冲击地压防治安全目标责任考核办法

冲击地压防治安全目标责任考核办法为了进一步强化冲击地压防治工作，落实安全责任，推进安全生产形势持续稳定，根据矿井实际要求，现就**煤矿冲击地压防治安全目标责任考核工作制定本办法。一、考核依据及内容考核将依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《冲击地压煤层安全开采暂行规定》、《山东省煤矿冲击地压防治规定（试行）》等法律、法规及行业规范，文件精神。二、考核办法主要采取听取汇报、查阅资料、现场检查等方法进行。考核按附表中所列逐项考核（具体内容见附表）。考核采用分级制，标准分100分，得分90分以上为优秀，85分以上为良好，80分以上为合格，80分以下为不合格。冲击地压防治安全目标责任考核办法类别考评项目考评内容分值评分标准扣分责任人1【组织机构】10⑴有冲击地压防治领导小组，安全第一责任者任组长；下设办公室，办公室分工明确，责任落实无领导小组、办公室扣2分，分工不明确，扣1分⑵领导小组每月至少召开一次成员会议，组长主持，研究部署冲击地压防治工作少开一次会议扣2分，记录或主持不符扣1分。⑶制定冲击地压防治实施意见，每月对冲击地压防治情况进行一次自检，做到有制度、有措施、有目标、有奖惩无办法扣2分，不具体、少自检扣1分，自查不认真扣1分2【安全管理网络】15冲击地压防治冲击地压防治组织体系100分⑴矿建立安全管理网络，形成党政主要负责人—分管领导—业务部门—生产区队—班组—职工的梯形管理网络，职责分工明确，并积极发挥作用网络少一个环节或与实际不符一处扣2分，职责分工不明确扣1分⑵矿每月至少召开一次次冲击地压防治办公会，正职至少主持一次，在矿副总以上领导参加，及时研究部署冲击地压防治工作无纪要一次扣2分，少一人（次）扣1分，记录不符合扣1分⑶安全生产管理机构健全，人员配备满足安全生产需求，管理人员取得相应的资格证书。人员和机构不符合要求一处扣4分，资料不合格每处扣1分⑷矿井每旬至少组织一次党政工团冲击地压防治质量大检查，定期组织工团等群众组织安全检查，强化动态安全检查每少一次安全大检查扣3分，资料一处不符合要求扣1分⑸集团矿各类冲击地压防治检查，任何作业地点不得停产迎检，否则视为该工作地点冲击地压防治不合格发现一次停产迎检扣3分⑹严格执行领导干部下井带班制度，并建立下井档案，党政正职、分管安全生产的矿领导和其他管理人员下井、带班、抓“三违”、罚款、解决问题等指标达到规定标准，与奖惩挂钩并按月度公开公布无制度扣4分，矿领导带班一人（次）不符合扣1分，其他人员一项指标或资料不符合要求扣1分⑺矿领导参加调度室值班，协调指挥冲击地压防治，并在调度值班记录上签字。重要场所（需全天有人值守的岗位和场所）矿分管领导要定期（每月不少于3次）上岗检查并签字，其中夜查活动不少于1次缺一人次各扣2分，记录不全一次扣1分⑻建立分管副总以上领导和部室负责人分工包挂重点区队制度，每月每人至少参加2次所包挂区队冲击地压防治活动，对区队安全管理提出要求或建议。并在区队当日安全活动记录上签字无制度扣4分，少1次活动或记录不符合扣1分各包保人各相关单位⑼推行“区域图”、没推行“区域图”、各专业冲击地压防治冲击地压防治组织体系100分“点·数”管理法，增强各级管理人员安全质量责任心，消灭监督检查的盲点，突出中夜班、节假日等薄弱时间的检查。同时推行“一表一簿一单”规范检查，定制检查表覆盖到井上下所有场所。“点·数”管理法的扣4分，一处（次）不符合要求扣1分，无强化薄弱时间管理措施的扣2分，不符合要求一处扣1分；“一表一簿一单”执行不好扣2分，定制检查表没有覆盖到井上下所有场所，每少一个地点扣1分。3【冲击地压防治管理网络】15⑴健全完善冲击地压防治管理网络，形成总工程师→专业副总→专业技术人员→区队技术人员→现场技术工人组成的“垂直线性技术管理模式”。配齐总工程师、冲击地压防治副总工程师、科室技术负责人、专业技术人员和区队技术人员等，落实冲击地压防治技术管理责任冲击地压防治管理网络不健全扣3分，资料一处不符合要求扣2分。技术科室设置不全扣2分，缺技术人员扣2分，责任不落实每处扣1分⑵建立冲击地压防治档案。冲击地压防治档案要归档及时、齐全，建立规范化档案管理制度。