煤矿重大安全风险评估报告

编号：HYMY02-01-06XXXXX煤业有限公司风电闭锁装置断电控制范围不符合规定重大安全隐患专项风险辨识评估报告编制单位：XX煤矿安全科编制时间：2019年03月23日重大安全隐患专项辨识评估人员签字序号姓名单位（部门）职务专业签字1煤矿矿长采矿2煤矿总工程师采矿3煤矿生产副矿长采矿4煤矿安全副矿长采矿5煤矿机电副矿长机电6煤矿技术副矿长采矿7生产技术科科长采矿8机电运输科科长机电9地测科科长地测10通防科科长通风11项目部地测技术员地测12煤矿井下电工机电13141516171819-1-风电闭锁装置断电控制范围不符合规定重大安全隐患专项风险辨识评估报告一、隐患概况根据云南煤矿安全监察局曲靖监察分局2019年3月20日--2019年3月22日组织专家组对XX煤矿进行预防性技术监察，2019年3月21日现场检查时，检查人员试验回风斜井掘进工作面风电闭锁功能，将回风斜井掘进工作面风筒传感器断开后，回风斜井掘进工作面耙装机等设备断电，但照明灯和信号灯（电压等级127V）均未断电，断电范围不符合规定，违反了国家安全生产监督管理总局令第85号《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》第七条第二款，属重大安全隐患。针对此条隐患煤矿由法定代表人组织召开了整改落实会议，建立了重大安全隐患管控措施及台账，并由矿长组织相关部门人员进行了安全风险辨识评估。二、评估标准根据《煤矿安全规程》（2016新版）、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（实行）》及《安全风险分级管控工作管理制度》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》、《风险管理——风险评估技术规范》GB/T27291-2011、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》及法律、法规、政策、标准有关条款。三、风险辨识评估方法（一）安全风险辨识的方法：经验对照分析法（二）安全风险评估的方法：风险矩阵分析法四、评估时间2019年03月23日五、评估人员组长：（矿长）-2-副组长：（总工程师）（项目部负责人）成员：（安全副矿长）（生产副矿长）（技术副矿长）（机电副矿长）（综合办公室主任）（通防科科长）（生产技术科科长）（机电运输科科长）（地测防治水科科长）（技改技术副经理）（技改安全副经理）（技改生产副经理）（技改机电副经理）六、安全风险辨识（1）事故危害：因风井掘进工作面为独立巷道，该区域未形成负压通风，采用局部通风机进行供风，如果局部通风机停止运转后，容易引起瓦斯积聚。照明灯和信号灯电压等级为127V，未接入风电闭锁，纳入风电闭锁断电范围，若出现开关失爆、接线盒失爆、照明灯和信号灯失爆、挡车栏运行产生机械火花、地滚损坏与钢丝绳产生机械火花等情况，一旦瓦斯浓度达到爆炸界限，极易引起瓦斯爆炸事故。（2）事故原因分析：监测监控维护工对风电闭锁装置原理、安装操作流程不够熟练，机电副矿长对风电闭锁安装把关不严造成的，检查维护不到位，违规、违章操作，其中重点是安装、检修环节中人为失误导致。（3）事故易发生的场所：掘进工作面。（4）事故发生的预兆:-3-停风后巷道内有毒有害气体升高，风电闭锁装置闭锁后井下电压等级127V设备未断电。七、安全风险辨识及管控措施采用预先危险性分析法（PHA）对风电闭锁装置断电控制范围进行安全风险辨识评估并针对制定措施进行管控，详细内容如下。序号项目风险描述风险等级管控措施管控要求1电气设备电气设备失爆产生火花，引起瓦斯爆炸，造成群死群伤。Ⅰ级1.因瓦斯浓度超限被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1%以下时，恢复供电；2.电气设备按规定维护检修，并进行防爆检查检验；3.确保风电闭锁、瓦斯电闭锁完好有效。1.严格落实设备包机制，确保设备维护检修责任到位；2.机电（运）科、安全科组织人员负责监督检查，发现问题及时处理。2风电闭锁采用局部通风机进行供风，如果局部通风机停止运转后，容易引起瓦斯积聚。照明灯和信号灯电压等级为127V，未接入风电闭锁，纳入风电闭锁断电范围，若出现开关失爆、接线盒失爆、照明灯和信号灯失爆、挡车栏运行产生机械火花、地滚损坏与钢丝绳产生机械火花等情况，一旦瓦斯浓度达到爆炸界限，极易引起瓦斯爆炸事故。