20180722智慧水务资料包03智慧客服关于加强供水企业水表计量管理的几点认识

1关于加强供水企业水表计量管理的几点认识江苏省南通市自来水公司邵建众所周知，准确计量对于供水企业计算漏失率和产销差率有着重要影响。随着城市供水“一户一表、抄表到户、计费到户”的不断推进与实施，供水企业的正表用户数与日俱增，用户对水司加强计量管理及服务的要求也越来越高，相比之下，供水企业水表计量方式、管理等方面却存在着不同程度的滞后，因而，造成一些计量不准确、计费不明确等现象，直接影响到用户的经济利益和供水企业的经济利益、社会效益。2004年11月、12月，我们南通水司对全市151946只水表进行了普查，查出问题表5871只，占3.86%。其中，无表户1354户，表井、箱、盖损坏1380只，影响正常抄表的因素达11种之多，达到了预期的目的。结合平时工作实际，我们更加认识到加强水表计量管理对供水企业具有十分重要的意义。一、造成计量不准确、计费不明确的主要原因1、水表本身质量问题：国内部分水表生产厂家由于设计理论应用不够，往往以试验修正来代替设计，加之工艺装备落伍、检测仪器精度不高，造成水表精确度、稳定性不高；有的厂家在外壳、连接件、表玻璃和机芯材料上偷工减料，直接影响水表的安全性能和使用寿命；有的厂家生产、装配和检测过程自动化、机械化程度不高，水表出厂时始动流量值就偏大；有的计量误差超出了国家规定的允许2%的标准；少部分新型的智能水表和远传水表存在阀门控制可靠性不高、抗攻击性能差等2不足。2、水表运行工况差：一是设计不合理：突出表现是水表设计口径与实际流量、用水量不匹配。特别是在城市供水取消增容费后，用户申请接水往往就高不就低，而设计部门又把关不严，缺少现场勘估，造成实际流量与设计口径偏差很大，有的在水表的临界流量之下，甚至低于水表的最小流量，造成了较大的计量误差。二是安装不规范：缺少统一、明确的安装施工标准，安装施工的随意性大，如在阀门后紧接着就安装水表，应该水平安装的水表垂直安装，应该朝上安装的水表侧向安装；有的甚至将水表装反；有的由于实际安装空间条件的限制，造成水表抄见困难。三是超周期使用：没有认真执行《强制检定的工作计量器具实施检定的有关规定》，水表经过一段时间的运行后计量精度会发生变化。一般情况下，大口径水表（DN80～DNl50）随着使用时间的增加转速变慢，计量误差趋负，小口径水表(DNl5—DN80)随着使用时间的增加转速变快，计量误差趋正；有的是由于客观原因，如阀门找不到、要停大片水、用户不配合等，造成该更换的水表就是换不下来，长此以往，精确度可想而知。四是环境变化：由于市政建设、小区改造、道路拓宽、违章建筑等，造成水表被埋没、表箱被堆压；下水道和化粪池堵漏造成水表被淹没等。五是设施损坏：实施“户表改造”以后，水表要求集中摆放，一般在居民楼下，接近新村道路，过往的机动车，特别是汽车，很容易压坏表井、箱、盖，甚至水表。由于搬迁等人为有意无意地损坏表井、箱、盖等。3、水质问题：由于历史的原因，一些区域的供水管网材质不合格、3管网冲洗不彻底、屋顶水箱二次污染，导致内衬、流砂等杂质堵塞水表或水表前的滤网，影响了水表正常运行。4、管网压力：由于管网压力挠动及管道中存在空气，导致水表不用水时也在缓慢行走，最突出的现象是正走一点点，再反走一点点，最终正走一点点，引起用户不满。5、人为因素：用户利用水司管理上的漏洞，在水表上做文章，最典型的是伪造水表铅封、私自反装水表，先把水表正向安装，水表则顺时针正转，正确记录用水量；使用一段时间后，再把水表反向安装，水表则倒转，用水量不但不增加，反而会使原用水量减小，不能真实地反映用户的用水量，达到窃水的目的。6、恶意破坏：这类用户虽少，但性质恶劣，如私自打开水表拨动指针、调整读数，或外力使水表机芯变形，导致水表运转迟钝。有的甚至恶意击碎水表表面，调整读数，再向水司报修。7、改变用水性质：申请接水时为生活用水，实际却为经营用水，由于经营用水和生活用水之间存在明显的差价，造成计费不准确。这种现象在临街房、店面房、车库后改为店面房中尤为最。8、抄表员自身原因：虽有“达摩克里斯之剑”高悬——《一次申告，查实待岗》，但仍有极少数抄表人员责任心不强，甚至恣意妄为，由于估表、漏抄等给水司造成隐性经济损失。9、维护整改不及时：由于管理不严格，造成在急性换表和周期性换表中该更换的没有换，不该更换的反而换了；由于部门间协调不力，对疑难水表的整改久拖不决，相互推诿；水司根本没有水表巡检巡查制度；4二、加强水表计量管理的几点建议：1、水表要符合质量标准：如《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2002）规定城市供水企业出厂水计量工作，应符合《城镇供水水量计量仪表的配备和管理通则》(CJ/T3019)的规定。