HJT2952006环境保护档案管理规范环境监察

1本电子版内容如与中国环境出版社出版的标准文本有出入，以中国环境出版社出版的文本为准。HJ中华人民共和国环境保护行业标准HJ/T295－2006环境保护档案管理规范环境监察Managementspecificationforenvironmentsupervisionarchives2006-09-08发布2006-12-01实施国家环境保护总局发布2目次前言............................................................................................................................................................31主题内容与适用范围..............................................................................................................................42规范性引用文件......................................................................................................................................43术语和定义..............................................................................................................................................44文件材料的管理与归档..........................................................................................................................44.1文件材料的形成与积累..............................................................................................................44.2文件材料的归档..........................................................................................................................64.3文件材料整理组卷......................................................................................................................74.4归档文件的排列..........................................................................................................................74.5归档文件的编号..........................................................................................................................84.6单份文件的归档..........................................................................................................................85档案的管理..............................................................................................................................................85.1档案的分类与著录......................................................................................................................85.2档案的鉴定..................................................................................................................................95.3档案的补充与调整......................................................................................................................95.4档案的保管..................................................................................................................................96档案的开发和利用..................................................................................................................................96.1档案的开发..................................................................................................................................96.2档案的利用................................................................................................................................10附录A（规范性附录）环境监察常用文书种类及其制作规范............................................................11附录B（规范性附录）环境监察档案归档范围、保管期限表............................................................693前言为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》,加强环境监察档案的科学管理，更好地为环境保护事业服务，制订本标准。本标准规定了环境监察档案工作的基本要求，环境监察文件材料的形成、积累、立卷归档和档案的管理、开发利用及环境监察常用文书种类、制作要求。本标准的附录A、附录B为规范性附录。本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。本标准起草单位：辽宁省环境保护局、辽宁省环境监理处。本标准为首次发布。本标准国家环境保护总局2006年9月8日批准，自2006年12月1日起实施。本标准由国家环境保护总局解释。41主题内容与适用范围本标准规定了环境监察档案工作的基本要求、环境监察文件材料的形成与积累、立卷归档和档案的管理、开发利用，环境监察常用文书种类、制作要求。本标准适用于各级环境保护行政主管部门及其所属的环境监察机构形成的环境监察档案的管理。2规范性引用文件下列标准中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。如下列标准被修订，其昀新版本适用于本标准。GB/T11822科学技术档案案卷构成的一般要求GB/T18894电子文件归档与管理规范DA/T22归档文件整理规则HJ/T7中国档案分类法环境保护档案分类表HJ/T9环境保护档案著录细则HJ/T78环境保护档案数据采集标准3术语和定义3.1环境监察档案在环境监察及与环境监察紧密相关的工作活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。3.2环境监察文件材料记录和反映环境监察活动的文字、图表、声像等文件的总称。4文件材料的管理与归档4.1文件材料的形成与积累环境监察文件材料的形成与积累，实行与环境监察工作程序同步管理的原则。各级环境监察部门应规范环境监察常用文书的制作与格式（参见附录A）。4.1.1环境监察文件材料由形成文件材料的责任者（承办人）负责收集积累。4.1.2污染源监察工作中形成的辖区内污染源名录；排放口位置及所在功能区类别；经核定的污染物排放种类、数量、浓度等详细情况；排污情况等文件材料，由环境监察部门负责收集积累。54.1.3污染防治设施监察工作中形成的废水、废气、噪声、固体废物等污染防治设施名录及其状态记录，由环境监察部门具体责任者收集积累。4.1.4建设项目现场监察工作中形成的环境影响评价制度履行情况、“三同时”制度履行情况、试生产或开工生产排污情况、竣工验收等文件材料，由环境监察部门会同环境评价管理部门负责收集积累。4.1.5限期治理项目监察工作中形成的日常现场监察信息、现场调查询问笔录、有关记录等文件材料，由环境监察部门负责收集积累。4.1.6排污许可证监察工作中形成的对排污许可证的审核发证、监察管理、吊销、现场调查、询问笔录等文件材料，由形成文件材料的责任者负责收集积累。4.1.7征收排污费过程中形成的污染物排放情况申报登记表、监督性监测报告书、污染物排放情况或者缴纳排污费核定通知书、征收排污费通知书、排污收费票据、强制执行申请书、一般缴款通知书、排污费收入财务账目、排污费征收情况统计表等有关文件材料，由环境监察机构收集积累。年度决算由规划财务部门收集积累。4.1.8环境污染、海洋与生态破坏事故调查和处理工作中形成的事故应急处理、调查报告、技术指导意见、事故处理建议、处理决定、结案报告等文件材料，由环境监察部门负责收集积累。4.1.9环境监察部门负责调查处理环境民事纠纷行政调解过程中的调查报告，双方协议书、调解处理结果、履行情况、结案说明等文件材料，环保热线及人民群众来信来访处理工作所形成的文件材料，由环境监察部门负责收集积累。4.1.10环境监察在稽查工作中形成的现场调查、询问笔录、监察稽查报告等文件材料，由环境监察稽查部门负责收集积累。4.1.11环境保护专项资金管理和使用过程中形成的文件、会计账簿、票据、报表等文件材料,由规划财务部门按照有关规定收集积累。4.1.12生态环境监察工作中形成的生态环境监察试点名录、方案、总结、验收等文件材料；生态环境监察工作计划、总结、报表、调研报告等文件材料，由形成文件材料的责任者负责收集积累。4.1.13环境监察工作季度报表、环境监察标准化建设等文件材料，由环境监察部门负责收集积累。4.1.14环境保护行政处罚工作中形成的违法案件立案审批表、调查询问笔录、证据、6给予处罚建议书、陈述、申辩笔录、听证笔录、行政处罚告知书及其送达回执、罚款收据、解缴国库的票据、行政处罚决定书及其送达回执、申请法院强制执行回执、结案说明等文件材料，由形成文件材料的责任者负责收集积累。4.1.15环境行政复议工作中形成的复议申请书、复议决定书等文件材料，由案件承办人负责收集积累。4.1.16环境行政诉讼中形成的起诉状、答辩状、判决书、裁定书等文件材料，由环境行政诉讼工作中的应诉承办人负责收集积累。4.2文件材料的归档4.2.1归档范围凡直接记述和反映环境监察工作活动，具有保存价值的文字材料、账册、图