龙煤鸡西矿业有限责任公司滴道盛和煤矿立井44较大煤与瓦斯突出事故调查报告

-1-2018年4月4日10时51分，黑龙江龙煤鸡西矿业有限责任公司滴道盛和煤矿立井（以下简称滴道立井）发生一起较大煤与瓦斯突出事故。国务院、应急管理部、国家煤矿安监局、黑龙江省委、省政府高度重视，国务委员王勇，应急管理部党组书记黄明、副部长兼国家煤矿安监局局长黄玉治、国家煤矿安监局副局长桂来保，省委书记张庆伟、省长王文涛、副省长聂云凌做出重要批示，要求尽快查明事故原因，从严从细做好事故处理，认真反思，汲取教训，进一步加强安全生产管理，严肃追究事故责任。按照领导批示要求，黑龙江煤矿安全监察局对事故调查处理和抓好防范措施落实等工作进行了安排布置。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，经黑龙江煤矿安全监察局批准，2018年4月10日，依法成立了黑龙江龙煤鸡西矿业有限责任公司滴道盛和煤矿立井“4·4”较大煤与瓦斯突出事故调查组（以下简称事故调查组），由黑龙江煤矿安全监察局哈南监察分局（以下简称哈南分局）局长杨成太任组长，哈南分局、黑龙江省煤炭生产安全管理局、省纪委监委驻省国资委纪检组、鸡西市监察委员会、鸡西市公安局、鸡西市总工-2-会派员参加，全面负责事故调查工作。同时，邀请鸡西市人民检察院派员参加，并聘请了有关专家参与事故调查工作。黑龙江煤矿安全监察局派出事故调查督导组，对该起事故调查进行了督导。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，指出了事故暴露出的突出问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建议。调查认定，黑龙江龙煤鸡西矿业有限责任公司滴道盛和煤矿立井“4·4”较大煤与瓦斯突出事故是一起生产安全责任事故，且事故发生后，迟报事故、谎报死亡人数。一、事故企业基本情况（一）滴道立井上级公司情况滴道立井隶属于黑龙江龙煤鸡西矿业有限责任公司（以下简称鸡西矿业公司），鸡西矿业公司是黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司(以下简称龙煤集团)的分公司。龙煤集团前身为黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司，于2004年12月经黑龙江省人民政府批准建立，属国有重点煤矿企业。龙煤集团下设安全督察中心负责鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4个矿业分公司的安全监督检查工作。-3-鸡西矿业公司现有矿井35处，其中：大中型矿井8处，小型矿井27处（含五统一井24处），矿井核定生产能力共计1581万吨/年。鸡西矿业公司法定代表人、董事长王佳喜全面负责公司的生产经营和管理，生产副总经理曹家华负责公司所属煤矿生产安全管理工作，安全副总经理韩立君负责公司所属煤矿安全管理工作，总工程师于浦喜负责安全生产技术管理工作，公司内设安全监察部、生产技术部、机电装备部、通风技术部、地质测量部等部室。（二）滴道立井基本情况1.滴道立井概况滴道立井由滴道盛和煤矿直接管理。滴道盛和煤矿隶属于黑龙江龙煤鸡西矿业有限责任公司，始建于1965年，1974年试生产，2005实施破产重组，更名为滴道盛和煤矿，共有立井、九井、十一井3个自然井，目前，九井已划归鸡西矿业公司梨树煤矿管理、十一井停产。滴道立井位于鸡西市滴道区境内，行政区划隶属于鸡西市滴道区，距鸡西市20公里，井田东西长约5公里，南北宽约6.3公里，井田面积31.5平方公里。地面井口标高+226米，开采深度由+228米至-900米，原设计生产能力为60万吨/年，核定能力为30万吨/年，批准开采28#、19#、18A#、18#、17#、16#、15#、12#等8个煤层，现剩余地质储量9514.64万吨，可采储量3929.18万吨，该矿证照齐全且均在有效期内。