领导干部作风不是一个小问题

领导干部作风不是一个小问题王治国１月９日，胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表重要讲话强调，我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。“极端重要性和紧迫性”，“更加突出的位置”，“下决心”，“抓紧、抓实、抓出成效”，从总书记用的这些语气强烈的词语中，我们就能感受到中央对切实加强领导干部作风建设的重视非同寻常。在新的形势下，特别是对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争来说，领导干部的作风确实不是一个小问题。胡锦涛总书记从八个方面阐述了全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设的极端重要性和紧迫性。而这八个方面都和当前反腐败斗争的形势密切相关，有很强的针对性，对党风廉政建设具有重大的现实意义：——“勤奋好学、学以致用”。一些被绳之以法的贪官在忏悔时，常常把“放松政治学习”放在自己犯罪原因的首位；而一些领导干部要求别人廉洁自律时讲得头头是道，而自己却严重违纪。所以，领导干部不学习不行，学习不联系实际尤其是自己的工作和生活实际也不行。——“心系群众、服务人民”。一些领导干部之所以犯错误甚至走向腐败，一个关键的原因是没有摆正自己和人民群众的关系，颠倒了“主人”与“公仆”的位置。不是去顺民意解民忧，为民谋利办实事，而是高高在上脱离群众，甚至与民争利，这样的领导干部不腐败才怪！——“真抓实干、务求实效”。为官一任，就要造福一方，而且政绩要经得起实践、群众和历史的检验。而一些领导干部满脑子却是自己的官位、职务的升迁，结果搞了一大堆劳民伤财、中看不中用的“政绩工程”、“形象工程”。这样华而不实的干部，还是不用、不重用为好。——“艰苦奋斗、勤俭节约”。一些领导干部忘记了党的光荣传统，追求享受，建豪华办公楼，搞带星的培训中心，坐高档轿车，住别墅豪宅，大款玩什么他玩什么，而且花起公款来大手大脚，公款吃喝、公款旅游毫不在乎——如此奢靡、浪费之风，是典型的腐败行为，必须彻底刹住。——“顾全大局、令行禁止”。一些地方风行“上有政策，下有对策”，中央的决策、政令在那里，就是执行不下去。从思想根源看，是那里的领导干部不正确的政绩观在作怪，盲目追求政绩，违规上项目，结果安全事故、环境污染事件频发。从党纪国法上说，这是一种失职渎职行为。——“发扬民主、团结共事”。大量案件表明，“一把手”搞“一言堂”、大权独揽，民主集中制的各项规定没有得到严格执行落实，缺乏制约监督，是“一把手”腐败的症结所在。而班子不团结，也是当前一些机关办事效率不高的原因之一。对遏制腐败来说，民主是个好东西，团结也是个好东西。——“秉公用权、廉洁从政”。领导干部手中的权力，都是直接或间接地来自于人民的授权和委托，不论他职务多高、权力多大，必须做到秉公用权、廉洁从政，依法行使权力，正确履行职责，尽力为群众谋利益，推动社会的和谐发展，而不是为自己谋取私利。——“生活正派、情趣健康”。很多事实传递出这样的信息：领导干部的腐化堕落，都是从生活作风变质开始的。结果，这些人进了奸商的圈套，搞官商勾结，一方面养情妇、包“二奶”，另一方面违法违规用权，为他人谋利益。所以，管好领导干部的“八小时以外”，并非多余之举。总而言之，领导干部作风不是一个小问题，这不是危言耸听，实则是到了必须引起注意，开展有效监督，切实加以转变和改进的时候了。（原载于2007年1月16日《检察日报》）学风透视作风作风折射党风张阳升对领导干部而言，学风似乎很“软”，却能“润物细无声”。一种风气一旦形成，就会在无形中影响人们的想法和做法。我们党历来重视学风问题，学风的主流也一直是好的。但学风不正的现象在一些领导干部的身上仍然不同程度地存在着，大致可以归纳为这样几种：一曰“不学”，缺少学习的兴趣和热情，认为学不学无所谓，强调没时间学，却成天忙于不必要的应酬，甚至沉迷于灯红酒绿；二曰“浅学”，学习不刻苦，不钻研，浅尝辄止，浮光掠影，蜻蜓点水，满足于一知半解；三曰“空学”，理论与实际脱节，喜欢在名词、概念上兜圈子，装潢虚饰，做表面文章，“说功”比“做功”好，讲道理头头是道，一接触实际却束手无策，甚至言行不一，说一套，做一套；四曰“歪学”，奉行“有用即真理”，任意裁剪理论，搞断章取义，各取所需，甚至把自己不正确的理解说成是理论的原意和上级的精神；五曰“死学”，搞教条主义，不顾实际照本宣科，把理论与实践简单对号，照抄照搬，而不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。因此，端正学风，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，是全面加强新形势下的领导干部作风建设面临的重要课题。端正学习动机。某些领导干部的学风不正，一个重要原因是对学习的极端重要性认识不深刻。有的把进党校学习视为个人升迁的一种途径，是“认认人、养养神、串串门、办办事”的一个好机会；有的参加中心组学习只不过是为了做做样子，应付上面的检查。古人说，非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。无论对党还是对党的干部来说，理论上成熟都是政治上成熟的基础。讲求学以致用。学生向老师学艺，愚笨一点的学其形，聪明一点的学其神。学习理论，必须着眼树立正确的世界观、人生观、价值观，并使之真正成为我们思想的“魂”和统领各项工作的“纲”。新形势下的领导干部不仅要在努力建设学习型政党和学习型社会中走在前列，而且要把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力，为党和人民建功立业。完善考核制度。一些领导干部的学风不好，除了他们的自身因素外，跟党组织对干部理论学习情况缺少必要的检查督促有关。要积极研究探索建立领导干部理论学习考试考核制度，使领导干部的学习内有动力、外有压力。把领导干部理论联系实际，运用理论解决实际问题的能力，作为考察干部的重要内容。