河北省工业废气排放与治理的实证分析

河北省工业废气排放与治理的实证分析刘德智，蔡海标（石家庄经济学院，河北石家庄050031）摘要：通过对河北省工业废气排放的静态和动态计量模型分析、工业行业废气排放结构分析、工业废气治理效率分析以及工业废气治理投资分析，可知：河北省对工业废气排放总量控制的技术水平尚无根本性提高，重工业结构是高污染工业结构，重工业废气治理效率高于全国平均水平，但与全国最高水平尚有差距，应积极推行排污权交易，增加治污投入，调整工业结构，走新型工业化道路，以进一步降低排污强度。关键词：工业废气；排放；治理；实证分析中图分类号：X51（222）文献标识码：C文章编号：1672-6995（2008）06-0041-03河北省工业经济快速发展，2006年工业增加值达5490.54亿元，比2005年和2000年分别增长了17.7%和149.4%。在取得成绩的同时，环境问题凸现出来。2005年河北省工业废气排放总量为26518亿立方米，工业二氧化硫排放量为128.1万吨，工业烟尘排放量为73.2万吨，工业粉尘排放量为71.3万吨。在2005年全国各省（区、市）工业废气排放总量、工业二氧化硫、工业烟尘、工业粉尘排放量的排序中，河北省分别占第1位、第5位、第6位和第2位。2006年河北省工业二氧化硫的增加值排污强度为0.024吨/万元，工业烟尘的增加值排污强度为0.01吨/万元，工业粉尘的增加值排污强度为0.012吨/万元，其中二氧化硫的增加值排放强度基本等于全国平均水平，而其他两种排污强度分别高于全国平均水平6.42%和32.9%。显然，河北省仍处于工业经济粗放型发展的阶段。河北省“十一五”规划指出要保护生态环境，建设资源节约型和环境友好型社会，增强发展的可持续性，走新型工业化道路。为了实现这个目标，对河北省工业废气排放与治理的实证分析具有现实意义。1河北省工业废气排放的实证分析1.1河北省工业废气排放的静态和动态计量模型分析对于河北省工业废气的排放可采用工业废气排放的静态和动态计量模型来进行分析。下面首先介绍这两个计量模型：假设在技术水平不变的情况下，工业增加值排污强度基本固定，工业废气排放量与工业增加值成正比，可以建立以下静态工业废气排放模型：ittiiituXY++=10ββi=0，1，2，3………………（1.1）其中：i=0，1，2，3，分别代表工业废气总排放、工业二氧化硫排放、工业烟尘排放和工业粉尘排放；Yit表示工业废气排放量；Xt表示工业增加值；βit表示工业增加值排污强度，表示工业部门创造单位增加值所直接排放废气的数量。从经济-环境投入产出表的角度看，增加值排污强度由直接排污强度和直接消耗系数共同决定，而直接消耗系数相对比较稳定，因此，增加值排污强度实质也衡量了直接排污强度的变动情况，其物理含义虽不如以总产出为基础的直接排污系数清晰，但相比直接排污强度，它可以更好地反映工业部门排污的经济效益，经济意义则略胜一筹。在以增加值口径的GDP*作者简介：刘德智（1959-），男，内蒙古土左旗人，石家庄经济学院经贸学院院长、教授、硕士生导师。研究方向：资源与环境核算。为经济发展目标的情况下，以增加值排污强度为出发点来研究新型工业化道路和环境友好型社会，更具有针对性。在技术水平不变的情况下，也假定其为定值。uit表示随机误差项。而假设在技术水平发生变化的情况下，工业增加值排污强度会发生变化，而且工业增加值排污强度为工业废气治理本年度投资完成额的函数，则可建立以下动态工业废气排放的计量模型：ittiiitXqfcYε++=)(0i=0，1，2，3………………（1.2）其中：fi（q）表示动态的增加值排污强度，是工业废气治理项目本年投资完成额q的函数；εit表示随机误差项。对模型2.2式求全微分得：XqfqqfdYiiΔ+Δ′=)()(………………（1.3）由于X是外生变量，而且从1.3式可知，工业废气排放量变动内在决定于工业增加值排污强度函数，进一步说取决于工业废气治理项目本年投资完成额，因此，动态工业废气排放的计量模型本质上就是增加值排污强度函数模型，根据分析可建立以下增加值排污强度函数模型：ittiiitvInqaaInf++=10………………（1.4）其中：αi1表示增加值排污强度对投资的弹性系数；vit表示随机误差项。根据中国统计年鉴数据，1995-2006年河北省工业增加值X与废气排放总量Y0、工业二氧化硫排放量Y1、工业烟尘排放量Y2、工业粉尘排放量Y3的关系可见图1。图1工业增加值与废气排放量关系图由图1可知，废气总排放的增加值排污强度相对稳定，而三种工业废气的排放强度存在变化，因此，废气总排放满足工业废气排放静态模型，而三种工业废气排放满足工业废气排放动态模型。根据1995—2006年河北省工业废气排放和工业废气治理项目本年投资完成额数据，用EVIEWS3.1进行回归分析，则分别可得以下样本回归方程（括弧中为T值）：Y0=-3810.216487+7.027036394*X（-2.544399）（13.94260）R2=0.951075LNF1=1.999065341-0.4780948769*LNQ（3.487843）（-8.831930）R2=0.886367LNF2=2.440628165-0.5838071388*LNQ（2.482301）（-6.286860）R2=0.798080LNF3=1.566679726-0.4868940894*LNQ（1.136604）（-3.740031）R2=0.753122从结果看，四个回归方程拟合优度基本上较高，而且与理论和经验期望相符，经检验，在显著水平α＝0.05下，四个方程都是显著的，因此，可以认为1995—2006年河北省对工业废气排放总量的治理水平没有根本性提高，废气排放的经济效益较低。