湖南省发改委《关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查的实施方案

—1—附件：湖南省发展和改革委员会关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查的实施方案为进一步抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的贯彻落实，根据中央纪委《关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查工作的通知》（中纪发[2011]29号）文件精神和省纪委关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查的实施方案，结合我委实际，制定《廉政准则》贯彻执行情况专项检查实施方案。一、基本思路和工作目标根据十七届中央纪委第六次全会和省九届纪委第八次全会精神，把专项检查与整体推动《廉政准则》的学习宣传、贯彻落实、配套制度完善结合起来，全面推进《廉政准则》的贯彻执行,并以此为契机，着力解决当前涉及党员领导干部廉洁自律方面的突出问题，促进和规范党员领导干部廉洁从政，进一步转变机关作风，提高工作效能，推动我委党风廉政建设和反腐败工作，巩固勤政廉政的良好机关氛围。—2—二、检查范围和内容（一）检查范围此次专项检查分为两个层面：一是单位层面，即机关各处室和委属各单位；二是党员领导干部个人层面，即机关副处级及以上党员领导干部，委属单位正科级及以上党员领导干部。（二）检查内容1、机关处室和委属单位主要就以下内容开展检查：（1）组织学习宣传《廉政准则》的情况；（2）对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理，特别是治理违规收受礼金，违规多占和买卖住房，违规经商办企业，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等方面问题的情况；（3）涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况；（4）建立健全《廉政准则》相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件的情况。2、党员领导干部主要就以下内容开展检查：（1）围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”进行对照检查、自查自纠的情况。主要包括是否按规定遵守了“八个严禁”、“52个不准”，对存在的问题是否及时进行了纠正整改以及是否在民主生活会、述职述廉中进行了对照检查。—3—（2）执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况。主要包括是否按时、如实、全面地向人事部门报告了规定事项。三、组织实施（一）成立《廉政准则》贯彻执行情况专项检查工作领导小组，负责全委专项检查活动的组织领导。委党组书记、主任胡衡华同志担任领导小组组长，委党组副书记、副主任袁乾培同志，党组成员、纪检组长童名让同志任副组长，纪检监察室、机关党委、人事处、法规处、办公室主要负责人任成员。领导小组办公室设在纪检监察室，负责专项检查的日常工作。（二）委属单位要建立相应的领导机构和工作机制，根据实际情况制定本单位专项检查工作实施方案。四、实施步骤专项检查工作自7月中旬至2011年10月30日结束，主要包括动员部署、自查自纠、整改迎检、建章立制四个阶段。（一）动员部署阶段（7月）召开动员会议，学习传达文件和会议精神，安排部署专项检查工作。委属单位结合实际制定实施方案并上报委专项检查工作领导小组办公室。（二）自查自纠阶段（8月）机关处室和委属单位党组织要认真按照中央纪委《关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情—4—况专项检查工作的通知》和本《实施方案》的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。机关处室和委属单位要严格按照所列检查内容和要求开展自查自纠；党员领导干部要严格按要求撰写个人自查自纠报告。对自查中发现的问题要认真开展剖析，并按照有关政策规定进行纠正处理。自查面必须确保达到100%，机关处室和委属单位主要负责人要对本处室本单位自查情况负责。机关处室和委属单位自查自纠工作情况报告、党员领导干部个人自查自纠报告统一于8月25日前报送委专项检查工作领导小组办公室，委专项检查工作领导小组办公室将综合汇总形成省发改委专项报告，连同省管党员领导干部个人自查自纠报告一起报送省专项检查工作领导小组办公室。（三）整改迎检阶段（9-10月）按照分级负责、下管一级的原则，在机关处室和委属单位自查自纠基础上，委专项检查工作领导小组办公室将组织力量对机关处室和委属单位自查情况进行督促检查，主要采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅文件资料、受理信访举报、组织民主测评等形式，对工作要求落实情况、自查覆盖面、纠正处理情况、专项治理开展情况等进行督促检查。委属单位也要组织力量对本单位各处室自查情况进行督促检查，检查面均不得低于机关处室和委属单位总数的30%。对检查发现的问题，要督促被检查单位有针对性地制定整改措施，确保纠正及时、—5—处理到位、防范有效。检查结果和整改情况将在一定范围内通报或公示，并作为领导班子、领导干部年度考核奖惩和干部选拔任用的重要依据。