昆明市城市户外广告设施设置专项规划

昆明市城市户外广告设施设置专项规划目录前言....................................................................2一、上一轮户外广告规划实施效果评价......................................2二、修编的原因..........................................................2三、规划背景............................................................2四、城市户外广告的内涵与发展趋势........................................3第一章规划研究范围及昆明户外广告发展历史.............................6一、本次规划划定的户外广告设施范围......................................6二、昆明市户外广告的发展历史............................................6第二章规划范围及现状分析..............................................7一、规划范围............................................................7二、昆明城市结构及功能定位..............................................8三、广告设施设置现状....................................................8四、昆明户外广告设施设置目前还存在的问题................................9第三章规划前的思索和借鉴..............................................10一、国内其他城市户外广告规划编制经验借鉴...............................10二、国际城市户外广告借鉴...............................................12第四章、昆明市总体规划及相关规划解读...................................14第五章、昆明市户外广告设施设置的定位、目标及规划总体思路...............15一、昆明市户外广告设置的定位...........................................15二、规划目标...........................................................15三、规划总体思路.......................................................15第六章规划期限、原则及指导思想.......................................17一、规划期限...........................................................17二、规划原则...........................................................17三、规划指导思想.......................................................17第七章城市空间控制...................................................19一、“面”的控制.......................................................19（一）总体分区控制.....................................................19（二）、特殊地块控制指引................................................22二、“线”的控制.......................................................27三、“点”的控制.......................................................29第八章：户外广告亮化控制...............................................35第九章：广告设施及设置的控制...........................................36一、户外广告设施分类...................................................36二、标识设施...........................................................36三、广告设施...........................................................41四、户外广告设施设置的工程技术要求.....................................49五、新媒体、新技术的应用...............................................52第十章：近期建设重点及整治措施.........................................58一、近期规划期限.......................................................58二、近期建设的总体目标.................................................