-4-滴道立井属煤与瓦斯突出矿井，绝对瓦斯涌出量为23.30立方米/分钟，相对瓦斯涌出量为35.95立方米/吨，煤层自燃倾向性为Ⅱ类自燃，煤尘有爆炸性。2.生产系统情况（1）开拓系统。该矿采用立井单水平下山式开拓，井下生产水平标高为-480米，共划分4个采区，分别是：二采区、三采区、五采区、东采区（见图1），均属于合法生产区域。其中二采区、五采区为生产采区，三采区为开拓采区，东采区为准备采区。事故发生前，该矿井下共布置2个采煤工作面，12个掘进工作面，处于正常生产状态。图1滴道立井采区分布图（2）通风系统。该矿通风方式为分区式抽出式，入风井4条，分别是：主井、副井、五采大段绞车道、老一采主运巷；回-5-风井2条，分别是：是东采回风井、西风井。西风井担负二、三、五采区回风，安装2台型号为BD-Ⅱ-10-No33型主要通风机；东采区回风井担负东采区回风，安装2台型号为BD-Ⅱ-8-No24型主要通风机。矿井总入风量12458立方米/分钟，总回风量13000立方米/分钟。（3）提升运输系统。该矿主、副立井均采用塔式多绳摩擦轮式提升机提升。主立井提升机型号为JKM2.8×4型，使用一对8吨多绳箕斗；副立井提升机型号为JKM1.85×4型，使用GQS1622型罐笼。井下采用10吨蓄电机车牵引3吨底卸式矿车运输，辅助运输采用1.5吨固定式矿车。（4）排水系统。该矿采用一段排水，中央水泵房设在副井井底车场，主水仓容积2800立方米，副水仓容积1500立方米，安装5台PJ150×12型多级离心水泵，敷设3趟直径245毫米排水管路，排水能力为300立方米/小时。各采区水进入井底水仓，集中排至地面。（5）压风系统。该矿中央压风机房位于地面广场，安装3台P-400离心型压风机，通过直径219毫米管路由地面铺设至-488米水平井底车场，再由井底向井下各用风地点供风。（6）供电系统。该矿井下供电电源分别引自滴河线和滴立线，电压等级均为35千伏。供电入井线路共5条，其中2条电缆供主排水泵、2条电缆供生产系统、1条电缆供三专设备。（7）抽采系统。该矿建有地面永久瓦斯抽采系统2处，装-6-备7台抽放泵，井下建有移动抽采泵站3处，装备10台抽放泵，进行联合抽采，抽放系统装机能力为3900立方米/分钟，抽放系统能力核定为126.9万吨/年，各抽采系统具体为：五采地面永久抽采系统。安装2台CBF-430型水环真空泵（额定工作流量200立方米/分钟，电机功率250千瓦）和2台CBF-730型水环真空泵（额定工作流量600立方米/分钟，电机功率800千瓦），抽放主管路为直径426毫米和直径529毫米各一趟。老一井地面永久抽采系统。安装3台CBF-630型水环真空泵，额定工作流量400立方米/分钟，电机功率450千瓦，抽放主管路为直径426毫米和直径529毫米各一趟，暂未投入使用。五采三段左五路移动抽采泵站。安设3台型号为ZWY110/160的水环真空泵，额定工作流量110立方米/分钟，电机功率160千瓦，抽放主管路为直径325毫米和直径219毫米各一趟。东采主运巷移动抽采泵站。安设3台型号为ZWY110/160的水环真空泵，额定工作流量110立方米/分钟，电机功率160千瓦，暂未投入使用。二采井底车场移动抽采泵站。安设4台型号为ZWY110/160的水环真空泵，额定工作流量110立方米/分钟，电机功率160千瓦，抽放主管路为直径325毫米和直径219毫米各一趟。3.管理机构情况该矿矿长孙维民全面负责该矿的安全生产工作，党委书记孟令军负责党建及职工安全教育等工作，采煤副矿长赵光全负责采-7-煤生产安全管理工作，掘进副矿长高尚杰负责掘进生产安全管理工作，总工程师张忠海负责技术管理工作，安全副矿长兰广学负责安全生产监督检查工作，通风副矿长于锁恩负责“一通三防”工作，机电副矿长郑法江负责机电运输管理工作，福利副矿长乔正恩负责后勤工作。采煤副总工程师郭恩茂负责采煤技术管理工作，掘进副总工程师赵圣雷负责掘进技术管理工作，机电副总工程师任胜军负责机电运输技术管理工作，通风副总工程师时庆利负责“一通三防”技术管理工作，地测副总工程师付汉东负责地质、测量和防治水等技术管理工作。