劳动定员

山东明兴矿业有限公司小港煤矿劳动定员管理实施意见（2010年）山东明兴矿业有限公司小港煤矿2009-121为了加强我矿安全生产工作，规范我矿劳动定员管理，防止在生产过程中的超强度、超能力、超定员组织生产，根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、国家发展和改革委员会、劳动和社会保障部《关于加强煤矿安全生产工作规范煤矿企业劳动定员管理的若干指导意见》(安监总煤矿[2006]216号)要求，结合我矿实际,制定本实施意见。一、我矿概况1、小港煤矿位于新汶煤田北翼，行政区划隶属新泰市翟镇镇管辖。东经：117°37′36″，北纬：35°57′02″，矿区面积3.4889km2，小港煤矿1969年建矿，设计年生产能力21万t/a，1983年改扩建后生产能力为30万t/a，2006年核定生产能力为42万t/a，2008年实际产煤40.8万t。2、小港煤矿采用综合开拓，各水平采用暗斜井联系。上组2、4层煤，下组13、15层分别采用联合布置，11层煤单独布置。现有2个生产采区，六采区、八采区；2个采煤工作面：7个掘进工作面。3、采煤工作面现采用炮采、高档普采采煤工艺，计划2010年上半年在八采区采用综采工艺，采空区采用全部垮落法管理顶板，走向长壁后退式开采。掘进工作面均采用钻眼爆破法施工，机械耙装，矿车运输，锚网或钢架棚支护形式。二、目的及总体要求1、目的：劳动定员管理的实施意见的制定是为了加强我矿的安2全生产，不断强化、完善我矿的劳动定员管理，也是科学合理组织生产，优化劳动组织，提高劳动效率，减少入井作业人员，促进安全生产的基本保障，同时它的实施进一步夯实我矿的安全生产基础，促进我矿安全生产形势持续稳定更快发展。2、总体要求：劳动定员管理的实施意见的制定必须严格落实安全生产的法律、法规、规章；坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的方针，坚持以人为本的原则；优化我矿的采掘布局；提高采煤工艺及机械化水平；大力推进安全高效矿井建设，提高劳动者素质和劳动生产率；科学合理确定劳动定员标准，严格劳动定员管理，提高全员工效，科学合理确定劳动定员标准，严格劳动定员管理，满足安全生产需要，促进我矿安全、健康、稳定发展。三、劳动定员管理和劳动定员标准编制的基本原则1、坚持保证安全生产的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制必须符合《安全生产法》、《劳动法》和《煤矿安全规程》等法律、法规、规章的要求。必须符合我矿客观实际，反映合理和相对稳定的生产劳动组织结构及其变化，减员增效，保证安全生产工作的需要。2、坚持“以人为本”的原则。劳动定员管理和劳动定员编制必须立足于努力提高职工队伍素质，优化劳动力配置，挖掘各工种内部潜力，提高工时利用率，合理减少工人作业时间和降低工人劳动强度。3、坚持实事求是的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制必须根据我矿自身实际，在国家和省确定的框架内科学合理的确定，不搞“一刀切”。34、坚持严格按定额定员管理的原则。劳动定员管理和劳动定员标准的编制必须对凡有定额标准的作业项目都要按定额编制定员；凡是能够计算和考核工作量的工种岗位，都要有科学合理的劳动定额，实行定额定员管理，充分调动和提高工人劳动生产积极性，合理节约劳动生产力。5、坚持限定人员数量的原则。劳动定员管理和劳动定员标准编制必须对工作人员进行限定，即要满足减人提效的要求，又要满足基本生产岗位的要求；即要对采、掘工作面的人员界定，又要对井上、下辅助生产单位的工作人员进行界定，确保安全高效的组织生产。6、坚持思想政治工作与物质鼓励相结合的原则。搞定员定额直接关系到职工的切身利益，必须加强思想政治工作，坚持思想领先的原则。要教育职工发扬主人翁的精神，顾大局、识大体，服从生产需要，努力提高劳动效率。正确处理个人与企业的关系，做到个人利益服从集体利益，局部服从全局利益，眼前利益服从长远利益。同时，应积极改进工资、奖金的分配办法，使之进一步体现多劳多得，按能取酬的分配原则，克服平均主义现象。四、工作制度1、专人负责劳动定员管理制度。由技术科负责劳动定员管理，设专职人员做好我矿劳动定员标准编制和组织实施等工作，每月根据矿井开拓布置情况及时制定各采区劳动定员标准。2、制定劳动定额定员标准制度。