大气污染治理政策的国际经验与借鉴高明

20142《》*●高明廖小萍国际上一些国家很早就开始重视大气污染的治理，制定了相关的制度与政策，并取得了实践经验。美国、德国、日本和菲律宾等国在治理大气污染的政策上，既有相同点，又有不同之处，有的侧重政府规制途径，有的侧重市场机制途径，比较借鉴这些国家的政策经验，针对我国目前的国情，应当按照行政手段与市场手段相结合的思路，积极推进环境税、财政补贴、排污权交易和许可证制度等措施，增强全社会对大气污染治理的动力。大气污染治理环境政策比较国际经验中图分类号:文献标识码:A文章编号:1003－0670(2014)02－0103－5。2012。、、、。、。“、、”。。、。。。、、、、、、、、、、。VOC、、、、、28、、、。PM2．5PM2．51997、2009PM2．5。2011PM2．5。301*“”2012Ｒ0046“”。1/SO2、NO2、O3、PM10、PM2．5、CO、O3、SO2、NO2、CO、PM10、PM2．5、O3、O3、C6H6、As、Cd、Ni、NOX、BaP、、、、BaP、PM10、PM2．5、SO2、NO2、CO、C6H6、SO2、NO2、CO、O3、PM10、TSP、Pb、。。(一)美国大气污染治理政策与举措1955《》。。PM2．5《》。《》。。。。1976。1990CAA。“”。。、、。。。(二)德国大气污染治理政策与举措。。、、。2010928“”。。。。60。III。。100GDP40120142《》、。。。。。(三)日本大气污染治理政策与举措。。。。。。《》。。、、。。。。。(四)菲律宾大气污染治理政策与举措。。。。1999《》。2011。。。。。《》。。。1988EN-NP、NGO、。、。1977。。。5012、1955《》19601963《》1965《》1966《》1967《1969《》1970《》1977、1990①②③④⑤①②③④⑤⑥①⑦“”1974《》1976《》1979《》1980《》1990《》19981991《》1995《》2000《》2002《》2005《》①②③④①②③④⑤⑥1962《》1967《》1968《》19701969《》1972《》1973《》1992《》1993《》2001《》2004《》①②③④①②③④、、⑤⑥1977《》1988、19981992《》1999《》2008《》2009《》①②③④①、②③④⑤、、、。(一)完善大气污染防治法律法规2。。。。。60120142《》。(二)经济手段和行政手段相结合。。、、。、、、、。(三)区域联动机制。。《2008/50/EC》“”“”。。、。。。(四)建立全民参与机制、、。。。、。。、。。。。［1］李明明．试析大气污染对人类的影响及治理综述［J］．中国新技术新产品，2011(21):180．［2］沈昕一．美国大气污染治理的“杀手锏”［J］．世界环境，2012(1):24－25［3］傅喆，寺西俊一．日本大气污染问题的演变及其教训———对固定污染发生源治理的历史省查［J］．学术研究，2010(6):105－112［4］王民，王元楣等．菲律宾环境教育及《菲律宾国家环境意识与环境教育法》分析［J］．环境教育，2009(8):7－8［5］刘洁，万玉秋等．中美欧跨区域大气环境监管比较研究及启示［J］．环境管理，2011，30(5):128－132(责任编辑:刘立菁)701