计划的层级与流程

54312计划项目管理目标管理战略管理预测四计划职能课程目录4.1计划引言有关计划的正面描述夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜少算，而况于无算乎！吾以此观之，胜负见矣。——《孙子兵法·始计篇》凡事豫则立，不豫则废。言前定则不跲（jia，理屈词穷），事前定则不困，行前定则不疚（忧苦，内心痛苦），道前定则不穷（走投无路）。——《礼记·中庸》有关计划的负面描述谋事在人，成事在天，不可强也。——《三国演义》4.1计划案例：温州炒房团真的覆没？炒房是一个新兴名词，是指由于政策影响，房市攀升，一些人借机囤积房源，转手获利；2009年初，在防通胀气氛中，温州房价先于全国开始飙涨，且一直持续到2010年底。其间，温州炒房者几乎陷入疯狂状态，期房、加价几百万元司空见惯；但是随着房价下跌三四成，以及高比例融资，过度房产炒作，八成炒房者资不抵债，温州炒房团覆没。问题：温州炒房团在炒房的时候，会想到这样的结果吗？4.1计划4.1.1计划的定义及特征什么是计划？4.1.1计划的概述计划的定义从动词方面看，计划是指对各种组织目标的分析、制定和调整以及对组织实现这些目标的各种可行方案的设计等一系列相关联的行为、行动或活动；从名词方面看，计划是指计划活动的结果，包括组织使命和目标的说明以及战略、政策、预算等计划方案。4.1计划计划的特征目的性：计划工作旨在促使组织目标的实现。任何组织或个人制定计划都是为了有效地达到某种目标；首位性：4.1.1计划的概述4.1计划计划目标和如何实现目标需要什么样的组织结构需要什么样的员工哪些部门需要如何最有效地领导和指导员工提供控制标准进一步解决这使我们知道员工的特点影响我们采用何种领导方式为了确保计划取得成功普遍性计划工作涉及组织管理区域的每个层次，高层管理者往往侧重于负责制定战略计划，而具体的计划由下级完成；较低层次的管理者偏重于作业计划；组织中的管理工作纷繁复杂，即使最聪明、最能干的领导者也不可能包揽全部的计划工作；授权下级制定某些计划，有助于调动下级参与组织管理的积极性，进一步挖掘下级的潜力。4.1计划4.1.1计划的概述计划的特征计划的特征效率性：计划工作不仅要有效地确保实现目标，还要从众多的方案中选择最优的资源配置方案，以求得合理利用资源和提高效率，也就是说计划工作要讲究效率；创造性：计划工作需要管理者针对组织所面临的新环境来发现和解决新问题。面对出现的新变化和新机会，管理人员要及时提出适应本企业特点的一些新思路、新观点和新方法，使计划更加符合客观实际。4.1计划4.1.1计划的概述计划的特征创造性环境：电子数据交换技术产生对象：任正非，中国邮政结果：①2013财年，华为实现销售收入2390亿元人民币(约395亿美元)，同比增长8.5%。华为销售收入首次超过爱立信，成为全球最大设备商；②中国邮政快递不如顺丰，物流不如德邦。4.1计划4.1.1计划的概述计划的特征创造性环境：4G技术产生结果：李彦宏，雷军——制造业要插上互联网的翅膀；4G，造就一批新的产业，如，电子商务，网络借贷等,也导致一批产业萎缩或消失，如有线电视等；在4G的风口浪尖，即使是一头猪，也会飞起来。4.1计划4.1.1计划的概述4.1.2计划的类型4.1计划按性质分类，计划可分为战略计划、战术计划和作业计划战略计划是确定组织主要目标、采取行动并合理配置实现目标所需资源的一种总体规划。它是一种方向性决策；战略计划一般由组织的高层管理者来制定；战术计划是实现计划目标的实施规则与措施；作业计划是根据战略计划和战术计划而制定的执行性计划，目的是指导管理者逐步而又系统地实施战略及战术计划规定的任务。它一般由下级管理者制定，时间跨度短且非常具体，涉及到每一天工作活动的安排。例：战略计划、战术计划和作业计划战略计划——论持久战战术计划——游击战，地雷战，麻雀战，地道战，……作业计划——李云龙☞《亮剑》土工作业法；扰乱军心：“日军山崎大队长听着，八路军独立团团长李云龙得知阁下武士世家出身，精通剑道。