2安全我的责任

2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司安全安全------我的责任我的责任授课：上海普兰认证咨询有限公司授课：上海普兰认证咨询有限公司卞新峰卞新峰2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司一、靠山不靠谱一、靠山不靠谱2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司11、安全生产法、职业卫生防治法等安全生产法律、标准与合同法、、安全生产法、职业卫生防治法等安全生产法律、标准与合同法、婚姻法等民法不同，不须存在因果，不谈造成的后果，就可以处罚。婚姻法等民法不同，不须存在因果，不谈造成的后果，就可以处罚。2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司不少老板存在侥幸心理，安监部门我不怕，不少老板存在侥幸心理，安监部门我不怕，书记、镇长是我哥们，常委是我朋友！一书记、镇长是我哥们，常委是我朋友！一个电话，一桌酒解决问题。现在的形势，个电话，一桌酒解决问题。现在的形势，你的靠山还可靠吗？你的靠山还可靠吗？2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司常委、省委书记、省长、市委书记、市委常委、市长各种高高在上常委、省委书记、省长、市委书记、市委常委、市长各种高高在上的人物进了监狱。的人物进了监狱。一部手机一部手机------录音、摄像功能齐全，随时随地记录一切，送上网络，录音、摄像功能齐全，随时随地记录一切，送上网络，毕福剑最倒霉！毕福剑最倒霉！现在当官的还有多少敢与企业老板称兄道弟？靠山、保护伞？现在当官的还有多少敢与企业老板称兄道弟？靠山、保护伞？2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司20122012年山西年山西455455名官员因安全生产责任事故受处分名官员因安全生产责任事故受处分20132013年四川因一件事故年四川因一件事故3030余名官员因安全生产事故、违法生产受到余名官员因安全生产事故、违法生产受到处理处理2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司22、安全生产党政同责，安全生产出了事，以前是镇长、市长倒霉，、安全生产党政同责，安全生产出了事，以前是镇长、市长倒霉，书记是局外人，事不关已，书记可以帮你，可以罩着你，现在不行书记是局外人，事不关已，书记可以帮你，可以罩着你，现在不行了，书记一把手同样要处罚，同样要倒霉，了，书记一把手同样要处罚，同样要倒霉，2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司昆山事故：昆山事故：苏州市、昆山市和昆山开发区对安全生产重视不够，安苏州市、昆山市和昆山开发区对安全生产重视不够，安全监管责任不落实，对中荣公司违反国家安全生产法律法规、长期全监管责任不落实，对中荣公司违反国家安全生产法律法规、长期存在安全隐患治理不力等问题失察；负有安全生产监督管理责任的存在安全隐患治理不力等问题失察；负有安全生产监督管理责任的有关部门未认真履行职责，审批把关不严、监督检查不到位、专项有关部门未认真履行职责，审批把关不严、监督检查不到位、专项治理工作不深入、不落实；治理工作不深入、不落实；2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司昆山市市委书记、昆山开发区党工委书记免职。昆山市市委书记、昆山开发区党工委书记免职。昆山市市长、昆山市安全监管局局长撤职昆山市市长、昆山市安全监管局局长撤职2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司““田鸡要命蛇要饱田鸡要命蛇要饱””。田鸡就是青蛙，比喻遇上。田鸡就是青蛙，比喻遇上重要的利益冲突时，就只有各顾自己了。书记重要的利益冲突时，就只有各顾自己了。书记要保乌纱帽，不得不对你们这些过去的兄弟下要保乌纱帽，不得不对你们这些过去的兄弟下手，你不安全，我就不安全，今天放过你，明手，你不安全，我就不安全，今天放过你，明天我书记就要买单。天我书记就要买单。2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司33、、新安全生产法新安全生产法------简称新安法，立法宗旨变了，简称新安法，立法宗旨变了，风向变了，原来的安法是为了促进经济发展，风向变了，原来的安法是为了促进经济发展，地方上打着保护企业的经济发展的牌子、名义，地方上打着保护企业的经济发展的牌子、名义，一些安监部门的要求就不放在心上了。为了一些安监部门的要求就不放在心上了。为了GDP,GDP,安全全是屁，通通要枪毙。安全全是屁，通通要枪毙。2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司新安法立法宗旨转变成什么了新安法立法宗旨转变成什么了，，《《新安法新安法》》第一条第一条：：为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，生命和财产安全，促进促进经济社会经济社会持续持续健康健康发发展展，制定本法。，制定本法。2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司安全发展不仅关系经济，也关乎社会，安全发展不仅关系经济，也关乎社会，并且是一个要求长期健康发展的过程。并且是一个要求长期健康发展的过程。2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司生命权、健康权生命权、健康权————安全权，这是最基本的人权。这一理念是人类安全权，这是最基本的人权。这一理念是人类共同的认识。因此，保障劳动者和公众或个人的生命安全与健康，共同的认识。因此，保障劳动者和公众或个人的生命安全与健康，落实安全生产、做好劳动保护工作，是重视人权、体现人权的最重落实安全生产、做好劳动保护工作，是重视人权、体现人权的最重要、最基本的原则。