最全最新报批报建流程(郑州)

房地产开发报批报建流程先从大家最熟悉的五个证说起，五证包括：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》(建设工程开工证)、《商品房销售(预售)许可证》，五证相互关联，说不上谁重要，要非说谁最重要的话五证中最重要的是《国有土地使用证》和《商品房销售(预售)许可证》，两者表明所购房屋属合法交易范畴。《商品房销售(预售)许可证》的预售范围为本项目可销售楼盘，购房者务必看清购买楼层是否在预售范围内，两书是指《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》是房地产开发企业在商品房交付使用时，向购房人提供的对商品住宅承担质量责任的法律文件和保证文件。三表：是指1.竣工验收备案表。2.房屋实测面积表。3.住宅工程质量分户验收表。规划用地土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提。但是，这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率、建筑密度、停车位配置要求等这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。下面我就从拿地需要办理的几个证简单进行性一下梳理和总结。发改委投资备案流程开发部填写备案表准备资料城市发展处审核资料看下载备案公示表现场、审批法规处审批发改委领导副主任审批主任审批副主任审批主任审批备案表盖章省发改委省发改委审批网站公示名词解释：项目备案：将项目建设单位的基本情况及项目投资额、建设规模等基本情况在市、省发改委进行备案，以便各级政府掌握所管辖范围内的投资状况，是下一步项目投资发展的前提条件；关键职责开发部：负责项目备案相关手续的办理及资料准备等；研发部（设计部）：负责提供项目各项技术指标及分期指标；操作指引1.1开发部组织各部门提供所需报建资料，提交市发改委城市发展处，资料清单如下：A.按要求填写的《河南省企业投资项目备案表》（文件加盖单位公章2份、电子版）B.项目情况简介（书面材料2份）C.申请单位营业执照（验原件，留复印件）D.申请单位房地产开发资质（验原件，留复印件）E.项目土地出让合同（复印件）F.成交确认书（复印件）G.项目备案请示或函（申请单位红头文件2份）1.2开发部按要求填写备案表，设计部和财务部配合开发部填写备案资料，并提供相关数据、指标，资料按开发周期整理卷宗（每期分别为1个卷宗）；（1天）1.3资料递交市发改委城市处，开发部组织发改委经办人审核资料并看现场；（5天）1.4发改委经办人根据现场情况报城市发展处处长审批；（发改委内部程序2天）1.5城市处审批完毕后法规处审批；（发改委内部程序2天）1.6发改委副主任、主任审批；（发改委内部程序4天）1.7市发改委资料审核批准后网上上报省发改委审核；（发改委内部程序5天）1.8省发改委审核批准后在省发改委网站进行公示，公示期为5天；（发改委内部程序）1.9市发改委根据网上公示的《河南省企业投资项目备案表》审批盖章；（公示期内可同步进行，发改委内部程序）2.1审批盖章后由开发部领取《河南省企业投资项目备案表》。（5天）6.办理时间：发改委正式受理后25个工作日；7.收费标准：无收费8.