无冲击地压防治档案扣4分，不全扣2分；档案建立不全，每少一个头面或工程扣1分，归档不全或不及时扣1分。⑶冲击地压防治副总工程师必须具备中级以上专业技术职称。其他有关人员专业职称应符合有关执业规定要求1人次不具备扣2分，资料不符合每处扣1分4【冲击地压防治监察网络】15⑴建立冲击地压防治机构，完善监察网络，并积极发挥作用网络少一个环节扣1分⑵必须配备冲击地压防治部门负责人和技术负责人以及适应工作需要的安全监察人员和装备，冲击地压防治实行准军事化管理人员装备一人（件）不符合要求扣1分，准军事化管理不规范一处扣1分⑶制定加强冲击地压防治的办法或规定，并严格执行无办法扣4分，执行不严扣1分⑷制定冲击地压防治人员的绩少一项制度扣2分，冲击地压防治冲击地压防治组织体系100分效考核制度和淘汰调离制度，并严格考核不进行动态考核扣1分，严重违纪没有及时调离扣1分⑸冲击地压防治人员持证上岗，权力、职责要在公开场合明示。冲击地压防治人员和被检查单位、人员双方要依法依章履行权利、义务，并建立相关投诉制度和仲裁制度缺一项内容扣2分。安监员不持证上岗每人（次）扣1分⑹建立冲击地压防治人员收入与所管辖区域安全、质量挂钩制度，并认真考核，严格奖惩无制度或不奖罚扣2分。考核不严格每人（次）扣1分⑺冲击地压防治信息系统实行闭环管理，有流程框图，有制度保证，运转正常。框图、制度有缺项扣2分，形不成闭环扣1分⑻对矿及上级机关组织的冲击地压防治大检查发现的问题督促整改，并及时反馈情况，检查资料由冲击地压防治部门负责汇总归档缺一次检查档案扣2分，不完整每件扣1分，不反馈扣1分5【区队冲击地压防治管理】15⑴区队、班组、个人按“三自”管理的运行模式开展安全自主管理无具体意见扣4分，不符合要求扣一处1分（2）采、掘、巷修作业地点，每班必须安排安全质量管理负责人。2人及以上共同作业的地点必须指定1人负责冲击地压防治一项不符合要求扣2分。资料不符合一处扣1分各区队区队长（3）每月至少召开一次区（队）务会，明确区队月度冲击地压防治工作重点，对冲击地压防治工作做到有布置、有检查、有落实，记录齐全少一次区务会扣2分，无重点扣2分，执行不好一次扣1分各区队区队长（4）认真执行“两卡一簿”制度，建立规范的运行程序。建立冲击地压防治隐患自查、自纠制度，每周不少于1次，并落实整改时间和人员无制度扣4分，执行不正常扣2分，一处次落实不好扣1分。自查隐患记录不全扣1分；隐患整改不及时扣1分各区队区队长（5）区队必须坚持每周冲击地压防治日活动和班前教育活动无制度扣2分、记录少一（次）扣2分，资料不符合规定一处各区队区队长扣1分6【主要冲击地压防治管理制度】（1）冲击地压防治岗位责任制度；（2）冲击地压防治办公会议制度；（3）冲击地压防治目标管理及奖惩制度；（4）冲击地压防治投入保障制度；（5）冲击地压防治质量标准化管理制度；（6）冲击地压防治教育、冲击地压防治技术培训制度；（7）冲击地压隐患排查治理制度；（8）冲击地压防治监督检查制度；（9）冲击地压防治技术审批制度；（10）冲击地压防治设备、器材使用、检查、维修管理制度；（11）矿井冲击地压防治管理制度和事故应急救援制度；（12）冲击地压防治规程管理制度；（13）冲击地压事故统计报告制度；15各项制度健全，并根据上级要求及时修改完善，每缺一项扣4分，一项不落实扣2分，有一项不符合规定扣1分，资料一处不符合要求扣1分各相关单位行政负责人７【制度落实】15⑴矿井依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证和安全资格证，根据规定及时办理延续、变更手续出现一项不符合要求此大项不得分⑵严格按标准和程序进行入井安全确认每发现一人（次）不符合规定扣2分⑶采掘工作地点实行限员挂牌管理并动态更新，严禁超能力、超强度或者超定员生产没有执行限员挂牌的扣2分，一处不符合要求扣1分各区队区队长⑷使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志一项无安全标志扣2分，煤安标志台帐更新不及时的扣4分（5）冲击地压防治检测仪器设备必须完好、使用正常，定期进行鉴定1检测仪器仪表不齐全扣1分，一处不完好扣1分