全层级自主管理体系

1山东能源枣矿集团柴里煤矿安监处全层级自主管理体系建设一全层级自主管理网络信息考核平台建设二全层级自主管理的推广和运用三全层级自主管理体系建设一人员个体思想麻痹安全意识淡薄不规范操作柴里煤矿1234开采五十多年的老矿全矿六千多名干部职工矿井服务年限长矿井采场条件差实施意义人员年龄结构偏大一二四三五内因找到有效的安全方法自动自发、自觉参与到安全管理矿井安全管理压力大遏制人为因素漏洞背景目的课题是集团公司主要领导给柴里矿提出的一个课题任务围绕推进“一提双优”建设，如何在安全管理上做到匹配、融合着眼矿区安全发展实际，立足“智慧矿山”建设前沿成立了课题攻关组进行攻关利用信息化、大数据等管理手段,健全了“全层级自主管理”体系多次召开办公会、座谈会、推进会和课题研讨会“严管+真爱、自觉+制约”的“双加”安全文化枣矿集团在柴里煤矿召开了现场推进会，全面推广了这一典型做法独具柴里煤矿特色的“全层级自主管理”新模式推行了打造了围绕“五个层级”安全诚信考核评价体系全员安全管理内生动力安全生产管理全流程正向激励机制发挥内因主导作用围绕针对健全完善激发发挥自我管控、自主抓安全的自觉性干部的诚信履职意识提升增强推行全层级自主管理的主要目的安全主体责任落实，实现安全管理从外部监督向自我严管转变保障推动安全管理工作重心下移、防线前移、责任前压（一）实施全层级自主管理，满足“一提双优”对队伍素质提出的新要求。全层级自主管理应用定位分析图实现“装备、系统”等硬件设施全面升级解决“管理、素质”等软件方面的提档升级两者软硬结合、互为补充,保证了国家管理、装备、素质、系统“四并重”方针的真正落地“一提双优”战略的实施“全层级自主管理”的探索实施（二）实施全层级自主管理，补齐了矿井“双加”安全文化的短板“双加”安全文化没有完善的支撑载体在和谐柴煤建设中得到彰显在持续从严氛围中得到强化四大要素“严管”“真爱”“自觉”在制度管矿中得以实现“制约”（三）实施全层级自主管理，夯实了现场安全管理的根基在内因上下功夫实施“全层级自主管理”从源头上打造本质安全人、本质安全班组从根本上解决安全管理“最后一公里”的问题确立了“五大载体”搭建了“一个平台”建立了“三大机制”强化了“三大保障”建设情况（一）确立“五大载体”，明确考核内容考核内容和主要载体工作落实的着力点自主管理与现有安全管理体系的“无缝对接”明确了找准了实现了以“管理干部安全诚信履职考核”为载体1主要考核跟班带班、区域点数、现场安全检查、安全工作履职、重点工作闭合（一）确立“五大载体”，明确考核内容干部自律以“安全合作伙伴联保”为载体2主要考核移动e课堂、安全培训、准军事化管理、“三违”防控职工自觉（一）确立“五大载体”，明确考核内容以“岗位和工序双达标”为载体3主要考核班前会、现场安全评估、班组质量验收、班组人员出勤班组自主（一）确立“五大载体”，明确考核内容以“双基建设36策”为载体4主要考核职工安全教育、薄弱人物排查、区队三个安全会议召开（碰头会、安全办公会、薪酬分配会）、安全质量管理、区队隐患防控、职业健康监护区队自治（一）确立“五大载体”，明确考核内容以“专业专项治理”为载体5主要考核专业技术管理、安全生产标准化、“双重预防机制”建设、安全工作动态履职专业自控（一）确立“五大载体”，明确考核内容上级安全生产管理制度集团公司“三基·九大体系”我矿“双基”建设36策都是安全生产管理最有效、最实用的管理办法为“全层级自主管理”明确了总抓手、找准了突破口（一）确立“五大载体”，明确考核内容（一）确立“五大载体”，明确考核内容柴里煤矿全层级自主管理系统职工自觉综合分析系统提醒预警系统诚信档案系统查询统计系统考核评