2006年下半年安全隐患治理和2007年上半年安全隐患排查情况汇报

1关于2006年下半年安全隐患治理和2007年上半年安全隐患排查情况的汇报省煤炭工业局：泰安市煤炭办根据上级要求，认真开展了安全隐患的排查、分析、治理、调度、监控等工作。现将2006年下半年安全隐患治理和2007年上半年安全隐患排查情况汇报如下：一、2006年下半年安全隐患治理情况2006年下半年市煤炭办在各（市、区）煤炭主管部门、各煤矿企业检查整改的基础上，加大监控力度，采取多种有效形式进行监督、排查治理各类隐患。一是严格执行安全隐患排查治理汇报制度。建立了市、县、乡镇三级安全隐患库，并实行了安全隐患档案化管理。各煤矿企业每月进行一次安全隐患排查，2006年下半年全市各煤矿共排查出B级隐患22，整改22项，C级隐患1540项，整改率为100%。县（市、区）煤炭主管部门每季度对煤矿各类隐患进行分析、汇总后报送市煤炭办，对影响煤矿安全生产的重点隐患做到及时调度、督查，确保隐患得到及时、有效治理。二是增强行政责任追究意识，落实煤矿事故隐患排查治理责任。安全隐患排查治理工作作为一项重要的指标，纳入与各县(市、区)煤炭主管部门签订的年度安全目标责任书中，2调动了各级对抓好安全隐患排查治理工作的积极性。三是加强监督检查，通过各种形式的检查，对矿井隐患排查工作进行督导、排查。2006年下半年，组织了国庆节期间安全大检查、安全质量标准化和“双基”建设检查验收，共检查矿井21处，查出问题700多条，提出建议60余条。对检查发现的问题，认真填写笔录，要求限期整改，并及时跟踪调度整改情况，确保安全隐患及时得到治理。四是定期开展了全市煤矿的开拓部署、生产许可证、灾害预防与处理计划、雨季“三防”计划、瓦斯等级鉴定方案、通风能力审查等工作，掌握了煤矿采掘活动情况，明确了安全生产工作的重点部位和关键环节，各项意见得到了较好的落实。二、2007年上半年各矿井A级安全隐患排查确认情况为全面查找和治理安全隐患，2007年1月中旬，组织召开了全市隐患排查分析会，经过认真排查，确认以下隐患为2007年上半年的A级隐患。1、新泰市翟镇煤矿十六煤层开采受原果都煤矿十五煤层老空水威胁，坚持好探放水措施。2、新泰市小协煤矿十层煤层采区东翼开采受老空水威胁，要疏水降压，降至开采水平以下再组织回采，掘进过程中要坚持边探边掘。33、新泰市沈村煤矿原尚庄煤矿遗留煤柱开采，要做好老井十三层西翼古空区和十五层采空区水害的防治。要坚持疏放水原则，疏干后再进行采掘活动。4、肥城市聚源煤矿西翼开采九层煤，坚持做好底板水的探查，落实好底板注浆改造措施。三、2007年工作措施1、认真履行职责，把安全生产方针落到实处。落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，首先确立安全第一的思想，坚持不具备安全条件的工作地点坚决不能进行生产活动的原则。二是预防为主，必须要增加煤矿安全投入，提高装备水平，改善安全条件，提高保障能力，防患于未然。三是综合治理，必须坚持管理、装备、培训并重，缺一不可。2、继续开展矿井质量达标、安全专项整治活动，夯实安全生产基础。开展“双基”和安全质量标准化矿井两项建设，是实现安全生产长治久安的基础工程。市煤炭办通过开展今年的“双基”建设和安全质量标准化达标活动，要实现以下目标。一是顶板支护，所有工作面要使用单体液压支柱，掘进巷道要使用锚网或钢棚支架，消灭木支护。二是提升运输，垂深4超过50米的行人巷道要安装行人设备。三是矿井装备，严格按照国家规定淘汰不符合规定的旧设备。四是“一通三防”，要完善矿井监测、监控系统，推广应用瓦斯智能巡检系统和防尘红外线控制系统。五是水害治理，健全完善排水系统，配齐探放水设备，受水威胁矿井，要编制防治水方案，水患不明，防治水措施不落实，不得进行采掘活动。六是地面生产环境，要彻底治理黑、脏、乱、差，做到文明生产。七是健全煤矿各级管理机构，全面推广定头、定面和定编、定岗、定员，坚持正规循环作业，实行井下人员“限员挂牌制”，加强全员培训和持证上岗，完善安全健康管理体系。