用水计量仪表的性能应符合《冷水水表》(GB/T778.1～3)、《水平螺翼式水表》(JJG258)和《居民饮用水计量仪表安全规则》(CJ3064)的规定。如供水量大于等于10×104m3/d的水厂，供水计量仪表应采用1级表，供水量小于10×104m3/d的水厂，供水计量仪表精度不应低于2.5级。用水计量仪表宜采用B级表。对于水表，真正的考验是在用户安装、使用了若干时间之后。在水表选型上要注意精度高、性能稳定，精度经过标准计量设备检定等，特别是水表机芯。2、严格水表检定管理制度：水表在使用前，虽有厂家的合格报告，但水司仍要委托法定或者授权的计量检定机构进行百分之百首检，再合格也要检定，并加装水司特制的铅封；使用过程中要定期有针对性进行抽检，再麻烦也要坚持；使用到一定周期，及时更换，再困难也要换下来，保证计量的准确性和可靠性。同时，建立水表管理信息系统，对各类水表、表务信息如装表、换表、拆表、改表、停表、复表、移表等实行计算机过程管理。3、设计要遵循适配原则：设计部门要根据用户的用水性质和用水量合理配置水表的口径，既要保证水压水量，也要保证不丢失水量。流量计常常以管道公称直径和平均流量为基础选配。如遇经水表的水直接进蓄水池情况的，水表前应装有流量调节部件，确保在额定流量范围之内。5对于一些特殊的用户可尝试应用新型水表，如防滴漏水表具有滴水计量、防倒流、抗水压波动对水表计量干扰的功能。有关数据资料表明：防滴漏水表起始流量的误差亦能控制到接近最小流量的计量特性要求。4、保证安装施工质量：安装施工必须严格按施工规范进行，尤其对表井、表箱的基础、表位、管道接口、井盖、井箱的质量、工程验收等一系列工序都必须严格把关，按规矩办事；提高施工人员的技术业务素质，工程验收人员必须具备施工经验；加强施工材料、材质检验，确保整个工程质量；建立工程质量监督、信息反馈制度。5、建立用户信息管理系统：实现对用户和水表从申请立户、更名、销户全方位、全过程的管理、监控，堵塞无表户、黑户等管理上的漏洞，对全部用户信息整理核实，保证用水性质及核定水价的准确合理，建立完善的户（用户）表（水表）量（水量）价（水价）费（水费）五位一体的管理制度。6、不断改进抄收模式：实践证明：对抄表人员进行线路轮换抄，能有效地克服定人定线的弊端，轮换的频次可根据实际情况而定；尝试实行计件抄表制，确定基本工作量（基数），超过基数的实行计件，多抄多得，少抄少得，不抄不得，当然，相应的绩效考核制度也要跟上，最大限度地调动抄表员的积极性，提高工作效率和服务质量；推行跟踪抄表，委派专人对抄表员所抄线路、水表进行二次抄表、核实、监督，防止漏抄、错抄、估表等现象；建立抄表信息反馈制度，抄表员根据抄表情况，当天填写工作信息反馈单，如水表工况如何？用水性质是否改变？用水量是否异常等，既提高水表的抄见率和准确率，同时也向用户及时反馈6水表异常信息，提供提醒服务，最大限度地减少用户损失和水司损失。7、推广应用自动抄收系统：利用计算机技术、数字通讯技术，将数据采集、处理于一体,综合处理供、用水信息。主要有四大类型:一是智能卡水表:通过预付水费买卡用水,不实行抄表联网。二是分线制集中抄表:各水表单独出线连接至数据采集器,由数据采集器统一收集与处理数据。三是总线制集中抄表:水表本身具有数据计量、处理功能,多个水表接至同一条数据总线。四是无线发射式水表:同样是一种智能水表,但数据的接收与发送通过无线方式实现。从长远来看，水表自动抄收系统为发展趋势。8、建立有奖举报、巡检稽查制度：为维护水司的合法权益，挽回经济损失，必须建立有效的有奖举报、供水稽查机制，鼓励社会力量参与，对私自拆、改、移、装水表等都可以举报，一经查实，即以重奖。同时，加大对违章用水的稽查力度。建立水表巡检制度，专人巡查水表及供水设施，对破损、滴漏等现象及时维修、整改。9、定期普查整改：可采用一对一跟抄，对水表表况、表井、箱、盖、用水性质、漏户、黑户等进行普查。每次普查的重点，因地制宜、因时而化。通过普查，真实反映水表及供水设施的工作状态，然后，通过强有力的措施加以整改、完善，这对于提高水司的经济效益和社会效益，肯定大有裨益。该文曾发表于《中国供水节水报》2005年3月26日1426期.通讯地址：江苏省南通市人民中路133＃（南通市自来水公司）邮编：226001联系电话：[phone]（o）13328099189