价系统管理运行系统班组自主干部自律专业自控区队自治安全培训岗位配置重点工作闭合专业专项双基建设移动E课堂班前会排班表技术管理学习培训契约化管理现场评估现场检查安全生产标准化质量管理精品创建准军事化双达标履职清单重点隐患治理薄弱人物排查三违防控班组验收动态评价健康监护档案干部自律考核评价干部统计查询统计干部诚信档案干部提醒干部履职综合分析专业自控考核评价专业统计查询统计专业诚信档案专业预警专业综合分析区队自治考核评价区队统计查询统计区队诚信档案区队预警区队综合分析班组自主考核评价班组统计查询统计班组诚信档案班组预警班组综合分析职工自觉考核评价职工统计查询统计职工诚信档案职工预警职工综合分析（二）建立“三大机制”，规范体系运行“全层级自主管理”的科学评价、刚性考核全员安全诚信意识采取考核评价、激励引导、诚信积分等有效手段“全层级自主管理”自主管理体系的不断完善保证了增强了促进了（二）建立“三大机制”，规范体系运行一是建立“90+F”月度考核评价机制五个层级570多条考核评价标准制订了明确了实现了各层级满分均为100分，月度评价得分必须达到90分以上、杜绝各类否决条件，方可成为自律干部、自觉职工、自主班组、自治区队和自控专业考核评价自动化（二）建立“三大机制”，规范体系运行二是建立正向激励的引导机制达到自主管理评价标准给予正向激励初级自治区队铜牌自治区队银牌自治区队金牌自治区队分别增发安全效益浮动工资实现了效益和荣誉“双丰收”今年累计增发安全效益浮动工资400余万元（二）建立“三大机制”，规范体系运行三是建立“安全诚信长效机制”213建立了五个层级的“安全诚信指数”所有的加分与扣分项始终不予“清零”调动了干部职工自主管理的积极性促进了自主管理的长效机制建设“安全诚信指数”作为评先树优和年度“安全典范”系列评选的重要依据诚信（三）搭建“一个平台”，完善运行系统基于安全诚信的全层级自主管理大数据智慧平台建立了考核评价、综合分析、提醒预警“六大运行系统”和相关的“大数据”库实现数据自动抓取自动分析统计刚性考核评价手机APP查询手机短信预警信息定向推送数据实时更新自动分类归档（三）搭建“一个平台”，完善运行系统“全层级自主管理”实施提供了强大支撑使“全层级自主管理”跨入了信息化、智能化管理的新时代，为全面推进“智慧矿山”建设迈出了坚实的一步从根本上解决了以往纸质资料多、人工考核任务繁重、效率不高等问题，大大增强了体系的实用性考核平台的成功开发应用（四）强化“三大保障”，积极创造条件为“全层级自主管理”的扎实推进创造了良好的条件把优化队伍作为落实的前提把措施制度作为执行的保证把思想认识，作为行动的先导（四）强化“三大保障”，积极创造条件一是强化思想保障加强诚信文化建设，树立“安全为天、诚信为本”的理念开展诚信主题教育活动,完善安全诚信档案推行诚信公示、诚信承诺、诚信监督、诚信激励制度塑造“诚信个人、诚信班组、诚信区队、诚信专业“（四）强化“三大保障”，积极创造条件二是强化措施保障工作目标运行机制激励措施下发了《关于深化“双加”安全文化，推行“全层级自主管理”的实施意见等管理文件“全层级自主管理”包保帮扶帮扶目标和奖罚措施整体工作均衡平稳推进明确了强化了明确了促进了（四）强化“三大保障”，积极创造条件三是强化队伍保障“一主一辅”生产组织掘进区队由年初7个压减至3个压缩采掘直接工成立了4个专业化服务队伍，采掘区队“四大员+工长”管理模式减少管理干部（副区长）54人调整分流质量验收员42人、班组长94人采掘跟班安监员兼任所跟头面瓦检员制度实现一人多岗、一专多能建立推行压缩推行五个提升工程质量优良品率持续提升区队隐患问题整改率持续提升自治区队个数持续提升区队正