在干部中开展学习竞赛，看谁学得多一些，学得深一些，用得好一些。对学得好的干部，要给予表扬和鼓励，对学得差的，要提出批评。（原载于2007年1月16日《人民日报》）勤奋好学学以致用——一论在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气人民日报评论员胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中，着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。这就是：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八个方面的良好风气，是我们加强领导干部作风建设的基本内容，也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。全党同志特别是各级领导干部一定要深刻领会，认真贯彻，身体力行，蔚成风气。养成八个方面的良好风气，首先要勤奋好学、学以致用。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。正如毛泽东同志指出的那样：“学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。”当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。在这样的情况下，领导干部如果不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。对领导干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。我们党是一个勤奋学习、善于学习的党。经验表明，只有勤奋好学、学以致用，才能坚持与时俱进，创造性地工作。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也都是十分有害的。各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，既从书本知识中学习，又从人民群众的生动实践中学习，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。面对新形势新任务，各级领导干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导；要自觉学习现代科学文化知识，从领导工作的实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备；要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。我们党是一个始终不渝为着远大目标奋斗的党。党的历史表明，要想跟上时代发展，应对时代挑战，肩负历史使命，提高执政能力，就必须始终不渝地大兴学习之风，坚持理论联系实际。面对复杂多变的国际形势，面对国内改革发展稳定的繁重任务，加强和改进学习从来没有像今天这样必要，这样紧迫。让我们响应党中央的号召，老老实实地抓紧学起来，扎扎实实地带头用起来，把我们党领导的伟大事业不断推向前进。（原文刊于2007年1月22日《人民日报》）心系群众服务人民——二论在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气人民日报评论员时代在不断变化，但一些原则却始终不能变：领导干部的权力是人民赋予的，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿。加强和改进党的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，核心问题是要在领导干部中树立心系群众、服务人民的良好风气，保持党同人民群众的血肉联系。人民群众是我们党的根本所在。对于党群关系，我们曾喻之为鱼水，比之如骨肉。没有与人民群众的密切联系、共同奋斗，就没有我们党的发展和壮大。我们党最大的政治优势是密切联系群众，而党执政后最大的危险是脱离群众。这种危险，源自于权力和地位的变化，根子在领导干部的作风。在长期执政的条件下，充分发挥密切联系群众这个“最大优势”，有效防止脱离人民群众这个“最大危险”，关键在领导干部。应当清醒地看到，现实生活中个别领导干部身上存在着脱离群众的突出问题。比如，官僚主义，作风飘浮，不了解群众生产生活的实际情况；盲目决策，劳民伤财，不充分听取民声民意；对群众愿望不上心，对群众生活不关心，对群众疾苦不动心；形式主义，弄虚作假，虚报浮夸，加重群众负担；方法简单，作风粗暴，与民争利，侵害群众利益，等等。这些不良作风从根本上违背了我们党立党为公、执政为民的执政宗旨，损坏了党和人民群众的血肉联系。在新的历史条件下，虽然群众主体趋于多样化、利益日益多元化，党群关系出现了一些新情况，但党章所规定的“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”，必须严格遵循。心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，这是衡量领导干部作风是否端正的试金石，也是体现一个政党是否先进的鲜明标志。只有使我们的领导干部真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，才能得到群众的拥护。心系群众、服务人民，需要领导干部在思想上牢固树立马克思主义的群众观点。要始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切联系，越是要深入到基层和群众中去，了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量，做到同人民群众心连心。心系群众、服务人民，需要领导干部在工作中坚持从群众中来、到群众中去。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群