58三、近期建设的发展策略.................................................58四、近期建设重点.......................................................59五、老城区整治措施.....................................................59第十一章：规划实施建议.................................................62昆明市城市户外广告设施设置专项规划2前言一、上一轮户外广告规划实施效果评价在2005年由昆明市城市管理综合行政执法局组织编制完成的《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》中，根据所处地段和区域的城市地位及商圈效应，把全市广告设施按三圈层进行总体控制：1.核心圈层：环城南路——环城西路——环城北路——环城东路。（含一环路道路外侧100m），实施一级控制。2.中间圈层：从一环路外侧100m范围至二环路之间（含二环路道路外侧100m），实施二级控制。3.外延圈层：二环之外，主城规划区以内，实施三级控制。在规划的指导下，昆明市政府从2005年开始加大对户外广告设施的整治，先后发布了《昆明市户外广告管理条例》、《昆明市主城规划区户外广告设置管理规定》。并于2008年编制完成《昆明市户外广告详细规划》，至2009年12月昆明市城市规划区已拆除所有立柱式广告设施及大多数不符合安全及美观要求的户外广告设施，户外广告设施的整治已经卓见成效。在过去5年的城市建设中，《昆明市主城规划区户外广告设置专项规划》对昆明市城市建设及户外广告设置起到了一定的指导作用，但是结合“新昆明、新广告”的发展要求，我们需要对昆明的户外广告发展进行综合分析和规划。二、修编的原因随着近年来城市经济的迅猛发展，昆明的城市建设发生了翻天覆地的变化，旧的户外广告设施设置专项规划已不能指导昆明的户外广告设施建设，主要表现在以下几个方面：1、城市人口规模及建成区面积在2000年的基础上翻了一番，尤其2005年后有较大发展，故需要新的规划来指导新区的建设。2、在《昆明城市总体规划修编（2008-2020）》中对城市用地布局、发展方向及城市性质进行了重新定位，需要制定更高“品位”的专项规划来指导昆明的户外广告设施建设。3、伴随着城市生活水平的不断提高，人们的生活观念也发生了改变，需要从美学、心理学等规划角度来审视户外环境空间需求，制定出人性化的尺度。4、随着上一轮规划的不断实施，昆明的户外广告设施设置出现了很多问题，需要更具操作性，适应城市新型发展的规划来维护和改善市容市貌，塑造良好的城市形象。5、随着现代户外媒体技术的不断提高，新技术、新手段不断出现，规划需要与时俱进，即时修订。6、“广告规划”在我国一直处于探索摸索的阶段，随着时代的不断发展，国家相关法律、法规的不断完善，规划需要进行即时修编，以满足当前建设的需要。所以，根据新一轮的城市总体规划，我们亟需对《昆明市城市户外广告设施设置专项规划》进行修编。三、规划背景户外广告是最古老、最大众、最经济、最丰富的媒介形式。户外广告作为空间传播载体，是现代城市的组成部分，与建筑、交通、绿化等城市系统并置，共同形成城市的地理空间和视觉界面，在繁荣经济、美化城市、促进就业等方面发挥着总要的作用，同时也因其管理问题而引发各种争议，甚至激烈的冲突。户外广告设施在城市昆明市城市户外广告设施设置专项规划3发展进程中如何与城市建设相互促进，而非相互妨碍、甚至对立，作为肩负着城市和谐发展重任的管理者，在对待户外广告设施问题上如何做到长远规划和分类引导，而非一味清除，这已不仅仅只是一个行业性命题，而是一个攸关施政理念与政府公信力、城市形象与城市软实力、品牌传播与多元经济繁荣的现代都市生态问题，需要理性分析与多方探讨。现代城市户外广告是商品经济的伴生物，随着经济水平的提高，城市户外广告已成为城市经济生活中不可缺少的要素之一。同时，它具有城市环境中的特殊性，又使其不能仅作为单纯的广告形式而存在，它更是城市整体环境的一部分，是展示城市形象的特殊构件要素。正是由于城市户外广告具有的社会意义与环境意义，在我国城市化的历史进程中日益受到广大民众的极大关注，城市户外广告己成为城市形象建设和城市专项规划设计的重要内容。然而，由于缺乏对城市户外广告发展规划的理论与实证研究，我国城市在户外广告发展规划中往往只将它作为广告的一种传播形式，忽视了其作为形象建设这一部分的地位和作用，使得户外广告设施景观呈现出视觉混乱、形式单一的局面。国内外城市建设的实践表明，现代城市户外广告，已从纯粹的广告形式阶段进入了以景观表现为主要方式、协同城市的地域文化特征来进行户外广告研究的新时代。昆明市作为云南省省会城市，由于物质需求多元化导致城区内的户外广告设施形式多样和数量激增。大型户外广告牌、霓虹灯抢占城市主要建筑物与主要道路空间，设置随意，使城市景观显得有些混乱。整个城市户外广告设施形式比较单一，有较多的雷同画面，各区域广告缺乏特色，没有形成城市特有的空间文化特性。直到近几年，随着“经营城市”理念的兴起，以及中国面向东南亚、南亚开放的门户城市、国家历史文化名城和中国旅游城市的职能定位，城市户外广告才逐渐被城市管理者重视。从上述内容可以看出，一方面建设者日益重视城市户外广告对城市形象的影响问题，另一方面在其以后发展过程中仍然存在诸多理论与实际问题。因此，以城市规划学、艺术学、广告学等理论为指导，借鉴国内外城市户外广告规划设计的成功经验，全面系统地研究昆明市城市户外广告的发展问题，将对昆明市城市规划和建设有着重大的现实意义和历史意义。四、城市户外广告的内涵与发展趋势(一)城市户外广告的界定1、城市户外广告的概念户外广告(OutdoorAdvert1sing)英文简称0D广告，指在露天或公共场所运用室外装饰手法向消费者传递信息的广告形式。