风险管控评估标准94号文附表

22附件：“8+8”安全风险辨识评估标准1.新水平、新采区、新工作面设计前安全风险辨识评估标准新水平、新采区、新工作面名称：评估“四色”结果：评估时间：项目名称评估内容评估指标评定标准评估“四色”结果存在问题评估人签字设计前评估设计条件主要内容1.地质报告及相关的批复文件。2.新水平、新采区可行性研究报告及相关的批复文件。3.相邻矿井、煤层、工作面开采现状及灾害情况。任意2项及以上不符合评定为红色。不符合第1、2项之一为橙色。不符合第3项为黄色。符合评定为蓝色。地质因素资源量1.资源勘查程度符合设计要求；储量动态报告符合要求，“四量”平衡。2.设计储量满足设计生产能力及服务年限要求，且垂深小于1200m。第1、2项均不符合评定为红色。不符合其中一项为橙色。均符合评定为蓝色。构造1.有区域内构造单元、构造特征、构造复杂程度的详细说明。2.有区域内褶曲、断层、岩浆岩、陷落柱等主要地质构造的位置、特征及控制程度的详细评价和说明。均不符合评定为红色。不符合其中一项为橙色。均符合评定为蓝色。煤层赋存1.对区域内煤层厚度、煤层层间距、煤层稳定性、煤层结构、煤层顶底板岩性、煤层倾角等有详细评价和说明。2.可供保护层开采的煤层赋存情况。第1、2项均不符合评定为红色。不符合其中一项为橙色。均符合评定为蓝色。水文地质1.水文地质报告及相关的批复文件。2.对区域内含水层及隔水层、构造导水性、充水因素、矿井涌水量等有详细评价和说明。第1、2项均不符合评定为红色。不符合其中一项为橙色。均符合评定为蓝色。开采灾瓦斯1.有区域内煤层瓦斯含量、瓦斯压力、瓦斯梯度的定量数据。2.区域内煤层突出危险性鉴定情况。第1、2项均不符合评定为红色。不符合其中一项为橙色。均符合评定为蓝色。23项目名称评估内容评估指标评定标准评估“四色”结果存在问题评估人签字害因素煤层自燃有区域内煤层自燃参数、自燃等级、自燃发火期的定量数据和定性描述。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。煤尘爆炸有区域内煤尘爆炸指数、煤尘爆炸性的定量数据和定性描述。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。煤层顶底板对区域内煤层直接顶、直接底、基本顶、基本底的岩性、分类及稳定性有详细评价和说明。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。地温有区域内地温梯度、热害状况及等级定量数据和定性描述。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。冲击地压对区域内地压显现情况、邻近区域地压显现情况、有无冲击地压现象有详细评价和说明。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。矿井主要安全系统通风系统1.矿井、水平、采区、工作面有完整独立的通风系统，系统完善可靠。2.主要通风机运行合理，风量满足实际生产需要。第1、2项均不符合评定为红色。不符合其中一项为橙色。均符合评定为蓝色。瓦斯防治系统1.瓦斯抽采系统完善，运行正常，能力满足要求，实现分源抽采。2.瓦斯防治措施健全。第1、2项均不符合评定为红色。不符合其中一项为橙色。均符合评定为蓝色。防治水系统1.防治水系统完善，运行正常，能力满足要求。2.防治水措施健全。第1、2项均不符合评定为红色。不符合其中一项为橙色。均符合评定为蓝色。防灭火系统1.防灭火系统完善，运行正常，能力满足要求。2.防灭火措施健全。第1、2项均不符合评定为红色。不符合其中一项为橙色。均符合评定为蓝色。防尘系统1.防尘系统完善，运行正常。2.防尘措施健全。第1、2项均不符合评定为红色。不符合其中一项为橙色。均符合评定为蓝色。冲击地压监测系统1.冲击地压矿井必须有冲击地压监测系统，系统完善，运行正常。2.冲击地压矿井必须编制防冲设计。3.建立、健全防冲监测制度。不符合第1项评定为红色。不符合第2、3项之一评定为黄色。符合评定为蓝色。安全监控系统1.安全监测监控设备按规定安设和使用，运行正常。2.各类传感器报警值、断电值、断电范围、复电值必须符合《煤矿安全规程》。不符合第1项评定为红色。不符合第2项评定为黄色。均符合评定为蓝色。24项目名称评估内容评估指标评定标准评估“四色”结果存在问题评估人签字信息化系统1.建立矿井信息化系统；实现生产过程监控、生产安全监测、生产过程信息综合利用等方面的网络化、自动化和智能化。2.各种检测仪器仪表、传感器、自动化设备的网络化、智能化及其在恶劣生产环境中的安全可靠应用；图像监视和传输的数字化。3.应用计算机网络、自动化和机电一体化技术和综合自动化，逐步实现对矿井所有机电设备的集中控制，实现生产少人（无人）化。