二、事故基本情况（一）事故区域1.事故采区情况。事故采区为滴道立井二采区，二采区走向长2500米，倾斜长1900米，可采储量540万吨，可采煤层3层，分别为18#、17#、12#煤层，煤层厚度分别为1.04米、0.50米、0.95米，其中12#煤层为突出煤层。本区内共有大、中断层6条，分别为F2A、F3、F8、F7、F4、F36，各断层产状如表1所示。表1二采区断层明细表名称类别走向（°）倾向（°）倾角（°）落差（米）F2A正断层139497020F3正断层135455040F8正断层18191450-200F7正断层1722627510-150F4正断层1372277050F36逆断层2451557010-100-8-事故发生时二采区共有东采主运巷掘进工作面、二采右部区11#层右五路采煤工作面、二采右部区右八石门掘进工作面（全岩）、二采右部区回风道掘进工作面（全岩）、二采左部区井底车场掘进工作面（全岩）、二采右部区右七路高位钻场掘进工作面（全岩）6个采掘作业地点。2.事故工作面情况。事故工作面为滴道立井二采区东采主运巷掘进工作面（以下简称03工作面），该工作面施工全岩开拓工程，施工过程中揭露24#煤层、26#煤层。巷道设计施工650米，事故发生前已施工220米，净断面9.86平方米，支护方式为锚杆支护，拱型巷道，炮掘半连续化运输。事故发生时，该工作面已经揭露24#煤层并过煤门3.5米，工作面位置处于F7、F8断层之间。工作面采用FBD№5.6/2×11千瓦对旋风机供风，吸入风量240立方米/分钟，出口风量195立方米/分钟。03工作面揭露的24#煤层，煤厚0.3-0.6米,倾角21度、走向75度、倾向165度，位于巷道断面中上部。该矿将24#煤层按照突出煤层进行管理，提前编制了《鸡西矿业有限责任公司滴道盛和煤矿立井24#层揭煤规程》（以下简称揭煤规程），并经鸡西矿业公司审批同意。24#煤层坚固性系数f=0.46，瓦斯放散初速度△P=5，真密度TRD=1.53，孔隙率F=3.92%，瓦斯含量为6.1-7.3立方米/吨，瓦斯压力为0.64-0.67兆帕。3.事故工作面防突管理工作情况。2017年11月23至24日，03工作面在距24#煤层法向距离10米处施工了2个前探钻孔，-9-确定该煤层产状，并进行了区域预测，两个预测钻孔检测指标分别为:1#钻孔瓦斯含量为7.32立方米/吨，瓦斯压力为0.67兆帕；2#钻孔瓦斯含量为6.14立方米/吨，瓦斯压力为0.64兆帕，预测结果为无突出危险性。为保证揭煤安全，03工作面在距24#煤层法向距离7米时，按《揭煤规程》设计施工了区域防突措施钻孔，设计施工钻孔70个，钻孔间距为6米，总进尺2400米。2017年12月16日至2018年1月13日实际施工钻孔70个，总进尺2450米。根据该矿《抽放台账》及《石门揭煤抽采达标评判报告》，03工作面抽放管路未安装抽采在线计量装置，采用单孔孔板计量推算累计抽放量，抽放天数为37天，累计抽放量为3356立方米，预抽率为42.5%。2018年2月21至23日，03工作面施工区域效果检验钻孔5个，分别为：1#检验孔瓦斯含量为4.17立方米/吨，瓦斯压力为0.35兆帕；2#检验孔瓦斯含量为3.09立方米/吨，瓦斯压力为0.20兆帕；3#检验孔瓦斯含量为3.66立方米/吨，瓦斯压力为0.31兆帕；4#检验孔瓦斯含量为3.57立方米/吨，瓦斯压力为0.31兆帕；5#检验孔瓦斯含量为3.63立方米/吨，瓦斯压力为0.32兆帕；检测指标均小于临界值，施工过程中无喷孔等异常情况，随后该工作面拆除了抽采管路，停止进行抽放。2018年3月26日03工作面恢复进尺，在掘进至距24#煤层法向距离5米和2米时，均采用钻屑瓦斯解吸指标法进行了区域-10-验证即工作面预测，实测钻屑量S和钻屑瓦斯解吸指标△h2测定值均小于临界值，随后该工作面于4月2日进行揭煤作业。该矿要求矿入井带班领导对此次揭煤作业进行重点盯守，安排防突员每班进行工作面预测，安排安监科每班派员到现场进行监督，4月4日事故