十九大党章

学习新党章，开启新征程——《中国共产党章程》解读专题内容：一、且行且珍惜：历次党章修改简述二、与时俱进话党章：十九大党章解读三、知其然知其所以然：融会贯通学党章无产阶级政党“如果没有正式规定的党章,没有少数服从多数的原则,没有部分服从整体的原则,那简直是不可想象的。”无产阶级“要建立组织,首先就要制定章程。”——(《列宁全集》第7卷,第381页)“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是国家的根本大法。”——《毛泽东选集》第5卷，第127页何谓党章?党章即党的章程，它是一个政党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所制定的根本法规，一般由党的代表大会制定和通过，是党赖以建立和活动的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定。党章的内容，随着形势的发展、任务的变化，定期进行修改。党章——立党之本党章是一面旗帜对外展示形象对内凝聚力量世界无产阶级政党的第一部章程——《共产主义者同盟章程》（1847年召开的国际共产主义者同盟第二次代表大会通过）《中国共产党章程》由党的全国代表大会通过的党的最根本的纲领性文件，是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。第一部分历次党章修改简述中国共产党自1921年诞生至十九大，共产生过十八部党章。党的建设的良好开端——党的一大(1921.7)通过《中国共产党党纲》1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党党纲》。这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献，标志着党的正式创立。确定党的名称为“中国共产党”。“这只船很小，但前途远大”(1)二大党章（1922.7）——第一部正式党章对党员条件、党的各级组织、党的纪律作了具体规定；确立党代会年会制。1、建党初期的党章——二大至六大党章(2)三大修正党章（1923.6）广州——《中国共产党第一次修正章程》入党介绍人从原来的1人增加为2人；第一次规定了党员候补期。(3)四大修正党章（1925.1）上海——《中国共产党第二次修正章程》规定“凡有党员3人以上均得成立一支部”；首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。(4)五大修正党章（1927.6）湖北武昌——《中国共产党第三次修正章程》规定党员年龄必须在18岁以上；党员必须参加党的一个组织；明确党的组织原则是“民主集中制”；设立“监察委员会”。（一部不在党代会上修订的党章）第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；第一次明确提出党的组织原则是“民主集中制”；第一次将党的组织系统划分为中央、地方和基层组织三个层次；第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一早期党的纪律检查机关；第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；第一次把党与青年团的关系单独列为一章。(5)六大党章（1928.6）莫斯科第一次在党章中明确规定中国共产党为共产国际支部；六大党章受共产国际的影响很大，过分地强调了共产国际对中国共产党的指导作用；取消了党员候补期；对民主集中制作了更详细具体的规定和强调。1、二大至六大党章——共同点：总纲和章程是分开的，党章中没有总纲，只有章程；党章的制定和修订曾参照、模仿、吸收、照抄了共产国际的有关章程和苏共制定的党章，反映了中国共产党幼年时期的实际。建党初期的党章1945年4月23日至6月11日2、民主革命时期最好的一部党章——七大党章（1945.6延安）第一次增写总纲部分；明确规定了党的性质；将中国革命发展进程的两个阶段即“两步走”写进了党章；将毛泽东思想确立为党的指导思想；赋予党员权利，恢复党员候补期。3、执政后的第一部党章——八大党章（1956.9）突出功绩：对国内主要矛盾和党的根本任务作了科学的分析和正确的规定；在加强执政党建设、扩大党员权利方面的规定。毛泽东思想未写入八大党章为什么？4、曲折和徘徊中的党章——九大至十一大党章(1969.4——1973.8——1977.8)共同点：确立了以阶级斗争为纲、无产阶级专政下继续革命的基本路线，以及各种“左”的观点。一部荒唐的党章：九大党章（1969.4）写入“林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人”。取消党员权利、预备期，取消党的全国代表大会和地方代表大会的职权。“九大、十大搞的党章，实际上不大像党章，党员有什么权利和义务，究竟怎么样才算个共产党员，不合条件怎么办，都没有规定好，需要修改。”——邓小平5、新时期的党章——十二大至十九大党章——总结党执政经验与教训的新党章（1）十二大党章（2）十三大修正党章（1987.11）首次系统阐明了社会主义初级阶段的理论；在党建问题上走出一条新路子。（3）十四大党章（1992.10）突出了建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线；对党的工作和党的建设提出了切合实际的新要求。（4）十五大、十六大修正党章（1997.9、2002.11）——党的指导思想实现了与时俱进邓小平理论、“三个代表”重要思想被分别确立为党的指导思想。（5）十七大修正党章（2007.10）科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。