陈明建厦门市综合管廊运维管理介绍

厦门市综合管廊运维管理介绍陈明建厦门市政管廊投资管理有限公司2017年11月9日2017119-10一、总体情况二、主要做法提纲2017119-10l厦门市常住人口约392万，土地面积1573平方公里，城市建成区面积300平方公里。规划至2020年，常住人口为500万，城市建设用地为440平方公里。l2016年，地区生产总值为3784.25亿元。全年财政总收入1083.34亿元。l城市空间结构：“一岛一带双核多中心”p城市基本情况一、总体情况12017119-10l城市性质：我国经济特区，东南沿海重要的中心城市，港口及风景旅游城市。l城市规模：2020年，常住人口500万人；城市建设用地440平方公里。l城市空间结构：“一岛一带双核多中心”的组团式海湾城市。p城市空间结构2一、总体情况2017119-10l厦门市以“多规合一”平台为基础，按照“因地制宜，经济适用”原则，初步研究至2030年规划建设综合管廊约320公里。l统一规划，分步实施l因地制宜，实用为先l系统化，组团化p综合管廊规划情况3一、总体情况干线综合管廊厦门市综合管廊规划区域（2017）支线综合管廊2017119-10湖边水库片区综合管廊集美新城综合管廊翔安南部新城综合管廊p综合管廊建设情况一、总体情况l全市已建成运营的干、支线综合管廊43.8公里，缆线管廊110.45公里，正在建设的干、支线综合管廊达80公里，已纳入地下综合管廊的各类市政管线总长达450公里。2017119-10厦门市将管廊建设融入美丽厦门战略规划，作为城市转型发展的重要抓手，发挥特区先行先试优势，坚持高起点规划、高标准组织实施、高水平运营管理，探索形成“规划有统筹、建设有标准、管理有制度、资金有来源、运营有保障”的厦门模式，特别是在管廊运营的制度、收费、资金、运营和智慧管廊等方面，取得较大的成效，力争为全国地下综合管廊运营管理提供可复制可推广的经验和做法。4二、主要做法2017119-10（一）立法保障，有序发展l2011年出台《厦门市城市综合管廊管理办法》政府规章，即明确要求管线强制入廊和有偿使用制度。l2017年7月《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法》通过人大立法。法规更加明确了管廊对有偿使用、强制入廊、审批制度，并对违反法规要求提出了更加严厉的处罚措施。l2016年颁布关于加强城市地下综合管廊运营管理及管线入廊工作意见，现投用管廊区域管线均已入廊。p制度有保障5二、主要做法2017119-10（二）完善制度，规范管理l《厦门市城市综合管廊管理办法》l《厦门市地下综合管廊运营维护绩效指标与考核办法》l《厦门市综合管廊工程技术规范》l《厦门市城市地下综合管廊运行维护技术规范（暂行）》p制度有保障6二、主要做法2017119-10p收费有标准7二、主要做法（一）低价引导，转变观念，培育市场2013年出台管廊使用费和维护费收费标准。（二）合理定价2016年颁布《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》（三）差异化收费通过优惠梯度的收费制度。2017119-10（一）强制入廊，法制保障l2011年出台《厦门市城市综合管廊管理办法》，2017年7月，颁布《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法》。（二）有偿使用，可持续发展p资金有来源11二、主要做法l2016出台《关于加强城市地下综合管廊管线入廊工作的意见》，要求市直部门、管廊运营单位、管线单位共同协作，促进管线入廊。2017119-10p资金有来源13二、主要做法（三）规范管理，缺口补助l颁布《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法》l颁布《厦门经济特区城市地下综合管廊管理办法》l出台《厦门市地下综合管廊运营维护补助资金管理办法》l出台《厦门市地下综合管廊建设资金使用管理办法》2017119-10（四）绩效考核，按效付费l建立了管廊运营维护绩效指标与考核办法，成立考核小组对管廊运营管理单位的运营管理工作、维护管理工作、资料管理工作、安全文明生产工作、社会责任五个方面进行监管考评工作。p资金有来源18二、主要做法考核小组对厦门市政管廊投资管理有限公司进行考核2017119-10（一）政府扶持，企业运作l在国内较早实行地下综合管廊企业化运营管理，采用“政府扶持、企业运作”的模式，全市城市综合管廊投融资、建设和运营工作统一由管廊公司负责，实现了统一建设、运营和管理。l通过货币注资、实物注资等方式，做强做大管廊公司，现已实现跨区域输出管廊建设、运营管理相关经验。p运营专业化16二、主要做法2017119-10（二）专业管理，高效运行l多年的运营经验，培养了一批专业的运营管理人才l应急保障队伍、专业应急设备，实现应急高效化p运营专业化17二、主要做法l管廊公司在国内率先通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，逐步建立起管廊专业化管理体系。2017119-10-55-p管理智慧化（一）系统构架二、主要做法l智慧管廊管理平台界面2017119-10支撑管廊大数据分析应用实现信息共享应用智慧管控提升生产效率提高管廊应急能力和安全水平节能降耗、降低维护成本二、主要做法p管理智慧化（二）智慧管控2017119-1018以上汇报，请指正！2017119-10