李团长认为，贵国之剑道，不过是得中国剑术之皮毛而已，师徒之名分，早在唐朝便已有定论”；手榴弹空中爆炸。4.1计划4.1.2计划的类型4.1.2计划的类型4.1计划按时间的长短分类，计划可分为：长期计划是规划组织在较长时期内的目标以及实际目标的战略性安排；中期计划介于长期计划与短期计划之间，起到了承上启下的作用；短期计划根据中长期计划规定的目标和当前的具体情况，对计划期内的各项活动进行的总体布置与安排；上述三种计划反映组织活动的发展在内容上相互衔接，在时间上前后连续。长期、中期、短期计划在时间上的要求是相对的。4.1.2计划的类型4.1计划长期计划例：邓小平的改革开放三步走：1981--1990年，解决温饱问题；1991-2000年，小康水平；2001-21世纪中叶，中等发达国家水平，基本实现现代化；结果：第一、第二步已经提前完成，第三步在进行中。4.1.2计划的类型4.1计划长期计划与战略计划的关系战略计划是一种长期计划，但长期计划并不一定是战略计划；战略计划是确定组织主要目标、采取行动并合理配置实现目标所需资源的一种总体规划，是一种大纲性的决策，是受企业内外部环境制约的，因此，战略计划是一种长期计划；长期计划的制定不一定都是战略性计划，所以长期计划不一定是战略计划。4.1.2计划的类型4.1计划按所涉及的管理层次分类，计划可以分上层计划、中层计划和基层计划。按内容分类，计划可分为综合计划和专项计划——整体与局部的关系。按职能分类，计划可以分生产计划、财务计划、供应计划、劳资计划、安全计划、人员培训计划等。4.1.3计划的要素4.1计划宗旨目标战略政策程序规则:最简单行事的计划方案:一项综合性的计划预算:一项数字化的计划抽象具体4.1计划宗旨（Mission）：宗旨描述组织的价值观、组织的抱负和组织存在的原因。宗旨就是着重表明社会对该组织的基本要求、组织的基本作用和根本任务的计划。要确定一个企业的宗旨，首先必须回答一个问题：我们在管理上试图要为谁来干什么?伦理（道德和价值观准则，善恶，好坏），“使民以刑，民免而无耻；使民以仁，有耻且格”《论语》；管理者的伦理（有道德的人，合乎伦理的领导）；社会责任：组织的利益相关者（应该是内部和外部都受益）。4.1.3计划的要素4.1计划宗旨（Mission）：卢武铉VS陈水扁卢武铉儿子被怀疑贪污；卢武铉自杀；卢武铉死后，有人问陈水扁；陈水扁说：“我不会自杀的，我要看着那些想要我死的人先死。”4.1.3计划的要素4.1计划宗旨（Mission）：医院的宗旨是救死扶伤“无钱不看病”现象南通市胡颂文患尿毒症；因无钱治病，厨具、容器和简单的仪器在家自制了一台“血透机；至今存活13年。4.1.3计划的要素4.1计划目标（Objective）:目标是提出整个组织所要达到的具体结果。确定目标本身也是计划工作；战略（Strategy）:战略是一个组织为全面实现目标而对主攻方向以及资源进行布置的总纲。总目标、总战略要通过分目标、分战略来逐步加以实现；政策（Policy）:政策是指组织在决策或处理问题时指导以及沟通思想活动的方针和一般规定。政策允许有例外，如：中国的计划生育政策。4.1.3计划的要素程序（Procedure）:程序规定了处理问题的例行方法、步骤；规则（Rule）:规则是根据具体情况采取或不采取某个特殊的或特定的行动，通常情况下，一系列规则的总和构成程序，规则是不允许例外的；方案（或规划）（Program）:规划是为实现既定方针所必需的目标、政策、程序、规划、任务、分配、执行步骤、使用资源以及其他要素的复合体；预算（Budget）:预算也被称为数字化的计划。预算是控制组织经营活动不可缺少的内容，是使组织的各级计划协调统一的重要手段。4.1计划4.1.3计划的要素规则（Rule）:规则是不允许例外的。