特别说明：东区项目备案是由郑东新区计财局受理备案工作，经过审批后上报至郑州新区发展改革和国土规划局并完成最终审批；建设用地规划许可证办理程序开发部准备资料，报卷规划局用地处审卷，填审批表公示单整理卷宗规划局局领导审批审批规划局信息中心定公示时间网上公示领公示单规划局环艺所制做现公示现场安装公示牌拍照出照片示牌规划局信访办信访备案受理公示期信访签信访意见间规划局大厅发证窗口出证发证办理项目建设用地规划许可证作业规则1目标：项目签订《国有土地使用权出让合同》后，办理项目建设用地规划许可证；2范围：向规划局提交项目资料，经过审核批准、现场及网络公示后下发项目建设用地规划许可证；3名词解释：建设用地规划许可证：为了体现政府对实施城市规划和土地利用的监督、指导和服务的职能作用，城市规划主管部门根据城市整体规划，确定房地产开发项目的用地性质、容积率、建筑密度、限高、绿地率等技术指标，以符合政府用地规划的证明；4关键职责4.1开发部：负责对项目建设用地规划许可证相关手续的办理；5操作指引5.1准备资料，规划局用地处报卷，提交资料如下：5.1.1建设单位申请书（红头文件）5.1.2建设单位授权委托书（原件）5.1.3建设单位经办人身份证（复印件）5.1.4企业法人营业执照副本（复印件）5.1.5组织机构代码证副本（复印件）5.1.6建设单位资质证书正副本（复印件）5.1.71/1000数字化地形图（原件1份、复印件2份）5.1.8国有土地使用权出让合同（复印件）5.1.9成交确认书（复印件）5.1.10建设用地规划设计条件通知书（复印件）5.1.11河南省企业投资项目备案情况公示（复印件）5.1.12现场公示照片（由公示牌制作单位提供）5.1.13公示单（经办人填写）5.1.14建设用地规划许可证办理申请表5.1.15建设用地规划许可证用定界图（原件1份、硫酸图1份）5.1.16办理效能评价表（建设单位填写并加盖公章）5.2按要求填写准备资料及建设用地规划许可证办理申请表（加盖建设单位公章）督促经办人填写建设用地规划许可证办理审批表及公示单；（3天）5.3规划局主管领导审批后进行现场和网络公示；（公示期为7天）5.3.1经审批的公示单原件存规划局办事大厅公示窗口，复印2份，其中1份送信访办；5.3.2另1份经审批的公示单复印件和定界图及总图给公示牌制作公司，制作现场公示图，进行公示；5.3.3公示期间组织公示牌制作公司到现场进行拍照；5.4公示结束，到办事大厅公示窗口领取公示单然后到信访办签署信访办意见，到公示牌制作公司领取现场公示照片；5.5意见签后把公示单及现场公示照片递交规划局经办人，督促审批发证；（3天）5.6规划局主管领导审批后，经办人输卷、发证。6办理时间：正式受理后15个工作日7收费标准：7.1批前公示费：4300办理国有土地使用证作业规则1目标：在土地证相关前置条件办理完毕后，按照土地局的程序办理《国有土地使用证》；2范围：从至《建设用地规划许可证》办理完毕至获取《国有土地使用证》；3名词解释：国有土地使用证：根据土地出让价款交纳土地出让金及依法交纳交易契税，由土地局审核用地规划是否符合城市土地利用总体规划，依法办理合法的土地使用手续；4关键职责4.1开发部：负责按照流程准备相关资料，履行相应的审批程序；5操作指引5.1准备资料，土地局交易中心、登记发证中心，规划处提交资料如下：5.1.1土地登记申请书、申请表5.1.2企业法人营业执照、事业单位法人证书、法人代表证明书、组织机构代码证（复印件）5.1.3委托书5.1.4法人代表身份证、受托人身份证（复印件）5.1.5国有土地出让合同5.1.6出让金及契税缴纳凭证5.1.7用地批复6办理土地预审（规划处），下发土地预审批复7下发《郑州市人民政府关于×××申请办理用地手续的批复》8缴纳土地契税出让金×4%9登记发证中心发证10办理时间：10工作日11收费标准：11.1契税：出让金*4%11.2耕地占用税：38元/平方米（用地面积）11.3登记费：20元/证新建居住区及建筑物名称预先审查作业规则1目标：根据政府规范居住区名称的相关要求，审核项目名称，取得市民政局地名办的审核意见。2范围：向地名办提交项目名称审核申请及资料，经审核后下发《郑州市城镇新建居住区及建筑物名称预先审查意见》。3.