限制商品过度包装

限制商品过度包装要求食品和化妆品GB23350—2009一、过度包装的形式•结构过度。包装层数过多，有的商品包装体积过大，实际内装产品很小，误导消费者；一盒饼干打开几层大大小小的盒子后，里面只有几片；还有的商品采用过厚的衬垫材料，保护功能过剩；•材料过度。用材过于考究，大大增加了包装成本。耗材过多，分量过重。一盒标价3000元的茶叶，金属盒上镶嵌着彩色石头，里面是瓷盒，衬着绸缎，茶叶只有300克，带上包装却有数斤；•装潢过度。外观漂亮，名不副实；装潢过于华丽、说词过于溢美。商家往往盲目采用上好的包装原材料，增加包装成本，有的甚至还在商品中附加几倍甚至几十倍于商品价值的礼品，提升商品价格。一种低度白酒，一盒一瓶，５００毫升，标价２１８０元，因为“紫檀木”的包装盒里还有一条“水晶”龙。一种年夜饺子，一盒３０个，共５４０克，标价为５１８元，因为金漆盒子里还有一条１８Ｋ镀金手链。•据统计，我国每年仅包装废弃物就白白扔掉2800多亿元，不仅浪费资源，而且污染环境，而处理这些包装垃圾又要花费大量金钱二、过度包装的危害•浪费大量资源。包装工业的原材料使用原生材料，是中国的紧缺资源。过度包装大量使用，而没有回收利用，会造成很大的浪费。•污染环境。大量包装废弃物，加重对环境的污染。中国包装废弃物的年排放量在重量上已占城市固体废弃物的1/3，而在体积上更达到1/2之多，且排放量以每年10％的惊人速度递增。过度包装产生的成本相当可观，最后全变成了生活垃圾。•损害社会利益。首先过度包装侵害了消费者的利益，被强加了额外的巨额包装费。其次伤害了企业利益。激烈的不正当竞争，造成了过度包装在市场上的泛滥，企业为了追求更高的利润，利用夸大包装装饰功能的方法从消费者身上取得更多的价值。在短期内，企业营利可能会有明显上涨，但从长远来看，这无疑不利于企业的可持续发展，不利于建设节约型社会。•诱发社会奢侈风气，暗藏腐败行为，加剧社会不和谐。各地出现的天价月饼、天价洋酒、天价保健品等，诱发了社会奢侈之风，有悖于我国处于社会主义初级阶段国情；更有害的是，过度包装的节日礼品被有些人作为“遮羞布”，搭配着贵重的有价证券、礼品甚至金钱，大开贿赂之道。三、过度包装的对策•制定和完善主要商品的包装标准•应当明确地把过度包装列为商业欺诈行为，按照反不正当竞争法和消费者权益保护法等法规进行日常监管处罚•在产业政策的设计上，要体现出“反对过度包装”的导向。从税收政策和产业准入政策上，鼓励一般商品的“无再包装”和高档消费品的“简单包装”，强调包装要无害于生态环境、人体健康并可循环或再生利用。四、有关国家的对策•目前世界上已有许多国家对过度包装制定了限制性的法律、法规。在以环境保护为主题的《都伯林宣言》的基础上，西欧各国先后制定了限制过度包装的相关法律法规。德国于1991年、1995年分别制定了包装法令、循环经济法和垃圾法；荷兰于1991年出台了包装盟约；奥地利在1992年制定了包装法规；法国也于1993年、1994年先后制定了包装法和包装废弃物运输法、对商品包装空隙率和包装成本做出严格限制，而且禁用木质品包装食品和化妆品。•日本相继推出了再生资源利用促进法、包装容器回收法和包装新指引等法律法规，规定尽量缩小包装容器的体积，容器内的空位不应超过容器体积的20%；包装成本不应超过出售价的15%，包装应正确显示产品的的价值，以免对消费者产生误导。同时，商品礼盒包装适当化纲要中规定：包装容器的间隙原则是不可超过整个容器的20%；商品与商品之间的间隙必须在1cm以下；商品与包装箱内壁间隙必须保持在5mm以下；包装费用必须在整个产品价格的15%以下。•美国只要有下列情况者，均属欺骗性包装：包装内有过多的空位包装与内容物的高度差异太大；非技术上所需，无故夸大包装等。•韩国过度包装属违法行为，厂商如果不依照政府规定减少产品的包装比率和层数，最高会被罚300万韩元。同时韩国还采取三大措施规范厂商：一是检查包装；二是奖励标示；三是对违反包装规定的罚款处理。•全球共同的声音－可持续发展呼唤环保包装时代的到来。