规循环率达到个数持续提升安全效益增发工资明显上升五个下降现场管理层级大幅压缩管理人数大幅减少违章总数大幅下降严重“三违”人员明显减少班组“三违”比率持续下降三、推行“全层级自主管理”的主要成效一是促进了矿井安全生产形势的持续稳定三、推行“全层级自主管理”的主要成效二是实现了安全管理模式和思维方式的重大变革促进了干部职工自主意识的全面提升全员安全自觉持续增强实现了从被动监督向主动作为、从外部高压向内生动力的转变实现了思维方式的全面升华三、推行“全层级自主管理”的主要成效三是逐步构建了“大安全”的管理格局全矿上下群策群力职能部门靠前把关干部职工主动参与专业管理自觉履职基层区队积极推进诚信管理体系的建设，是我们推进全层级自主管理的动力源泉全矿干群明确了目标坚定了信心指明了“全层级自主管理”发展道路提供了强大的精神动力给全层级自主管理深厚的安全诚信文化底蕴，是推进全层级自主管理的思想基础前提是诚信建立在安全诚信基础之上大力弘扬诚信文化矿井和谐稳健高质量发展思想保证和文化支撑持续加大的正向激励措施，是稳步实施全层级自主管理的助推剂ABC加大考核评价，增发安全效益工资激发了干部职工自主管理的积极性增强了抓好安全工作的自信心坚持正向激励的原则抓好“全层级自主管理”的持续深化促进我矿安全生产各项工作再上新水平、再创新佳绩“全层级自主管理”的持续提升为推动鲁南辖区安全生产贡献柴里力量全层级自主管理网络信息考核平台建设二评价体系考核体系基础保障体系业务管理柴里煤矿基于安全诚信的全层级大数据平台基础数据考核评价职工评价区队评价班组评价专业评价干部评价区队分值预警查询个人分值预警查询下井排班提醒查询日常重点工作区队三违比率手机APP个人三违分值查询隐患整改预警提醒系统登录预警预警提醒模块手机APP预警自动发送短信移动短信平台运行模块职工自觉人员信息考核标准系统口径数据仓库主数据平台组织架构角色管理考核指标系统日志专业分值预警查询班组分值预警查询三违查询月度重点工作隐患待整改查询重点隐查询隐患采集隐患复查三违采集隐患三违统计三违帮教班组自主区队自治专业自控干部自律一人一档移动E课堂安全合作伙伴准军事化管理三违防控岗位配置班前会现场评估双达标班组验收双基建设学习培训质量档案精品工程示范工程专业专项治理技术管理安全生产标准化重点隐患治理动态评价早会重点工作月度重点工作区域带班现场检查履职清单薄弱人物排查健康档案设定程序、自动抓取、动态评价统计分析查询统计系统综合分析系统井口大屏公式诚信档案系统视频监控预警管理月度诚信查询全层级自主管理网络信息考核平台系统架构三全层级自主管理的推广运用2018年12月6日集团公司董事长主持召开集团公司全层级自主管理推广现场会，要求集团公司本部10对生产矿井推广柴里煤矿自主管理先进做法。全层级自主管理推广2019年1月25日，集团公司与中矿微星签订本部10对生产矿井全层级自主管理系统安装服务合同，历时120天，安装调试完毕，全层级自主管理在全枣矿集团真正落地生根。2019年1月30日，我矿在鲁南监察分局年度工作会议上做典型工作发言，向与会人员详实的介绍了全层级自主管理，鲁南分局局长要求辖区单位借鉴柴里矿“全层级自主管理”先进做法。全层级自主管理推广2019年3月25日，枣庄市安全生产暨全层级自主管理推进工作会议在柴里煤矿召开，学习推广柴里矿“全层级自主管理”典型经验。全层级自主管理研发团队2019年1月4日，全层级自主管理创新团体荣获山东能源集团2018年四季度“四新山能标兵”。全层级自主管理研发团体经历了近一年的艰苦奋斗，实现了数据动态抓取，自动生成评价结果这个团队荣获2018年感动柴煤团队，并在年度工作会议上进行了表彰奖励。祝各位领导