名词解释：新建居住区及建筑名称审查：开发企业对小区或建筑进行的命名，由地名办依据房地产项目命名的相关规范要求，审核项目名称是否符合规范；4关键职责4.1开发部：负责对项目名称审核相关手续的办理；5操作指引5.1准备审核资料，提交市民政局地名办，提交资料如下：5.1.1居住区及建筑物的名称使用申请；5.1.2开发建设单位的营业执照（复印件）；5.1.3居住区及建筑物座落位置证明；5.1.4居住区及建筑物建设规模的相关主要指标（缩印成A3纸）；5.2地名办受理申请，审核资料，拟审批文件；（2天）5.3地名办处长审批；（1天）5.4民政局主管副局长审批；（2天）5.5民政局局长审批；（2天）5.6地名办下发审查意见书；（1天）6办理时间：10工作日7收费标准：公示费2000元办理项目日照分析、指标复核作业规则1目标：项目方案设计完成后，进行项目方案的日照、指标复核；2范围：向市规划勘测设计研究院建筑所提供项目规划方案，取得项目方案日照、指标复核成果；3.名词解释：日照分析：规划院依据规划设计相关规范及用地规划许可证批准的技术指标，复核项目日照是否符合规范要求及各项技术指标是否符合批准的要求；3关键职责3.1开发部：负责办理项目方案的日照、指标复核，并取得成果；3.2研发（设计）部：负责提供项目方案的平、立、剖图，与规划院沟通有关专业技术方面的问题；4操作指引4.1准备资料，向规划勘测设计研究院建筑所提交资料如下：4.1.1建设用地规划许可证（复印件）4.1.2国有土地使用证（复印件）4.1.3建设用地规划设计条件通知书（复印件）4.1.4项目方案平、立、剖图，电子版1套、打印加盖单位公章1套；4.1.5设计院做的日照分析图，电子版1份、打印并加盖设计院章一份；4.3按要求把资料提交规划勘测设计研究院建筑所，签订合同，建筑所负责人指定技术员进行复核；（1天）4.4督促规划院技术员进行复核，在复核过程中遇到的问题及时与研发部相人员进行沟通；（日照、指标可同时进行）（15天）4.5复核完成后，支付款项，出成果，规划院有关人员签字后领取成果（3天）5办理时间：20工作日6收费标准：5000元+0.5元*建筑面积项目建筑设计方案节能审查作业规则1目标：根据项目整体情况，办理项目建筑设计方案节能审查2范围：向市建委设计管理处提交项目节能审查资料，专家评审、审核后下发项目建筑设计方案节能审查意见表；3.名词解释：节能审查：节能办依据节能相关规范要求，对项目的节能方案进行审核；4关键职责4.1开发部：负责对项目节能审查相关手续的办理；4.2研发部：负责提供项目设计方案文本及总图；5操作指引5.1准备报建资料，市建委设计管理处报建，提交资料如下：5.1.1项目总图；（2份蓝图，设计院盖章，规划局盖章）5.1.2项目设计方案文本；（3套方案设计图纸满足《建筑工程设计文件编制深度规定》，平、立、剖部分每页加盖设计院出图章及注册建筑师章，文本内要专设设计人员签字页，签字页加盖出图章及注册建筑师章和注册结构师章）5.1.3若是外地设计院，提供河南省省外勘察设计企业进豫承揽工程勘察设计项目登记备案表；（验原件，留复印件）5.1.4建筑节能审查征求意见函；（规划局出具并盖章）5.1.5建设用地规划许可证；（复印件1份）5.1.61：1000地形图；（复印件1份）5.1.7设计院营业执照及资质证书；（复印件1份）5.1.8项目进度证明或办理规划证给规划局提供的申请复印件；（申请内要有项目进度说明）。5.2按要求准备资料；（2天）5.3资料递交市建委设计管理处，设计管理处安排召开专家评审会；（5天）5.4根据专家评审提出的意见进行回复并提交设计管理处；（2天）5.5设计管理处安排专家进行审核；（5天）5.6专家审核合格，下发《建筑设计方案节能审查意见表》（1天）5办理时间：15工作日6收费标准：无在领取建设工程规划许可证之后，设计公司在建筑施工图的基础上