Ⅰ级1.严格按照《煤矿安全规程》规定：“每15天至少进行一次风电闭锁和甲烷电闭锁试验,每天应当进行一次正常工作的局部通风机与备用局部通风机自动切换试验,试验期间不得影响局部通风,试验记录要存档备查。”2.严格按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》对井下各掘进工作面的瓦斯电、风电闭锁装置进行检查，确保断电控制范围符合规范要求。1.由机电科立即对风电、瓦斯电闭锁装置检修，确保断电控制范围符合规定；2.加强监测监控维护工业务技能培训；3.加大监测监控系统检修维护，确保两系统运行可靠。八、安全风险辨识评估总结本次辨识重点根据现场检查、识别和分析，瓦斯事故为矿井主要危险有害因素之一。整改期间严格按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（实行）》对风井掘进工作面重大安全风险区域设置作业人员上限为3人，并由安-4-全科进行监督。整改过程中一人监护一人操作，确保整改合格。加强安全监测监控系统检查，对照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》正确设置各类传感器参数、位置，确保瓦斯电、风电闭锁装置运行可靠，断电控制范围符合规范。-5-安全风险专项辨识评估会议纪要会议时间：2019年3月23日会议地点：二楼会议室主持人：詹鸿林参会人员：一、开展专项辨识评估，相关内容如下：1、电气设备失爆产生火花，引起瓦斯爆炸，造成群死群伤。2、采用局部通风机进行供风，如果局部通风机停止运转后，容易引起瓦斯积聚。照明灯和信号灯电压等级为127V，未接入风电闭锁，纳入风电闭锁断电范围，若出现开关失爆、接线盒失爆、照明灯和信号灯失爆、挡车栏运行产生机械火花、地滚损坏与钢丝绳产生机械火花等情况，一旦瓦斯浓度达到爆炸界限，极易引起瓦斯爆炸事故。具体辨识安全风险共2项，经评估分级，2项均为重大安全风险，具体详见“重大安全隐患专项风险辨识评估报告”。二、工作要求：1、严格按照《煤矿安全规程》规定：“每15天至少进行一次风电闭锁和甲烷电闭锁试验,每天应当进行一次正常工作的局部通风机与备用局部通风机自动切换试验,试验期间不得影响局部通风,试验记录要存档备查。”2、严格按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》对井下各掘进工作面的瓦斯电、风电闭锁装置进行检查，确保断电控制范围符合规范要求。-6-3、建立完善了隐患排查治理长效机制，深入开展隐患排查治理工作。严格按照《XXXXX煤业有限公司事故隐患排查治理制度、事故隐患落实整改制度、事故隐患整改验收制度、事故隐患分级管理制度、重大隐患及事故报告制度、事故隐患排查治理记录登记制度、事故隐患排查整改公示制度、事故隐患排查治理资金专项使用制度、事故隐患排查治理统计分析制度、事故隐患举报奖励制度、隐患排查治理日排查、周分析、月总结、季通报制度》加强事故隐患排查治理工作，并对重大安全隐患整改情况在井口进行公示。4、整改前严格按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（实行）》及《安全风险分级管控工作管理制度》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》由矿长组织五职矿长、五类专业技术人员进行了重大安全隐患专项风险辨识，并编制了辨识评估报告。5、整改期间严格按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（实行）》对风井掘进工作面重大安全风险区域设置作业人员上限为3人，并由安全科进行监督。6、整改过程中一人监护一人操作，确保整改合格。7、加强安全监测监控系统检查，对照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》正确设置各类传感器参数、位置，确保瓦斯电、风电闭锁装置运行可靠，断电控制范围符合规范。8、加强风电、瓦斯电闭锁装置验收工作，新装设风电、瓦斯电闭锁系统必须在使用前交接验收，机电副矿长和通防科长必须参加并签字认可。9、加强机电、监控人员业务技能培训，全面提高业务操作水平，招聘机电人才，提高煤矿机电管理水平。