不符合其中2项评定为橙色。不符合任何一项评定为黄色。符合评定为蓝色。专业、设计人员：业务部门负责人：矿井技术负责人：252.矿井复工复产验收安全风险辨识评估标准。矿井名称：评估结果：评估时间：项目名称评估指标评定标准评估“四色”结果存在问题评估人签字安全管理1采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照合法有效；矿长资格证齐全有效。不符合评定为红色。符合评定为蓝色。矿井初步设计、安全专篇、复工复产专项措施、施工作业规程及安全技术措施按规定编制，并经有关部门审批合格。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。2安全生产管理机构健全。矿井设有专职负责安全工作的副矿长；高突矿井和水文地质类型为复杂、极复杂的矿井需配备防突、地测副总工程师；矿井有专门的安全、生产管理部门；有采、掘、机、运、通、地测防治水等专兼职人员；相关技术和安监人员数量满足安全生产需要。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。3安全生产管理制度完善。建立健全安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度、安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；安全奖罚制度；入井人员管理制度；安全举报制度；煤矿领导下井带班及安全监督检查制度；安全操作管理制度；安全责任追究制度等。不符合评定为红色。符合评定为蓝色。4五职矿长及安全、生产业务科室科长、区队长必须经过专门安全培训，取得相应安全资格证。特种作业人员持证上岗，数量满足要求。矿井全员培训，计划落实到位。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。5矿井地质图、综合水文地质图、矿井充水性图、井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、井下运输系统图、井下避灾路线图齐全，准确反映井下实际情况；安全监测装备布置图、排水、防尘、防火注浆、压风、抽放瓦斯等管路系统图、井下通讯系统图、井上、下配电系统图和井下电气设备布置图完善。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。6建立健全人员定位系统，管理到位，运行正常。不符合评定为红色。符合评定为蓝色。26项目名称评估指标评定标准评估“四色”结果存在问题评估人签字7矿井配备自救器型号符合规定，数量达到井下作业人员每人1台的要求，并备有5%的备用量。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。8建立完善的施工管理制度，严格按照设计施工。所有工程施工前必须编制作业规程或安全技术措施。情况发生变化时，及时修改补充完善。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。9制定重大危险源检测、评估和监控措施。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。10依法进行安全评价。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。采掘管理11矿井采掘工程布局科学合理，回采工作面采用壁式采煤方法，严禁采用国家明令禁止的采煤方法和工艺。不符合评定为红色。符合评定为蓝色。12矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口，各个出口间的距离不得小于30米。不符合评定为红色。符合评定为蓝色。13矿井采掘工作面布置符合《煤矿安全规程》规定。采掘工作面和其他井下巷道严禁采用木支护。严禁超层越界开采。不符合评定为红色。符合评定为蓝色。14煤矿在用巷道净断面能满足通风、行人、运输和设置安全生产设施的需要。矿井主要运输巷、主要通风巷净高不低于2米，净断面不小于8平方米；采区巷道不低于1.8米，净断面不小于5平方米不符合评定为红色。符合评定为蓝色。15采掘工作面回采、施工前必须编制作业规程。情况发生变化时，及时修改或补充安全措施，贯彻落实到位。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。机电管理16矿井必须实现双回路供电，供电线路无重大安全隐患，供电能力满足安全生产需要。井下中央变电所、主排水泵房必须双回路供电。主要通风机、提升人员的绞车必须双回路供电。井下必须使用经检验合格的阻燃电缆。不符合评定为红色。符合评定为蓝色。