五、我国强制性标准出台限制商品过度包装要求食品和化妆品GB23350-20092009-03-31发布2010-04-01实施1、基本要求§4.1•包装材料、结构和成本应与内装物的质量和规格相适应，减少用量•单一材质、可循环再生、回收利用•合理简化包装结构及功能•考虑包装全生命周期成本，考虑对环境的影响及产生的相关成本2、强制性限量要求§4.2（1）包装空隙率商品类别包装空隙率饮料酒≤55%糕点≤60%粮食≤10%保健食品≤50%化妆品≤50%其他食品≤45%注：当内装产品所有单件净含量均不大于30mL或30g，其包装空隙率不应超过75%；当内装产品所有单件净含量均大于30mL或30g，并不大于50mL或50g，其包装空隙率不应超过60%。（2）包装层数•粮食（原粮及其初级加工品）——2层及以下•其他——3层及以下（3）包装成本除初始包装之外的所有包装成本的总和不应超过商品销售价格的20%3、限量指标计算方法§附录A（1）包装空隙率计算[Vn—（1+k）V0]X=—————————×100%Vn式中：Vn——商品销售包装体积（mm3）V0——商品初始包装的总体积（mm3）k——商品必要空间系数，k取值为0.6•外切最小长方体体积（2）包装层数计算•完全包裹指定商品的包装均认定为一层•初始包装为第0层，接触初始包装的完全包裹的包装为第1层，以此类推，销售包装的最外层为第N层，N即是包装的层数•仅计算对销售包装层数有限量要求的商品的包装层数（3）包装成本与销售价格比率计算CY=×100%P式中：C——包装成本（第1层到第N层总和）P——产品销售价格•包装成本——商品制造商•销售价格——销售合同或市场正常销售价格六、有关包装的其他要求•包装材料——无毒无害•涂料、油墨、粘结剂•标签——食品：质检总局102号令、GB7718、GB13432等化妆品：质检总局100号令、GB5296.3等•警示说明开启方法•认证标志——标实相符、与认证标准相符•包装储运图示标志GB/T191食品包装、容器问题•部分产品的卫生指标不符合标准要求，有有害物质残留•部分产品的使用性能差•降解性能达不到标准要求食品包装／容器类食品包装容器及材料分类（GB/T23509-2009）•塑料制品：与食品接触的塑料薄膜、包装袋、容器,例如：聚乙烯（PE)、聚丙烯(PP)、聚偏二氯乙烯(PVDC)、聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)•纸制品：直接与食品接触的各种原纸、纸制无菌包装材料，以及其他各类生物降解材料制品（包括纸板涂膜型、纸浆模塑型、植物纤维模塑型、食用粉模塑型）的食品容器•复合材料制品:纸塑复合型、纸铝复合型、塑塑复合型、铝塑复合型•金属制品；橡胶制品；陶瓷制品；玻璃制品；其他制品•聚氯乙烯（PVC）中氯乙烯单体，纸制品中的氯联苯（PCB），粘合剂、印刷油墨中的可溶、可挥发物质和有害重金属等被列为在食品、医药以及可能与儿童接触的产品包装中限制使用的材料。•用聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）替代聚氯乙烯（PVC），用聚丙烯（PP）替代聚苯乙烯（PS）等。从目前的发展趋势看，PVC有可能完全退出包装市场。要点内容应当研究的性能保护性能保护内容物、防止变质、保护质量机械强度、防潮、耐腐蚀、耐热、透光、气密性、保香、防异味操作性能易包装、易填充、易封合、适应机械自动包装与操作刚性、挺度、滑爽性、易开口、热封性好、防静电商品性能造型与色彩美观、能产生陈列效果、提高商品价格和购买力透明度好、表面光泽性好、适应印刷、不带静电、不被污染方便使用性能便于开启和提取内装物易开启、易携带经济性能价效比最佳材料性能、设备费用食品包装QS认证食品用塑料包装、制品及工具产品生产加工企业生产条件的实地核查评价分为7个部分。共7章25条55个核查内容。质量安全管理企业环境与场所生产资源提供采购质量控制生产过程控制产品质量检验生产安全防护包装标志•可重复使用的包装标志•可回收再生的包装标志A.2A.3谢谢大家!