2020年度重大安全风险管控工作方案及安全技术措施22

2020年度重大安全风险管控工作方案及安全技术措施神木市xxx煤矿适用期限：2020年1月1日至2020年12月31日止-1-目录2020年重大安全风险管控工作方案...............................................-2-一、组织机构...............................................................................-2-二、重大风险管控内容及要求：....................................................-2-三、管控措施落实...........................................................................-3-四、技术保障...................................................................................-4-五、资金保障...................................................................................-6-附件1：重大安全风险作业区域作业人数上限设定.....................-7-附件2：重大安全风险管控措施表.................................................-8--2-神木市xxx煤矿2020年重大安全风险管控工作方案为认真做好矿井重大安全风险管控工作，确保各项管控措施的有效落实，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升矿井安全保障能力，特制定本方案。一、组织机构成立重大安全风险管控措施工作方案领导组组长：矿长（xxx）副组长：总工程师（xxx）安全副矿长（xxx）生产副矿长（xxx）机电副矿长（xxx）成员：地测副总（xxx）机电副总（xxx）通防副总（xxx）掘进副总（xxx）采煤副总（xxx）采煤技术员（xxx、xxx）通防技术员（xxx）地测技术员（xxx、xxx）掘进队长（xxx）机电技术员（xxx、xxx）采煤队长（xxx）掘进技术员（xxx、xxx）机运队长（xxx）通防队长（xxx）调度室主任（xxx）调度室副主任（xxx）监测监控技术员（xxx）领导组下设办公室，办公室设在安监科，由安检科科长（xxx），负责重大风险管控具体工作。二、重大风险管控内容及要求：（一）管控内容1、矿井《矿井年度安全风险辨识评估报告》中《重大安全风险清单》的重大安全风险。2、日常检查、月度、旬检查出的重大安全风险。-3-（二）工作要求1、建立重大安全风险分级管控工作责任体系，明确矿井主要负责人、分管矿领导、各职能部门以及生产单位的风险管控措施落实、检查和考核的责任。2、做好重大安全风险管控措施内容的贯彻学习、指导，督促各相关科室队组开展安全风险分级管控工作。3、每月由矿长组织召开专题会议，对月度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《月度重大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。4、每旬由分管矿长组织召开专题会议，对本旬度安全风险管控措施落实情况进行分析总结，形成《旬度重大安全风险管控措施落实和管控效果检查分析会议纪要》。5、矿领导带班下井过程中，严格按照《矿领导带班下井制度》要求，必须深入重大安全风险存在区域，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。6、重大安全风险管控清单必须在井口进行公示，公示内容为:安全风险地点、涉及队组、管控责任人、类别、主要管控措施、预计风险存在期限、单班作业人员上限、管控部门等内容。7、不定期开展重大风险排查，排查出的重大风险要及时制定管控措施；并对重大安全风险清单进行修订、公示。8、措施落实和管控效果检查分析成果，作为编制作业规程和安全技术措施依据，三、管控措施落实1、重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、技术、资金有保障，在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。-4-2、根据安全风险类型，明确落实、管控、检查责任，逐级分解落实到相关责任单位和各级管理人员，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人检查。3、实施过程中要有矿领导和职能科室技术人员现场跟班，做好技术指导和安全监管工作，重点检查人员持证情况、管控措施贯彻和落实情况。4、风险分级管控办公室定期组织相关人员对相关科室队组安全风险分级管控实施情况进行检查、总结和考核。重大风险管控措施落实任务分解表序号风险项目组织领导分管领导责任单位备注1顶板xxxxxx调度室技术科地测科采掘队2机电xxxxxx机电科3运输xxxxxx机电科机运队4通防xxxxxx通防科5防治水xxxxxx地测科探水队采掘队6其他xxx专业领导相关科队四、技术保障1、由矿长负责、总工程师组织相关专业技术人员根据《矿井年度安-5-全风险辨识评估报告》、《重大安全风险清单》中辨识评估出的重大安全风险点，制定重大安全风险管控措施，编制要符合煤矿安全规程和相关规范、规定。2、编制时由相关专业副总师以上领导及业务科室技术人员根据现场实际情况及各类地质预测预报、水害预测预报、矿压观测数据、检测监控数据，进行共同研究分析，制定可行性管控措施，确保管控措施具有指导意义。3、安全风险管控措施实施当中，实施地点发生变化，不再适用于该措施时，必须立即向相关业务科室及总工程师汇报，针对实际情况，对措施及时修订；不断对风险措施落实和管控效果检查分析，及时补充完善管控措施。4、安全风险管控措施要与施工安全技术措施一并向施工单位进行贯彻学习，确保现场施工人员、安全管理人员熟知现场风险分布情况、风险存在时限以及相关管控措施、技术措施。5、基层队组按照风险管控措施要求，提前备好备用支护材料和相应的工具器材、检查仪器等。