专项检查工作结束后，机关处室和委属单位要于10月15日前向委专项检查领导小组办公室报送总结报告，委专项检查领导小组办公室综合汇总后于10月30日前向省专项检查工作领导小组报送总结报告，并迎接省专项检查工作领导小组办公室组织的交叉检查。（四）建章立制阶段（截止10月底）机关处室和委属单位要根据中央和省里有关文件，结合工作实际，制定贯彻实施《廉政准则》的具体意见，将建章立制融贯于专项检查工作全过程。委机关人事处、机关党委、监察室、法规处要认真梳理现有党员领导干部廉洁从政各方面制度，针对专项检查中发现的问题，着重围绕解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益、违反规定选拔任用干部、作风方面存在的突出问题，进一步细化、完善、创新党员领导干部廉洁从政制度，同时，对不适应的制度要进行及时的修订完善或废止。五、工作要求《廉政准则》对于推进党员领导干部廉洁自律工作，加强和改进新形势下党的作风建设和反腐倡廉建设具有重大意义。—6—此次专项检查是中央推动《廉政准则》贯彻落实的重要举措，机关处室和委属单位必须高度重视，认真负责，精心组织，确保中央的要求落到实处。（一）高度重视，精心组织。要充分认识此次专项检查工作的重要性和必要性，把其作为一项紧迫的任务列入重要议事日程，精心谋划,深入研究，确保检查工作取得实效。机关处室和委属单位主要负责人要切实抓好专项检查工作的组织落实，认真研究文件规定，落实工作方案，采取有力措施，明确任务分工，确保检查工作规范、有序、高效进行。各级党员领导干部要率先垂范，带头开展自查自纠和整改落实。（二）严格要求，务求实效。要认真开展自查自纠，扎实抓好督查整改，从严要求，防止走过场。纪检监察室要加强督促指导和监督检查，及时掌握工作动态，发现和纠正问题。各级党员领导干部要自觉参与到专项检查中去，对照准则做好自我检查，增强遵守《廉政准则》的意识，做学习、落实《廉政准则》的表率。对专项检查工作中敷衍塞责、走过场的，要责令整改；对弄虚作假的，要严肃处理，追究责任。要认真受理信访举报，严肃查处典型案件，发挥警示作用，推动专项检查工作深入开展。要严格执行工作纪律，讲求工作实效，按规定要求及时报送相关材料。（三）加大宣传，营造氛围。要全方位地加强宣传教育工作，充分利用网络、简报、宣传栏、电子屏等载体宣传《廉政—7—准则》和本次专项检查，使广大干部职工正确认识当前反腐倡廉形势以及从严治党的决心，从而主动参与到反腐倡廉建设中来，为《廉政准则》的贯彻落实营造良好的环境。（四）认真总结，深化成效。对专项检查中发现的问题，要认真分析原因，找出规律特点，有针对性地进行纠正整改。及时总结推广好的经验和做法，以点带面，指导工作。积极探索推进领导干部廉洁从政工作的新思路、新举措，不断完善、创新党员干部廉洁从政制度体系，切实解决人民群众反映强烈的领导干部廉洁自律方面的突出问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得实际成效。附件：1、单位自查自纠工作情况报告格式2、个人自查自纠工作情况报告格式3、省管党员领导干部个人自查报告撰写要求—8—附件1：单位自查自纠工作情况报告格式关于《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠的报告委专项检查领导小组办公室：……×××党支部（党组、党委、党总支）年月日—9—附件2：个人自查自纠工作情况报告格式关于《廉政准则》贯彻执行情况自查自纠的报告委专项检查领导小组办公室：……××单位××职务×××（姓名）年月日—10—附件3：省管党员领导干部《廉政准则》贯彻执行情况个人自查报告撰写要求省管领导干部要认真对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点报告贯彻科学发展观、遵守政治纪律、执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况，遵守“八个严禁”、“52个不准”的情况。自查报告内容要具体翔实，体现岗位特点，重点是个人的情况而不是班子的，是“廉政”而不是“履职”、是如何“做”而不是如何“抓”。遵守“八个严禁”、“52个不准”主要从以下三个方面进行自查，并写出报告。一、职权行使和职务影响方面的情况：任现职以来选拔任用干部情况（包括是否有违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部等，此项为“一把手”和分管领导自查内容）；是否有干预和插手市场经济活动的情况（建设工程项目、招投标、政府采购、项目审批、规划调整等）；是否有利用职权和职务上的便利为本人、配偶、子女及其配偶、其他亲属及身边工作人员谋取利益的情况（在矿山、投资开展项目、餐饮、娱乐场所中投资入股或占干股，为配偶、子女及其他亲属经商、办企业提供便利条件，利用职权委托理财和利用内幕信息谋取私利等）；本人任现职以来操办婚丧喜庆事宜情况—11—（本人及配偶、本人及配偶的父母、子女及子女配偶操办或参与操办的婚丧喜庆事宜情况等）；任现职以来收受现金、有价证券、支付凭证及处理的情况（包括要人及配偶、子女收受的数额及上交、退还情况等）。二、公务消费方面的情况：本人公务用车配备使用情况（包括相对固定使用车辆台数、车型、价格、排气量、购买时间及更换情况；是否使用军车号牌等）；本人办公用房使用情况（包括房间数量及使用面积等）；任现职以来因公出国（境）情况（包括次数、时间、事由、组团单位及费用开支情况等）。三、个人有关事项方面的情况：本人、配偶、共同生活的子女的房产情况；配偶、子女的工作或从业情况（包括工作或从业单位，任职、提拔情况，是否移居国境外等）；本人、配偶、共同生活的子女投资、经商、办企业情况；本人持有因私出国境证件及因私出国境情况（包括证照的取得时间、有效期限及保管处所情况；因私出国境的次数及事由等）。