按照国家有关劳动定额定员管理的规定，由技术科和生产技术处结合我矿井下实际地质条件和生产4技术条件，制定了科学合理、平均先进和操作性强的劳动定额定员标准。将劳动定额定员落实到了矿井的每个工作岗位。3、加强定额管理。维护定额的严肃性，要做好原始记录、统计分析等各项技术工作。要加强技术测定工作，提高定额质量。因在生产地质条件发生较大变化、生产设备和机械化程度发生重大改变、生产工艺和技术操作方法发生重大改进，以及发现劳动定额定员存在较大问题时，应及时予以修订。正常情况下，一般两年修改一次。4、严格落实劳动定额定员标准。严格按照我矿的劳动定额定员标准配备作业人员，组织生产，不得超强度、超能力、超定员组织生产。5、健全完善工作制度。根据国家有关要求和我矿的安全生产实际，做好劳动定员原始记录、入井人员考勤和统计分析等工作，确保劳动定员标准得到认真贯彻落实。劳动定员原始记录由各采掘施工单位每天向劳资科汇报；入井人员考勤由安全科在副井口进行统计、监督。五、实施要求1、控制入井人数。按照批准的矿井核定生产能力，控制每班入井人数。我矿的年核定生产能力为42万吨，采煤工作面采用炮采、机采工艺，掘进工作面采用钻爆法掘进，按要求每个采区同时作业的采、掘人员每小班下井不得超过85人，炮采工作面每小班不得超过36人，高档普采工作面每班不超过32人，综采工作面每班不超过26人，掘进工作面每小班不得超过12人。52、控制采掘工作面个数。我矿的年核定生产能力为42万吨，13层、15层为薄煤层，2层、4层、11层为中厚煤层，按要求生产采区的开采不得超过3个，在同一个采区内同一煤层不得布置3个（含3个）以上回采工作面和5个（含5个）以上掘进工作面同时作业。3、严格定员定岗，严格按核定生产能力组织生产。井下工程设计要做到系统完善、布置合理，简化生产系统，减少用人环节，严格按批准的核定生产能力，合理安排全年生产作业计划和劳动定员。坚持正规循环作业，做到均衡生产。在编制劳动定员标准时，要将人数落实到井下采、掘、机、运、通等各个环节，各个岗位。凡是能够计算和考核工作量的工种岗位都要有科学合理的劳动定额，实行定额定员管理。4、优化劳动组织和人力资源配置。要优化劳动组织，合理安排队、组编制，减少管理层次，减少工作环节。5、做好全员培训工作。要制定切实可行的培训计划，进行智力开发，统筹安排职工的培训。逐步建立起一支思想先进、技术过硬的职工队伍，使每名职工都合格上岗。不合格的不准上岗，保证员工的素质。6、加强井下人员的管理。加强入井人员考勤、管理人员井下挂牌制度，及时准确掌握上、下井人数及井下管理人员的工作区域，逐步推行井下人员的监控管理。7、加强井下交接班的管理。施工地点除作业规程及操作规程要求的岗位工必须在指定地点交接班外，施工工作面交班时只留班组6长、安全员、跟班区长在现场进行交班，其余人员撤至迎头100m以外的安全地点。两班次交接完后，由安全员、班组长对人员进行人清点，确认无人员遗漏后再由安全员带领集中上井。六、附2010年第一季度劳动定员计划表2010年第一季度劳动定员计划表水平名称采区名称采掘工作面名称落煤（岩）方式采掘人员辅助人员采掘地点人数小计采掘地点人数合计早中夜早（大）中夜早（大）中夜1234567891011121314-310水平八采区8201运输巷反打钻爆888666141414428201运输巷钻爆88822210101030二级主暗斜钻爆88833311111133二级副暗斜钻爆88833311111133A采区人数小计323232141414464646138-400水平七采区-400水平整修13131213131238B采区人数小计00013131213131238六采区61105工作面机采32323220202052525215661106工作面炮采30292912121142414012361108回风巷钻爆88844412121236二级副暗斜钻爆8883331111113361108溜子道钻爆88833211111032C采区人数小计868585424240128127125380D其它地点人数13010999134112102348E管理人员人数453737453737119F下井人数合计118117117244215202366335322985填表说明：1、“四六”制矿井按照次表结构增加相应班次。2、11=5+8，12=6+9，13=7+10。3、14=11+12+13。4、F=A+C+D+E。5、“早（大）”指早班及大班的合计。