咨询，货物进出口。公司相关信息简介如下：（1）公司法定名称中文：重庆智飞生物制品股份有限公司英文：ChongqingZhifeiBiolog