土壤环境损害鉴定评估技术方法DB35T17282017福建省

ICS13.030Z50DB35福建省地方标准DB35/T1728—2017土壤环境损害鉴定评估技术方法Technicalmethodforidentificationandassessmentofsoilenvironmentaldamage2017-12-25发布2018-03-25实施福建省质量技术监督局发布DB35/T1728—2017I目  次前言.....................................................................................................................................................................II1范围.................................................................................................................................................................12规范性引用文件.............................................................................................................................................13术语和定义.....................................................................................................................................................14鉴定评估原则.................................................................................................................................................35鉴定评估一般要求.........................................................................................................................................36土壤环境损害调查与损害确定.....................................................................................................................67因果关系分析...............................................................................................................................................108土壤环境损害实物量化...............................................................................................................................119土壤环境损害价值量化...............................................................................................................................1110鉴定评估报告编制.....................................................................................................................................1511恢复效果评估.............................................................................................................................................15附录A（资料性附录）土壤环境损害鉴定评估资料清单.........................................................................16附录B（规范性附录）土壤环境损害调查监测技术要求.........................................................................20附录C（规范性附录）土壤方量手动估算方法.........................................................................................33附录D（资料性附录）土壤环境恢复方案的筛选方法.............................................................................39参考文献.............................................................................................................................................................41DB35/T1728—2017II前  言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由福建省环境保护厅提出并归口。本标准由厦门市环境科学研究院负责起草，福建省环境科学研究院、泉州市环境保护科学技术研究所、泉州市环境监测站、三明市环境保护科学研究所参加起草。本标准主要起草人：黄全佳、龚春明、蔡如钰、郭文义、许杰龙、陈璋琪、洪小琴、陈亦斌、刘瑜、王坚、陈伟立、曾群智。DB35/T1728—20171土壤环境损害鉴定评估技术方法1范围本标准规定了土壤环境损害鉴定评估的术语和定义、鉴定评估原则、鉴定评估一般要求、土壤环境损害调查与损害确定、因果关系分析、土壤环境损害实物量化、土壤环境损害价值量化、鉴定评估报告编制、恢复效果评估等内容。本标准适用于因污染土壤环境（不含地下水）导致土壤环境损害的鉴定评估。本标准不适用于因核与辐射所致土壤环境损害的鉴定评估。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB5085危险废物鉴别标准GB15618土壤环境质量标准GB/T21010土地利用现状分类GB50021岩土工程勘察规范HJ/T20工业固体废物采样制样技术规范HJ25.2场地环境监测技术导则HJ/T166土壤环境监测技术规范HJ/T298危险废物鉴别技术规范HJ/T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）HJ606工业污染源现场检查技术规范《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲》（环境保护部环办政法﹝2016﹞67号）《关于虚拟治理成本法适用情形与计算方法的说明》（环境保护部环办政法函﹝2017﹞1488号）《福建省人民政府关于印发福建省主体功能区规划的通知》（福建省人民政府闽政〔2012〕61号）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1土壤soil由矿物质、有机质、水、空气及生物有机组成的地球陆地表面的疏松层。3.2DB35/T1728—20172土壤污染soilpollution由于具有生理毒性或胁迫作用的有机物或无机物进入到土壤中直接或间接造成土壤质量恶化，以及区域内土壤动植物生理功能失调的现象。3.3农用地agriculturallandGB/T21010中的01耕地（011水田、012水浇地、013旱地）、02园地（021果园、022茶园）、03林地（031有林地、032灌木林地）和04草地（041天然牧草地、042人工牧草地）。3.4建设用地developmentland指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。3.5未利用地unutilizedland农用地、建设用地以外暂未利用的土地，主要指《中华人民共和国土地管理法》规定的未利用地中的盐碱地、沼泽地、沙地和裸地等。3.6土壤环境损害soilenvironmentaldamage因污染直接或间接地导致土壤环境质量在物理、化学等特性上发生可观察的或可测量的不利改变。3.7土壤环境基线soilenvironmentalbaseline污染土壤环境行为未发生时及未造成土壤环境损害时，评估区域内土壤环境质量的状态。3.8土壤环境损害鉴定评估identificationandassessmentforsoilenvironmentaldamage鉴定评估机构按照规定的程序和方法，综合运用科学技术和专业知识，调查污染土壤环境行为与土壤环境损害情况，分析污染土壤环境行为与土壤环境损害间的因果关系，评估污染土壤环境行为所致土壤环境损害的范围和程度，确定土壤环境恢复至土壤环境基线或对农产品、人体健康无风险的恢复措施并补偿期间损害或估算永久性损害，量化土壤环境损害价值的过程。3.9农用地土壤污染风险筛选值riskscreeningvaluesforsoilcontaminationofagriculturalland对食用农产品安全、农作物生长或生态环境可能造成不利影响时的农用地土壤中污染物含量限值。注：土壤中污染物含量低于该值，则农产品超标等风险可忽略。3.10建设用地土壤污染风险筛选值riskscreeningvaluesforsoilcontaminationofdevelopmentland在特定土地利用方式下，对人体健康可能存在风险的建设用地土壤中污染物含量限值。注：土壤中污染物含量低于该值的，对人体健康的风险可以忽略；超过该值的，对人体健康可能存在风险，应当开展进一步的详细调查和风险评估，确定具体污染范围和风险水平。3.11土壤环境恢复soil-environmentalrestoration土壤环境损害发生后，采取各项必要的、合理的措施将土壤环境恢复至土壤环境基线或对农产品、人体健康无风险，同时补偿期间损害。3.12DB35/T1728—20173土壤环境基本恢复soil-environmentalprimaryrestoration采取自然恢复或人工恢复措施，使受损的土壤环境恢复至土壤环境基线或对农产品、人体健康无风险。3.13土壤环境期间损害soil-environmentalinterimdamage土壤环境损害开始发生时至土壤环境恢复到土壤环境基线或对农产品、人体健康无风险的期间，土壤环境向公众或其他生态系统提供服务的丧失或减少。3.14土壤环境永久性损害soil-environmentalpermanentdamage受损土壤环境及其功能难以恢复，其向公众或其它生态系统提供服务的能力完全丧失。4鉴定评估原则4.1合法合规鉴定评估工作应遵守国家和地方有关法律、法规和技术规范。禁止伪造数据和弄虚作假。4.2科学合理鉴定评估工作应制定科学、合理、可操作的工作方案。鉴定评估工作方案中应包含严格的质量控制和质量保证措施。4.3独立客观鉴定