环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目hjt3492007

中华人民共和国环境保护行业标准ＨＪ／Ｔ３４９２００７环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目ＴｅｃｈｎｉｃａｌｇｕｉｄｅｌｉｎｅｆｏｒｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｉｍｐａｃｔａｓｓｅｓｓｍｅｎｔＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｌｐｒｏｊｅｃｔｏｆｐｅｔｒｏｌｅｕｍａｎｄｎａｔｕｒａｌｇａｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｎｌａｎｄ２００７０４１３发布２００７０８０１实施国家环境保护总局发布ＨＪ／Ｔ３４９２００７中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目ＨＪ／Ｔ３４９—２００７中国环境科学出版社出版发行（１０００６２北京崇文区广渠门内大街１６号）网址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗｃｅｓｐｃｎ电子信箱：ｂｉａｎｊｉ４＠ｃｅｓｐｃｎ电话：[phone]印刷厂印刷版权专有违者必究２００７年７月第１版开本８８０×１２３０１／１６２００７年７月第１次印刷印张２７５字数９０千字统一书号：１３８０２０９·１０５定价：３３００元国家环境保护总局公告２００７年第３１号为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》，保护环境，防治污染，规范和指导环境影响评价工作，现批准《环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目》为国家环境保护行业标准，并予发布。标准名称、编号如下：环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目（ＨＪ／Ｔ３４９—２００７）该标准为指导性标准，自２００７年８月１日起实施，由中国环境科学出版社出版，标准内容可在国家环保总局网站（ｗｗｗ．ｓｅｐａ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｔｅｃｈ／ｈｊｂｚ／ｂｚｗｂ）查询。特此公告。２００７年４月１３日ＨＪ／Ｔ３４９２００７ⅰＨＪ／Ｔ３４９２００７目次前言ⅳ…………………………………………………………………………………………………………１适用范围１…………………………………………………………………………………………………２规范性引用文件１…………………………………………………………………………………………３术语和定义２………………………………………………………………………………………………４一般规定２…………………………………………………………………………………………………５区域自然与社会环境概况调查８…………………………………………………………………………６工程分析９…………………………………………………………………………………………………７清洁生产与循环经济分析１２……………………………………………………………………………８环境质量现状调查与评价１３……………………………………………………………………………９环境影响预测与评价１５…………………………………………………………………………………１０环境风险评价１８…………………………………………………………………………………………１１公众参与评价１８…………………………………………………………………………………………１２环境保护措施论证分析１９………………………………………………………………………………１３污染物排放总量控制分析２１……………………………………………………………………………１４替代方案及减缓措施２１…………………………………………………………………………………１５ＨＳＥ管理体系及环境监控２１……………………………………………………………………………１６环境影响经济损益分析２２………………………………………………………………………………１７环境可行性论证分析２３…………………………………………………………………………………１８环境影响评价大纲的编制要求２３………………………………………………………………………１９环境影响报告书的编制要求２３…………………………………………………………………………附录Ａ（规范性附录）环境影响评价大纲的格式与内容２４……………………………………………附录Ｂ（规范性附录）环境影响报告书的格式与内容２７………………………………………………附录Ｃ（资料性附录）环境水文地质试验方法３１………………………………………………………附录Ｄ（资料性附录）常用地下水水质模型３３…………………………………………………………ＨＪ／Ｔ３４９２００７ⅲ前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，规范陆地石油天然气开发建设项目环境影响评价工作，制定本标准。本标准以《环境影响评价技术导则》（ＨＪ／Ｔ２１～２３—９３；ＨＪ／Ｔ２４—１９９５；ＨＪ／Ｔ１９—１９９７）及《建设项目环境风险评价技术导则》（ＨＪ／Ｔ１６９—２００４）为基础，结合陆地石油天然气开发建设项目的特点，详细、具体地规定了陆地石油天然气开发建设项目环境影响评价的工作内容。本标准为指导性标准。本标准为首次发布。本标准由国家环境保护总局科技标准司提出。本标准起草单位：吉林省环境工程评估中心、中国石油集团工程设计有限责任公司东北分公司、吉林省水文地质工程地质环境地质调查研究所、东北师范大学城市与环境科学学院、中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司。本标准国家环保总局２００７年４月１３日批准。本标准自２００７年８月１日起实施。本标准由国家环境保护总局解释。ＨＪ／Ｔ３４９２００７ⅳ环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目１适用范围本标准规定了我国境内陆地石油天然气开发建设项目（以下简称建设项目）环境影响评价工作一般性原则、内容和方法。本标准适用于我国境内陆地石油天然气田勘探、开发、地面工业基础设施建设及相关集输、储运、道路以及油气处理加工过程的建设项目。包括自油气井经各类站场，最终至处理厂的集输管线和油区道路。