（6）十八大修正党章（2012.11）（7）十九大修正党章（2017.10）第二部分十九大党章解读与时俱进话党章——十九大党章解读对习近平新时代中国特色社会主义思想作出定位和阐述对我国社会主要矛盾的转化作出新的论断充实了加强党的建设、全面从严治党的相关要求其他新提法、新规定第一章党员第三条党员必须履行下列义务：（四）自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩。第五条发展党员，必须把政治标准放在首位。第六章党的干部第三十五条党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。第三十六条党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。第七章党的纪律第四十条坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。……与时俱进话党章——十九大党章解读对习近平新时代中国特色社会主义思想作出定位和阐述对我国社会主要矛盾的转化作出新的论断充实了加强党的建设、全面从严治党的相关要求其他新提法、新规定党章是党的整体意志的体现现行党章的结构体系：党章总纲章程理论指导思想政治价值观念组织结构体系基本行为准则（11章55条）党章的制定到修改、完善，其总趋势是使党的理论不断与时俱进，使党规党法不断臻于完善，从而更加有力地指导党的工作和建设。每一部党章都是党的建设的经验总结。同时，它又是指导和加强党的建设的根本指针。因此，党章与党的发展状况紧密相连，与党所领导事业的兴衰成败密不可分。融会贯通学党章第三部分为什么要学习党章？第一，从党章在党内生活中的地位和作用来看“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”党章是党的“根本大法”怎样理解党章是党的“根本大法”？（1）党章是党的整体意志的体现由党的全国代表大会讨论并通过。（2）党章是党内的普遍行为规范所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。（3）党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规党章具有最高权威和效力：第二条党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。第二十五条党章在党内法规中具有最高效力，其他任何党内法规都不得同党章相抵触。——《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《公务员奖励规定》《公务员考核规定》《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》党章准则条例规则、规定办法、细则党章与其他党内法规：“母法”与“子法”建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。党章是立党治党管党的总章程“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”第二，从党组织的自身建设来看党章建设是党的建设的重要组成部分，强调党章建设是强调制度建党的具体体现；实现党内“法治”关键是要实现党内制度治党。“党章是我们党的总章程、总规矩。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。”——在十八届中央纪委二次会议上的讲话（2013.1.22）第三，从对合格党员的要求来看党章是党员加强党性修养的根本标准；学习贯彻好党章是成为一名合格共产党员的前提条件。不正之风和腐败问题严重形式主义官僚主义享乐主义奢靡之风形象工程政绩工程不作为乱作为按从严治党要求增强党性修养“全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准。”首先，入党“为什么”动机思想上入党共产主义信仰其次，党员标准“是什么”——核心第二条中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。再次，入党以后“怎么做”——关键两袖清风表里如一安贫乐道淡薄名利草帽挨乌沙平凡筑伟大树立党章意识，维护党章权威政治信仰不变政治立场不移政治方向不偏第四，从治国理政来看党章是治国理政的基础，是依法治国的保障。党内“法制”是国家“法治”的保障“三个决定”（“党员”、“党组织”、“全党”三个层面）全党学习贯彻党章的水平决定着党员队伍党性修养的水平决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平决定着全面从严治党的水平——习近平：2016年4月在安徽调研时的讲话“不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。”“要把党章作为党员的守则，做到常备案头、烂熟于心。”“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。”如何学习党章？“学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。”“把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。”乐然之！“（全党同志）要全面掌握党章基本内容。要把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。”请批评指正！