港口镇农村生活垃圾收运处理工作方案

港口镇农村生活垃圾收运处理工作方案为全面落实《中山市全面开展农村生活垃圾收运处理工作的实施方案(2015-2017)》的请示》（中建公请[2015]14号）的要求，进一步提高中山市农村生活垃圾收运处理统筹水平，形成完善的农村生活垃圾收运处理体系，现制定本工作方案。一、总体原则以镇为责任主体，镇村联动，共同推进。二、案实施时间本工作方案实施时间从2015年至2017年。三、组织领导机构根据市政府的统一部署，成立港口镇农村生活垃圾收运处理工作组，由副镇长邱平担任组长，住建局副局长王光荣主管相关工作，梁明福负责管理工作，并协调爱卫办、农业局、城管执法分局、水务局、环卫处等相关部门检查指导各村工作，工作组办公室下设在环卫处，负责各部门、社区、村的日常联系、工作布置及监督检查，并对社区、村进行环卫业务监督指导。四、联络员梁明福，电话：[phone]五、工作目标（一）基本情况港口镇有9个社区及行政村。目前，已完成了“一镇一站、一村一点”建设；完善了农村垃圾收集、清运、处理一条线系统建设，且仍在不断完善中。全镇生活垃圾处理费均采用水费代征方式收取并上缴镇财政，由镇财政统筹安排，全额下拨保洁经费至镇环卫处。目前，港口镇采取城乡一体化的管理模式，道路保洁工作由镇环卫处全面负责，暂未实行分级管理。垃圾收运系统实行环卫处统筹村收集，镇集中压缩、清运，市中心组团统一无害化处理的模式。（二）总体目标全面开展港口镇农村生活垃圾收运处理工作，使各村生活垃圾全部得到有效处理，村民参与生活垃圾治理的责任感和积极性显著增强，建立完善农村生活垃圾收运处理体系和长效运营机制，农村人居环境得到明显改善。（三）年度目标1、到2015年底，全镇垃圾无害化处理能力达到垃圾处理需求，规划制定农村保洁和垃圾收运处理方案，完善“一镇一（转运）站，一村一（收集）点”配套设施，村庄保洁覆盖面达到50%，农村生活垃圾分类减量达15%，60%以上农村生活垃圾得到有效处理。2、到2016年底，农村保洁和垃圾收运处理模式有效运营并不断完善，村庄保洁覆盖面达到70%，农村生活垃圾分类减量比例达到30%，75%以上农村生活垃圾得到有效处理。3、到2017年底，建立农村生活垃圾管理长效机制，村庄保洁覆盖面达到90%，农村生活垃圾分类减量比例达50%，镇区生活垃圾处理费收缴率达到90%以上，90%以上农村生活垃圾得到有效处理，按时完成全国农村生活垃圾五年专项治理目标任务。六、措施（一）全面开展农村保洁全面落实村庄保洁员制度，各行政村根据人口规模、保洁范围等建立稳定的保洁队伍，组织陆路、水路保洁队伍，必要时购买扫路机械及保洁船艇。完善农村保洁工作制度，明确镇区和村等各级各部门职责及农村保洁工作要求。做好村庄居住区、广场、道路、水塘、流经村庄的河道等公共场所及穿越居住区的市道的清洁卫生工作，确保市道、乡村道、路边无垃圾，河流、水塘等水面无漂浮物，村容村貌和镇区环境整洁卫生。（二）推动农村垃圾分类减量工作将开展农村生活垃圾分类工作作为农村生活垃圾收运处理工作的重要环节，积极发动群众参与，减少农村生活垃圾清运处理总量，实现农村生活垃圾分类减量。完善职员奖励、场内分装等有效措施，对群众广泛宣传农村垃圾4种分类处理原则，对垃圾收集员、操作员、保洁员进行规范分类，对可回收垃圾实行分拣回收处理，在村或镇设立垃圾回收收集点，对不可回收垃圾以及有毒有害垃圾，实行集中清运处理。（三）建立健全生活垃圾处理收费制度全面开征生活垃圾处理费，实行水费代征，提高收缴率，降低收缴成本。充分发挥属地管理作用，对工厂生产的垃圾按照“谁产生，谁付费’原则收取垃圾运输和保洁费用，鼓励乡贤捐助，争取社会捐资，支持村庄保洁和购置设施设备。（四）建立农村生活垃圾收运处理费用保障机制各村研究建立农村生活垃圾收运处理的经费投入保障机制，根据各村对农村保洁、垃圾收集运输和无害化处理等环节的费用测算和生活垃圾处理费开征情况，将农村生活垃圾处理收运处理费用不足部分纳入镇财政保障。（五）推行市场化方式建立健全“户收集、自分类、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理模式，村庄实行上门或定点收集农户生活垃圾，统筹做好农村生活垃圾清运工作。鼓励各村采取政府购买服务的方式开展农村保洁和生活垃圾收运工作，可以村为单位或分片打包，通过公开招投标的方式择优选择专业化保洁公司承担农村保洁和生活垃圾收运工作。