静安区安监局关于谁执法谁普法

1静安区安监局关于“谁执法谁普法”责任制的实施办法为进一步做好本区安全监管“谁执法谁普法”工作,加强安全生产法治宣传教育,不断提升安全监管法制化、规范化水平,推动全区安全生产形势持续稳定好转,现根据《国家安全监管总局关于印发实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的通知》精神,制定我区安全监管“谁执法谁普法”责任制的实施办法。一、指导思想认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记系列讲话精神,深入开展安全生产普法教育工作,按照“谁执法谁普法”的工作要求,进一步明确普法职责任务,健全工作制度,强化监督检查,形成统一领导、相关单位分工负责、上下联动,齐抓共管的工作格局,全面推进依法治安。二、基本原则(一)日常检查和普法教育相结合。各科室在对企业的日常监督检查中,针对查出的问题隐患要给予明确的法律条款解释,将普法教育与日常监督检查有机结合起来,帮助企业健全完善各类安全生产制度,提升企业本质安全水平。(二)执法办案和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透到执2法检查、执法办案全过程,利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法优化执法环境。(三)日常宣传和集中宣讲相结合。各科室要根据自身职能,采取发放宣传册、业务咨询、法制讲座等多种方式,积极开展日常法治宣传;要充分利用各种报刊杂志、门户网站、微信等广泛宣传;要以每年6月份安全宣传月为契机,通过各种有效形式,向执法对象、服务对象以及社会公众开展集中宣讲活动,积极宣传、普及安全生产法律法规。(四)上下联动和属地管理相结合。加强对各委办局、街道（镇）、管委会安全监管部门的督促指导,有效落实普法工作属地管理责任,形成分级负责、协作配合的安全生产普法格局。三、职责任务根据法律、法规规定,按照职能界定,具有行政执法职能的各业务科室是“谁执法谁普法”的责任主体。(一)宣传普及《安全生产法》、《上海市安全生产条例》等安全法律法规。(各职能科室)(二)宣传普及《安全生产许可证条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《烟花爆竹经营许可管理办法》等与安全生产行政审批相关的法律法规。(执法科、法宣科)(三)宣传普及《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安3全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》等与危险化学品、烟花爆竹管理相关的安全法律法规。(执法科、法宣科)(四)宣传普及《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》等与职业健康相关的安全法律法规。(执法科、法宣科)(五)宣传普及《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故罚款处罚规定》等与生产安全事故相关的安全法律法规。(执法科)(六)宣传普及《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》等与工贸行业相关的安全法律法规(执法科、法宣科)(七)宣传普及《生产安全事故应急预案管理办法》等与事故应急处置相关的安全法律法规(法宣科、执法科)(八)宣传普及《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等与安全生产培训相关的安全法律法规。(法宣科)四、工作要求(一)“谁执法谁普法”是一项涉及面广、工作要求高的系统工作,要强化措施,长期坚持,主动作为。在静安区门户网站向社会公开安全生产法律法规及规定,以灵活多样形式深入开展安全生产宣传“七进”活动,即:进企业、进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭、进公共场所,做到送法上门。4(二)要以每年6月份“安全生产月”为重点,充分利用新闻媒体及静安门户网站、微信公众号等,面向全社会广泛、深入宣传安全发展理念,普及安全生产法律法规,传授安全知识技能,进一步增强全社会的法治意识和安全意识。(三)按照职责分工,各科室要根据工作重点、特点和执法计划,制定具有针对性和可操作性的年度法治宣传教育计划,按计划开展普法宣传教育工作,确保“谁执法谁普法”工作落到实处、见到实效。附件:静安区安全生产监督管理局普法责任清单5静安区安全生产监督管理局普法责任清单序号重点宣传的法律法规规章普法对象主要活动措施责任科室时间要求预期效果1《安全生产法》执法人员、企业、从业人员培训考试、网上学法、送法下基层等法宣科长期法治观念明显增强2《职业病防治法》执法人员、企业、从业人员网上学法、送法下基层等执法科长期法治观念明显增强3《上海市安全生产条例》执法人员、企业、从业人员培训考试、网上学法、送法下基层等法宣科长期法治观念明显增强4《生产安全事故报告和调查处理条例》执法人员、企业、从业人员网上学法、送法下基层等执法科长期法治观念明显增强5《危险化学品安全管理条例》执法人员、企业、从业人员培训考试、网上学法、送法下基层等执法科、法宣科长期法治观念明显增强6序号重点宣传的法律法规规章普法对象主要活动措施责任科室时间要求预期效果6《烟花爆竹安全管理条例》执法人员、企业、从业人员网上学法、送法下基层等执法科长期法治观念明显增强7《工作场所职业卫生监督管理规定》执法人员、企业、从业人员网上学法、送法下基层等执法科长期法治观念明显增强8《安全生产培训管理办法》执法人员、企业、从业人员网上学法、送法下基层等法宣科长期法治观念明显增强9《生产安全事故应急预案管理办法》执法人员、企业、从业人员网上学法、送法下基层等执法科长期法治观念明显增强10《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》执法人员、企业、从业人员网上学法、送法下基层等执法科长期法治观念明显增强