中国人管理方法——“方圆”；方——规矩，政策，规则；园——变通——例外。4.1计划4.1.3计划的要素4.1.4计划的过程4.1计划估量机会认识到自身的优势、劣势，分析面临的机会和威胁；计划工作的真正起点；在估量机会的基础上，确定可行性目标。确定目标：计划工作的目标是指组织在一定时期内所要达到的效果；说明基本方针和达到的目标是什么？拟定前提条件：计划工作的前提条件就是计划工作的假设条件，也就是执行计划时的预期环境。方法：预测4.1.4计划的过程4.1计划拟定前提条件：前提条件的类型：外部的前提条件和内部的前提条件：企业的外部条件可以分为三大类，即：一般环境类，包括经济、政治、技术、社会和伦理等条件；产品市场类，包括影响产品和服务需求的各种条件；要素市场类，包括土地、劳动力、材料、零部件和资本等要素。这三类前提是相互作用、彼此影响的；企业的内部条件前提包括：投在固定资产方面的资金，企业的战略和政策，现有的主要计划，对市场的预测和组织结构等。4.1.4计划的过程4.1计划拟定前提条件：前提条件的类型：定量的前提条件和定性的前提条件：定量的前提条件指用数字来表示的那些前提条件，包括用货币、工时、面积、产品数量等所表示的；定性的前提条件指那些不能用数字来表示的前提条件，如产品的声誉、员工的士气、政治的安定与否等。4.1.4计划的过程4.1计划拟定前提条件：前提条件的类型：全部可控、部分可控和不可控的前提条件：全部可控的前提条件是指那些企业自身可以加以控制的因素，如企业的研究开发计划、进入新市场的时机等；部分可控的前提条件是指企业可以在一定程度上加以控制的因素，如企业的价格政策、职工的流动率、本企业的市场份额等；不可控的前提条件则是指企业自身无法控制的那些因素，如人口增长、政治环境、未来的物价水平、经济周期、政府的税率和税收政策等。4.1.4计划的过程4.1计划拟定前提条件：在上述各种影响和制约未来计划实施的因素中，有些因素是企业已经能够把握的已知条件，如企业现行的政策和规则等，而相当多的则是未知的或未被把握的因素。这就要求管理人员必须设法去进行预测。4.1.4计划的过程4.1计划确定备选方案异途原理，条条大路通罗马；方案不是越多越好。评价备选方案评价各选方案就是要根据计划目标和前提来权衡各种因素，比较各个方案的优点和缺点，对各个方案进行评价；根据组织的目标并结合管理者的经验和直观判断能力对方案做出评价；定性分析和定量分析相结合，可借助数学模型和计算机手段。4.1.4计划的过程4.1计划选择可行方案：从方案可行性、满意度和可能效益等角度，选出最优或满意的方案和后备方案。拟订派生计划：派生计划就是总计划下的分计划，其作用是支持总计划的贯彻落实。编制预算使计划数字化，用数字更加具体地表现出来；通过编制预算，对组织各类计划进行汇总和综合平衡，控制计划的完成进度，才能保证计划目标的实现。4.1计划4.1.5计划的原则限定因素原则：妨碍因素,短板原则；灵活性原则：计划不如变化快——风雨无阻；承诺原则：承诺越多，计划期限越长，实现承诺的可能性越小，这就是承诺原理，该原理要求合理地确定计划期限，不能随意缩短计划期限，计划承诺也不能过多，致使计划期限过长；改变航道原则：计划显然不能一成不变，在保证计划总目标不变的情况下，随时改变实现目标的进程（航道原理）。滚动计划法滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法；原理：根据计划的执行情况和环境变化定期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划有机地结合起来；具体做法：用“近细远粗”的办法制定计划；该方法主要应用于长期计划的制定和调整。4.1计划4.1.5计划方法滚动计划法2000—2004年的五年计划具体较细较粗20002001200220032004本年实际完成计划与实际差异计划修正因素差异分析客观条件变化经营方