河北省工业废气治理投资额对工业废气排污强度有显著影响，即投资额增加引起了三个废气排污强度的降低。因此，工业烟尘增加值排污强度对治理投资变动的反应最为敏感，工业粉尘增加值排污强度对治理投资变动的反应次之，工业二氧化硫增加值排污强度对治理投资变动的反应最小。1.2工业废气排放的行业结构分析工业增加值排污强度是工业内部各行业增加值排污强度的加权值，因此，工业的内部行业结构是决定工业增加值排污强度的重要因素。根据2006年环境统计数据，全国工业行业中，二氧化硫排放量排名前5位的行业依次为电力业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼业、化工制造业、有色金属冶炼业；烟尘排放量排名前3位的行业依次为电力业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业；工业粉尘排放前2位的行业依次是非金属矿物制品业、黑色金属冶炼业。由于数据原因，笔者用2006年河北省规模以上工业内部结构来反映工业整体的内部结构，规模以上工业增加值排名前6位的工业行业情况见表1，从表中可知，高污染行业的工业增加值占全省规模以上工业增加值的55.81%，可以认为河北省工业结构中以高污染行业为主。显然，这种以高污染行业为主的工业结构在一定程度上决定了工业经济发展中过高的废气排放量。2河北省工业废气治理的实证分析2.1河北省工业废气治理效率分析2006年河北省工业废气治理效率与全国最高治理效率和全国平均治理效率的比较情况见表2，可见河北省工业粉尘排放达标率已达到国内先进水平，工业二氧化硫和工业粉尘的排放率高于全国平均水平，但与国内先进水平仍分别约有12个和20个百分点的差距。2.2河北省工业废气治理投资分析根据2006年河北省工业污染治理项目投资来源数据可知，投资来源以企业自筹为主，其中企业自筹172071万元，占总来源的90.2%，排污费补助和政府其他补助共计18618万元，占总来源的1.8%，与全国工业污染治理投资来源比较，企业自筹比重偏低，约低3个百分点。表12006年河北省规模以上工业增加值和排名前6位的工业行业情况表行业类别规模以上工业增加值（亿元）工业废气类型全省总计3880.22SO2，soot，dust黑色金属冶炼及压延加工业1044.12SO2，soot，dust电力、热力的生产和供应业339.91SO2，soot石油和天然气开采业239.52化学原料及化学制品制造业185.76SO2黑色金属矿采选业180.45非金属矿物制品业175.74SO2，soot，dust表2工业废气治理效率比较表工业二氧化硫排放达标率工业烟尘排放达标率工业粉尘排放达标率全国最高达标率100.00%91.63%100.00%河北省达标率87.71%71.37%93.81%全国平均达标率81.81%69.07%82.86%1995－2006年河北省治理工业废气投资额占治污总投资额的比例趋势见图2，2006年比1995年所占比重增加了约36个百分点。可见在总趋势上增加了对工业废气治理的投资额比重。如反映在投资额上，则是以上工业废气排放的动态计量模型分析。图21995—2006年河北省工业废气治理投资占治污总投资额比重趋势图3结论和对策措施根据以上河北省工业废气排放的静态和动态计量模型分析、工业废气排放的行业结构分析、工业废气治理效率分析以及工业废气治理投资分析可以得出以下结论：（1）河北省对工业废气排放总量控制的技术水平还没有根本性的提高，今后的治污重点应体现在总量控制上，而在这个方面，我国试行的排污权交易制度能发挥积极作用，因此，可以在河北省积极推行排污权交易。（2）河北省工业废气排放的经济效益较低，因此需加大对工业技术进行升级改造，从而降低增加值排污强度。（3）虽然，河北省目前在全国的工业废气排放的位次比较靠前，但随着治理投资额的增加，各种废气的排污强度已有明显下降。为了进一步降低排污强度，走低污染的工业化道路，仍需加大投资额。（4）河北省的工业结构是高污染的工业结构，在“十一五”期间和以后，需逐步调整工业结构，实现向低污染、高质量的工业格局转型，摆脱工业经济粗放型发展，走一条新型工业化道路。（5）河北省总体工业废气治理效率高于全国平均水平，但和全国最高治理水平相比仍有差距。工业污染治理投资来源比较集中，从工业废气治理投资额占治污总投资额的比例趋势来看，河北省越来越意识到工业废气治理的重要性。为了达到更好的治理效率，要进一步拓宽工业污染治理投资的来源，增加企业自筹和利用外资的数量和比例。参考文献：［1］高敏雪，许健，等.资源环境统计［M］.北京：中国统计出版社，2004.［2］［美］JeffreyM.Wooldridge.计量经济学导论［M］.北京：中国人民大学出版社，2003.［3］许健.用水系数投入占用产出分析与节水型国民经济体系的建立［C］.中国投入产出分析应用论文精萃.北京：中国统计出版社，2004.［4］国家环境保护总局编.2004年中国环境统计年报［M］.北京：中国环境科学出版社，2005.收稿日期：2008-05-20