继续深化安全专项整治活动，制定切实可行的安全整治方案，贯彻全省煤矿安全工作、安全整治、瓦斯防治工作会议精神，以“一通三防”、地测防治水、顶板管理为重点，对煤矿可能存在的安全隐患进行全面梳理，不留死角，并对排查出的安全隐患进行分类，制定计划，限期整改，确保煤矿安全整治活动开展扎实有效。3、依靠科技进步，实现可持续发展。煤矿企业要想实现可持续发展，必须坚持科技创新，积极开展科研攻关和新技术的推广。在资源的合理开发利用上，要加大“三下”采煤，极薄煤层开采和遗弃资源复采的研究，解放呆滞资源；在“一通三防”上，要健全完善监测、监控系统，采用先进技术和装备，治理瓦斯、煤尘灾害；在防治5水上，通过勘探、物探、注浆等技术手段对承压水、地表水和古空积水开展治理研究；在提高矿井装备水平上，要推广应用新产品、新工艺，淘汰高耗能、低效能设备。在企业管理上要实现信息化、网络化。同时要积极开展技术革新，改善职工劳动条件，提高劳动效率，解决安全生产的实际问题。4、认真贯彻安全生产法律、法规，加强安全监管。去年，省政府下发了《关于进一步加强安全生产管理工作的通知》（省政府66号文件），市政府制定下发了《泰安市煤矿安全生产监督管理办法》，明确了政府、部门和企业的安全责任、行使职责和依法监管的内容。今年市法制办将《煤炭行政执法办法》列入年度计划，尽快完善规范煤炭监管执法程序，严格依法行政。一要加强煤炭生产许可证的监管，严把安全“准入关”，实施动态监管。二要严肃查处违法开采事件。今后要严格按照国务院446号令，依法严厉查处违法开采行为，凡有令不行、禁不止，出现严重违法开采的要坚决予以关闭。三要切实抓好关闭整合矿井的监管。我们要认真贯彻省政府鲁政办发[2006]101号文件《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的通知》，按照关闭矿井的十六种类型和资源整合矿井的六条规定，特别是对列入关闭的矿井，实施专人盯守，严防乱采滥挖，突击生产。四是监督重大事故隐患的整改，对确定的重大隐患按照分级监管、分级负责的原则，及时调度检查，督促限期整改，对危及安全的要责令停产治6理。五是监督矿长履行职责，督促企业认真执行安全生产方针。六是把职工培训纳入安全生产监督检查的内容，监督企业编制、职工培训、特殊工种持证上岗等内容。市煤炭办要求各县（市、区）煤炭主管部门要增强责任感，秉公执法、铁面无私、公平公正、不徇私情，严格按法律法规办事。2006年下半年，泰安市煤炭办通过各种形式的检查、督导，煤矿各类安全隐患得到了有效治理，减少了煤矿事故的发生。2007年上半年，我们将一如既往，深化开展安全隐患排查治理工作，确保全市煤矿安全形式稳定。附件：表1：全省煤矿安全隐患排查整改情况统计表表2：全省煤矿安全大检查情况统计表表3：全省煤矿安全费用提取和使用情况统计表二00六年一月十六日7表1：全省煤矿安全隐患排查整改情况统计表填报单位：泰安市煤炭工业管理办公室2006年四季度本季度安全隐患排查整改情况今年以来安全隐患排查整改情况合计A级隐患B级隐患C级隐患合计A级隐患B级隐患C级隐患小计整改整改率小计整改整改率小计整改整改率小计整改整改率小计整改整改率小计整改整改率小计整改整改率小计整改整改率3543541009910034534510015621562100222210015401540100表28全省煤矿安全大检查情况统计表填报单位：泰安市煤炭工业管理办公室2006年四季度类别安全检查次数组织检查组个数参加检查人数检查矿次停产整顿矿井个数停头、停面个数查出问题和隐患条数整改条数整改率（%）本季度121216169867797今年以来68307511991970989表3：全省煤矿安全费用提取和使用情况统计表填报单位：泰安市煤炭工业管理办公室2006年四季度类别安全费用提取安全费用使用原煤产量万吨费用提取标准元/吨应提取万元实际提取万元安全费用使用情况合计其中项目（项）投入资金（万元）一通三防防治水顶板或冲击地压机电