措施实施时，要安排队长以上队组管理人员跟班，确保措施的落实及施工安全。6、分级管控办公室重点检查重大安全风险体系文件培训、方案实施情况、施工单位班前风险预知、定期对员工不安全行为进行检查分析，制定针对性控制措施，跟踪措施执行情况。7、做好重大风险监测监控、预测预报及事故预警工作，重点管控高等级风险点，提高检查频次，及时消除风险；同时要明确安全管理与监管责任，关注风险点变化，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终可防可控。8、对排查出的安全风险，要实施分级管控、跟踪管理。通过隔离危-6-险源、技术方法、个体防护、监控设施等手段，达到回避、降低和监测风险的目的；采取针对性的防范措施，确保把风险消灭在萌芽状态。9、定期组织专项、综合应急演练；强化应急技能、避险自救知识培训，提高一线人员在事故初期第一时间化解险情和自救互救的能力，加强事故初期处置，防止事故扩大和次生事故。五、资金保障1、技术科、通防科、机电科、地测防治水科等相关业务科室要根据作业现场实际情况和重点安全风险管控措施，及时准备措施落实所需的人员、设备、物资等，提前准备充分，保证施工需求。2、财务科及时依照上述部门提供的资金数据，根据《麻地沟煤业安全费用提取使用管理办法》的相关规定，留设和提取相应保障资金。可在“开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出”项目中列支。3、重大安全风险管控措施保障资金，必须专款专用，不得随意变更使用，不足部分由矿长批准后予以追加。安监科负责监督资金的提取、使用情况，检查和验收重大安全风险管控相关工程。附、1、重大安全风险作业区域人员上限规定2、重大安全风险管控措施表神木市店塔镇xxx煤矿2020年3月1日-7-附件1：重大安全风险作业区域作业人数上限设定作业区域作业人员瓦检员安检员带班队长带班领导合计51101及51102工作面回采期间20人1人1人1人1人24人51101及51102工作面回撤及初采期间15人1人1人1人1人19人51102主运顺槽、51103主运、辅运、回风顺槽及切眼掘进期间12人1人1人1人1人16人掘进工作面顺槽与切眼贯通期间10人1人1人1人1人14人掘进工作面探放水期间3人1人1人1人1人7人雨季“三防”期间，矿井单班下井作业人数60人采煤20人，掘进12人，瓦检3人，安检2人，探水3人，机电硐室3人，机运10人，巷道维护6人，带班领导1人-8-附件2：重大安全风险管控措施表（表1）名称管理标准防范技术措施责任部门计划投入通风系统1、矿井、采区和工作面应具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，设专用回风巷。2、风门、风桥、风筒、密闭等通风设施保持完好无损。3、矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，应满足安全生产的要求。4、风速、有害气体浓度等，应符合《煤矿安全规程》要求。5、按规定及时测风、调风，以使采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定。6、局部通风机通风应符合《煤矿安全规程》的要求，设置同等能力的备用局扇，保持连续均衡供风。7、生产矿井主要通风机能够连续运转，应装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习。1、加强现场通风系统管理，安排专人对井下的所有通风设施进行全面检查，完善风门闭锁装置，规范使用管理要求，保证通风设施安全可靠。2、加强主扇的日常维修与检查，确保矿井主扇“双风机、双电源”运行正常，防止主扇出现无计划停电、停风现象，严格执行主扇故障期间的通风应急预案。3、按规定及时对矿井各地点进行测风，各采掘工作面、硐室及其它用风地点的风量必须满足安全生产需要，重点瓦斯管理区至少每三天测定一次风量，巷道贯通或通风系统调整时应随时测定风量，确保其风量、风速符合《煤矿安全规程》规定。4、严格测风仪器、仪表的校准、检验和使用管理。5、合理安排、调整采掘接续工作，保证矿井通风系统不断优化、可靠、并稳定运行。总工程师通防科通防队45万-9-重大安全风险管控措施表（表2-1）名称管理标准防范技术措施责任部门计划投入瓦斯1、应建立完善瓦斯管理制度并应：(1)明确瓦斯防治责任，并细化分解落实到各个岗位；(2)根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施；(3)严格制度的贯彻与落实，实行群防群治。1、采取通风措施，防止瓦斯超限：(1)优化矿井通风系统，力求通风系统、通风网络简单，消灭不符合《煤矿安全规程》要求的扩散通风和采空区通风。（如布置独立通风有困难，可实施一次串联通风，但必须制定有关串联通风的安全技术措施，报煤矿总工程师批准，并严格执行。）(2)采掘工作面要有足够的风量，做到风筒接口严密不漏风，反边符合标准，风筒距掘进工作面的距离符合《煤矿安全规程》规定，密闭和风门严格按标准施工，做到密闭不漏风、风门能自动关闭，风门设置闭锁装置。(3)提高矿井的有效风量，保证井下各巷道、采掘工作面、硐室皆有足够的风量。(4)掘进工作面实现“双风机、双电源”和自动切换功能，巷道内安设瓦斯探头，实现风电闭锁和瓦斯电闭锁功能。(5)掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，必须停止一个工作面作业，并且在巷道贯通前要制定安全技术措施，完善通风设施，检查贯通地点的通风及瓦斯情况，并设好警戒，做好调整通风系统的准备工作。(6)贯通后，必须停止采区内的一切工作，立即调整通风系统，防止风流短路，各用风地点风量分配要合理，无串联风、循环风、采空区通风，风流稳定后，方可恢复工作。(7)无计划停风停电：①主扇因停电停转时，主扇司机应立即打开防爆门，以利自然通风，并迅速向矿领导、矿调度及通风、安全等部门汇报。②井下瓦检员应把工作面所有人员撤到新鲜风流中，并在掘进工作面巷口、采煤工作面巷口栅栏、揭示警标，禁止人员入内。③人员在撤出工作面时，跟班队长或班组长应清点人员，并指定专人把所有电器开关打至零位。2、对主通风机的管理：(1)机电队加强对主通风机的维修和管理，保证主通风机连续运转。(2)主通风机因检修、停电或其他原因停止运转时，必须制定停风措施。(3)主通风机停止运转