17井下主要电气设备不得使用国家明令禁止的淘汰设备产品。使用的电气设备必须有“产品合格证”、“防爆合格证”和“煤矿矿用产品安全标志”，严禁电器失爆。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。18井下电气设备接地、过流、漏电等安全保护装置齐全可靠。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。19矿井提升运输设备必须具有煤矿矿用产品安全标志，各不符合评定为黄色。27项目名称评估指标评定标准评估“四色”结果存在问题评估人签字类保护装置齐全可靠。提升钢丝绳、容器、平衡绳、罐道的使用、检验更换符合规定。提升系统必须进行检查和技术性能测试；罐笼防坠器进行试验，并有合格的检测检验试验报告。符合评定为蓝色。20倾斜井巷运送人员的提升机、信号、钢丝绳、连接装置等必须符合规定，并按照要求测试、有合格的测试报告。倾斜井巷内使用串车提升时安全设施齐全，装设可靠的防跑车装置，应有备用信号。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。一通三防21矿井“一通三防”机构齐全，专业技术人员配备满足要求，管理制度完善，执行到位。不符合评定为红色。符合评定为蓝色。22矿井通风系统安全合理，风量满足生产需要；不存在无风、微风、循环风以及不合理串联通风等现象；无瓦斯超限作业。不符合评定为红色。符合评定为蓝色。23按规定进行瓦斯等级、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸危险性鉴定不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。24矿井瓦斯管理制度完善，具有可靠的瓦斯监测监控系统；高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须有专用回风井；高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井或低瓦斯矿井的高瓦斯区域的采掘工作面，“三专两闭锁”装备齐全，灵敏可靠。不符合评定为红色。符合评定为蓝色。25煤与瓦斯突出矿井必须设立专门的防突机构和专业队伍；编制矿井瓦斯区域治理计划；防突装备、仪表满足安全生产需要。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。26高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须建立完善可靠的瓦斯抽放系统，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯综合治理方针，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。制定瓦斯防治措施和防治瓦斯突出措施。不符合评定为红色。符合评定为蓝色。27出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的不符合评定为红色。符合评定为蓝色。28矿井建立完善的防尘供水系统，水量水压满足安全生产需要。井下所有转载点必须有完善的喷雾装置，主要进、回不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。28项目名称评估指标评定标准评估“四色”结果存在问题评估人签字风巷及采掘工作面两巷安装防尘净化水幕，灵敏可靠，使用正常。矿井按要求安设隔爆设施，安装的地点、数量、水量符合《煤矿安全规程》规定。矿井制定有矿井防尘措施，无煤尘堆积现象。29矿井防尘防灭火系统健全，管理规范，制度健全；开采容易自燃煤层的矿井建立防火灭火注浆系统，注浆管路安装地点和注浆能力满足安全生产需要。开采自燃煤层的矿井，必须编制防灭火设计和防治自然发火措施，采掘工作面作业规程必须有防治自然发火的专项措施。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。30矿井压风系统健全。建立地面压风机房，配备足够容量的空气压缩机，压风管路覆盖范围符合规定，具有压风自救系统，使用正常。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。地测防治水31矿井地测防治水安全管理制度齐全，落实到位；有矿井生产地质报告、水文地质类型划分报告、隐蔽致灾地质因素普查报告、地质类型报告、年度防治水计划、矿井防治水中长期规划。不符合评定为黄色。符合评定为蓝色。321.矿井建立有可靠的井上下测量控制系统，并对全部井下工程进行施测。2.矿井配备足够数量的测量仪器和