提运其它计划完成计划完成项资金项资金项资金项资金项资金项资金本季度155.7156-101428.781605.843543541479.091716.8795406.0774274.6655347.468141745197.722073.88今年以来589.9956-105446.66029.79136413645746.468060.983771925.792641261.662101514.83101979.711841118.192260.9210表2编号NO：山东省煤矿事故隐患排查治理登记表隐患等级：A级类别：水害确认时间:1月1日预计治理完成时间：1月31日单位全称新泰市小协煤矿隐患名称十一煤层西翼+30东平巷防老空突水隐患描述及治理措施（可附材料、图纸）十一煤层西翼+30东平巷防老空突水，应严格按照探放水设计进行超前钻探，留设足够防水煤柱。矿长：安忠电话：7361938总工程师：安西行电话：7352432-8001（单位公章）2007年1月2日乡镇政府（或公司）意见单位负责人：苏永涛（章）挂牌监督人：纪升鹏2007年1月2日县（区）煤炭局意见单位负责人：潘玉传（章）挂牌监督人：张志斗2007年1月17日市煤炭局（集团公司）意见单位负责人：陈建平（章）挂牌监督人：2007年1月17日11山东省煤矿事故排查治理登记表隐患等级：A级类别：防治水确认时间：2007年1月1日预计治理完成时:07.12单位全称新泰市沈村煤矿隐患名称东采区巷道掘进防止透原尚庄矿积水区隐患描述及治理措施（可附材料、图纸）沈村煤矿东采区在-65水平十七层建有水仓、泵房。新矿集团汶南煤矿2号水文观测孔显示，目前东采区空区水位在-67水平左右。根据扩界区开采设计要求，沈村煤矿在-50m十七层掘水平石门贯通十五层，预透20米前，为防治原巷道局部积水，坚持“有疑必探、先探后掘、不探不掘”的探放水原则。贯通十五层后，维修-65水平十五层至十一层石门，沿十三层原主下山安设水泵，排出空区积水，随空区水的排放，沿十七层掘进下山设水仓、泵房，掘石门贯通十三层，逐步将空区积水彻底排放。在十七层下山掘进时，严禁顶水作业。所有采掘工作面施工时，必须及时掌握水位，杜绝在水位线以下施工。矿长：聂树强电话：7380065总工程师：李因增电话：7382772（单位公章）07年1月16日乡镇政府（或公司）意见单位负责人：胡永文（章）挂牌监督人：07年1月17日县（区）煤炭局意见单位负责人：姜华（章）挂牌监督人：李国强07年1月17市煤炭局（集团公司）意见单位负责人：陈建平（章）挂牌监督人：07年1月17日12编号№山东省煤矿事故隐患排登记表隐患等级：A级类别：防治水确认时间：2007年1月预计治理完成时间：2007年11单位全称新泰市翟镇煤矿隐患名称六采区16煤层上覆15层采空积水隐患描述及治理措施（可附材料、图纸）隐患描述：。六采区16煤层上覆15层采空积水：六采区-42水平以上经过钻机钻探探明（扩大区）上覆11、13、15煤层采空区无水，现施工迎头位于+5米，已排除大面积积水威胁，仍要防止局部积水。今年开拓六采区主付下山至采区底部预计上覆采空区底部存有积水，施工中执行执行先探后掘，疏水降压后，方可生产。治理措施：一、加强水文观测，认真测量及时对照原果都煤矿开采情况，掌握好采掘生产动态。二、钻探措施：1、成立探放水领导小组和钻探队伍，按探放水设计的要求，严格执行“先探后掘，不探不掘”的探放水原则。2、现配备TXU-75A探水钻两台，TXU-50A探水钻一台，每个钻场都按要求编制探放水作业规程，严格按照《煤矿防治水工作条例》、《探放水设计及措施》进行施工，保证钻探质量。3、所有施工人员已掌握好探放水知识，出水征兆，熟悉钻机性能，有抗灾避灾的能力，熟悉避灾路线，钻探出水时所采取的措施；4、探水钻场必须按要求进行布置，对木棚及探水设备加固到规定要求，各种安全设施、监测设备必须到位，加强通风和瓦斯检测。5、认真做好钻探记录，涌水量及水压的观测记录，疏水时疏水量要与排水设备的排水能力相适应，要有计划地