劳工生命安全与健康权利是神圣不可侵犯的权要、最基本的原则。劳工生命安全与健康权利是神圣不可侵犯的权利。因此，作为一个管理者或责任者，要站在人权的高度来认识安利。因此，作为一个管理者或责任者，要站在人权的高度来认识安全生产工作。全生产工作。2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司在经济全球一体化的背景下，企业的经营，企业的职业安全卫生现在经济全球一体化的背景下，企业的经营，企业的职业安全卫生现状是与国家的经济利益以及政治格局密切相关的。国际著名的大型状是与国家的经济利益以及政治格局密切相关的。国际著名的大型跨国企业集团是不会寻找那些在职业安全卫生方面有劣绩的企业作跨国企业集团是不会寻找那些在职业安全卫生方面有劣绩的企业作为它的供应商或者合作伙伴。为它的供应商或者合作伙伴。2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司必须向必须向““带血的带血的GDPGDP””说不！说不！2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司职业病受害人群职业病受害人群------未来是社会未来是社会不稳的因素之一不稳的因素之一2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司吉化公司双苯厂胺苯车间吉化公司双苯厂胺苯车间爆炸事故爆炸事故厂区周围群众紧厂区周围群众紧急疏散急疏散松花江松花江水污染水污染生产安全事故风险扩大生产安全事故风险扩大生态灾难生态灾难社会稳定社会稳定社会安定社会安定政治稳定政治稳定国际争端国际争端国家安全国家安全市民在抢水市民在抢水局长辞职局长辞职俄罗斯关注俄罗斯关注各种的评价各种的评价中小学停课中小学停课江边的死鱼江边的死鱼2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司所以，原来从安全生产法律上以经济发展保护一些大企业、知名企所以，原来从安全生产法律上以经济发展保护一些大企业、知名企业、业、规模企业、重点企业的借口不成立了，经济要健康发展，社会规模企业、重点企业的借口不成立了，经济要健康发展，社会要健康发展，企业安全生产条件不行，经济不会健康发展，对社会要健康发展，企业安全生产条件不行，经济不会健康发展，对社会发展造成麻烦，你这样的企业在社会上将被人白眼。发展造成麻烦，你这样的企业在社会上将被人白眼。2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司44、罚款的部门多了，你能同时搞定这么多执法人员吗、罚款的部门多了，你能同时搞定这么多执法人员吗??2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司新安法第九条中明确了负有安全生产监督管理职责部门包括安全生新安法第九条中明确了负有安全生产监督管理职责部门包括安全生产监督管理部门和对有关行业、领域实施监督管理的部门，这一规产监督管理部门和对有关行业、领域实施监督管理的部门，这一规定明确了新安法增加了行政执法的机构主体，可以明确中央人民政定明确了新安法增加了行政执法的机构主体，可以明确中央人民政府国务院组成部门及国务院直属机构中的教育部、人口计生委、文府国务院组成部门及国务院直属机构中的教育部、人口计生委、文化部、质检总局等大多数部委局严重意义上都属于行业领域监督管化部、质检总局等大多数部委局严重意义上都属于行业领域监督管理部门，与原安法相较，行政执法主体从理部门，与原安法相较，行政执法主体从11位数增加到位数增加到22位数。位数。2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司新安法第六十二条规定：新安法第六十二条规定：““安全生产监督管理部门和其他负有安全安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权的情况进行监督检查，行使以下职权……”……”这一规定明确了新安法增加了行政执法的人员主体，负有安全生这一规定明确了新安法增加了行政执法的人员主体，负有安全生产监督管理职责的部门中，安全生产监督管理部门明显属于产监督管理职责的部门中，安全生产监督管理部门明显属于““少少””字字辈，教育、人口计生等其他部门行政执法人员的数量远远高于安全辈，教育、人口计生等其他部门行政执法人员的数量远远高于安全监管部门，但依数量级来估算，应是现有安全生产行政执法人员的监管部门，但依数量级来估算，应是现有安全生产行政执法人员的几十倍。几十倍。2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司55、乡镇权力增加了、乡镇权力增加了此外，我们学习中还注意到一个潜在的可能的行政执法机构及人员此外，我们学习中还注意到一个潜在的可能的行政执法机构及人员主体，亦即乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地主体，亦即乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关，根据行政处罚法的规定，可被委托参与行方人民政府的派出机关，根据行政处罚法的规定，可被委托参与行政执法工作。依此，相信在新安法的执行过程中，通过委托可进一政执法工作。依此，相信在新安法的执行过程中，通过委托可进一步弥补安全生产行政执法领域行政执法人员人数不足、执法覆盖率步弥补安全生产行政执法领域行政执法人员人数不足、执法覆盖率面不足、执法强度不够等问题。面不足、执法强度不够等问题。2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司二、安全真的很重要2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司11、企业没了、企业没了2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司每年安全月前后都有重大伤心事！每年安全月前后都有重大伤心事！2015-8-11上海普兰认证咨询有限公司上海普可建设工程科技有限公司　今年　　今年　66月月11