如果集输管网规模大、线路长，其环评工作技术内容还应符合管道运输建设项目环境影响评价的有关要求。如果油区路网规模大、线路长，其环评工作技术内容还应符合国家环保总局的相关技术要求。２规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。ＧＢ３８３８—２００２地表水环境质量标准ＧＢ５００２７—２００１供水水文地质勘察规范ＧＢ／Ｔ３８４０—９１制定地方大气污染物排放标准的技术方法ＧＢ／Ｔ１４１５８—９３区域水文地质、工程地质、环境地质综合勘查规范（比例尺：１∶５００００）ＧＢ／Ｔ１４８４８—９３地下水质量标准ＨＪ／Ｔ２１—９３环境影响评价技术导则总纲ＨＪ／Ｔ２２—９３环境影响评价技术导则大气环境ＨＪ／Ｔ２３—９３环境影响评价技术导则地面水环境ＨＪ／Ｔ２４—１９９５环境影响评价技术导则声环境ＨＪ／Ｔ１９—１９９７环境影响评价技术导则非污染生态影响ＨＪ／Ｔ９１—２００２地表水和污水监测技术规范ＨＪ／Ｔ１６６—２００４土壤环境监测技术规范ＨＪ／Ｔ１６９—２００４建设项目环境风险评价技术导则ＤＺ５５—８７城市环境水文地质工作规范ＤＺ／Ｔ０１３３—１９９４地下水动态监测规程ＧＪ１３—８７供水水文地质钻探与凿井操作规程ＳＨ３０２４—９５石油化工企业环境保护设计规范ＳＹ／Ｔ６２７６—１９９７石油天然气工业健康、安全与环境管理体系《建设项目环境保护分类管理名录》《国家危险废物名录》（国环发［１９９８］８９号）《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格［２００２］１２５号）《关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》（环办［２００４］６５号）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发［２００５］１５２号）１ＨＪ／Ｔ３４９２００７《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》（环办［２００６］４号）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发［２００６］２８号）３术语和定义下列术语和定义适用于本标准。３１石油天然气开发建设项目包括石油天然气田勘探、开发、地面工业基础设施建设及相关集输、储运、道路以及油气处理加工过程的建设项目。３２环境因素各种天然的和经过人工改造的自然因素，主要包括：大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然古迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。３３环境敏感区域主要指《建设项目环境保护分类管理名录》中所规定的特殊保护区，如自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、文物保护单位等；社会关注区，如居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能的区域，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地等；以及石油天然气开发需关注的特征敏感区，如自然湿地、珍稀动植物栖息地等。３４环境影响因素石油天然气开采过程中影响环境的因素，主要包括：废水、废气、噪声、固体废物、占地以及各种临时、永久改变环境因素功能的施工活动。３５勘探期石油天然气开采过程中的物探、试采时期，布设少量探井的试验性开发工程，其工程内容包含建设项目全过程，特点是井数少，分布范围小，影响范围较小。３６施工期建设项目的钻井、井下作业、地面井场、站场、集输设施、道路、油气处理厂等建设时段为施工期。３７运行期建设项目的油气采集、油气集输、油气处理时段为其运行期。该时期包括修井过程。３８闭井期建设项目油气井服务期满后，停运、关闭、恢复土地使用功能时段为闭井期。３９重复水使用两次以上的水为重复水。３１０落地油指石油天然气开采过程中由于非正常原因散落于地面的原油。３１１替代方案为保护环境敏感区域、规避环境风险，相对于建设项目原井场设置、管线走向设计方案，提出的环境损失最小、抗风险能力强、费用合理的选址、选线方案。３１２ＨＳＥ健康、安全、环境的英文缩写。４一般规定４１环境影响评价工作分类４１１建设项目环境影响评价工作分类，原则上执行《建设项目环境保护分类管理名录》中有关石油开采、天然气开采部分的规定。２ＨＪ／Ｔ３４９２００７４１２对于未开展开发规划环境影响评价的建设项目应在勘探前编制勘探工程环境影响报告表，在初步环境现状调查和工程分析的基础上，回答建设项目与国家法律、法规和政策的相符性，明确建设项目选址的环境可行性，提出勘探期环境保护的基本要求。４１３对于已完成开发规划环境影响评价且该规划已获有关部门批准的石油天然气开发区块，在勘探期前可填写环境影响登记表并报环境保护行政主管部门批准。４１４开发方案确定后，根据《建设项目环境保护分类管理名录》中的规定，对建设项目施工期、运行期、闭井期的环境影响进行全面评价，编制石油天然气开发建设项目环境影响报告书（表）。４１５已开展过规划环评的建设项目，在编制报告书过程中，可直接引用规划环评中已完成的技术工作结论。４２环境影响评价的工作程序及管理４２１建设项目环境影响评价的工作程序应按ＨＪ／Ｔ２１—９３、ＨＪ／Ｔ２２—９３、ＨＪ／Ｔ２３—９３、ＨＪ／Ｔ２４—１９９５的规定执行。按规定应编制环境影响报告书的，应先编制环境影响评价工作大纲或工作方案。对于符合《关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知》要求的建设项目，可直接编制环境影响报告书。４２２环境影响评价工作由项目总负责单位组织实施。总负责单位负责组织、协调各协作单位承担的各项专题和分工，保证环境影响评价的进度和文件质量；负责审核各协作单位的各项工作成果，对建设项目环境影响评价文件的综合评价结论负全面责任。协作单位分别对其承担的专题内容和结论负责。４３环境影响因素及评价因子建设项目的主要环境影响因素见表１，主要评价因子见表２。建设项目环评工作可根据自身特点及周围环境敏感性，从表１、表２中筛选环境影响因素和评价因子，并根据油气组分特点适当补充其他特征评价因子。４４评价标准的确定４４１环境质量评价的标准应根据建设项目所在地区的要求执行相应环境要素的国家环境质量标准或地方环境质量标准。４４２污染物排放标准应执行地方污染物排放标准或国家污染物排放标准，应优先执行地方污染物排放标准，其执行标准应符合地方环境保护行政主管部门的要求。４４３当建设