武陟县农村大中型沼气工程发展情况调查

武陟县农村大中型沼气工程发展情况调查发展农村沼气是社会主义新农村建设中一项重要内容，是保护农业生态环境、大力发展循环经济、改善农村生产生活条件的重要途径。我县是一个农业大县，畜牧养殖业发达，是广大农民群众的主要收入来源，畜禽存栏量多年来一直位居我省前列。近年来，随着集约化、规模化和现代化畜禽养殖业的快速发展，大量畜禽粪便等有机物不能及时、彻底地进行处理，使农村环境受到污染，严重制约着农村经济和养殖业的健康发展。近日，县农业局能源站对我县部分畜禽养殖场开展畜禽粪便处理及利用情况进行了调查。调查显示，我县各类畜禽养殖场粪便污染和处理利用情况堪忧，而且大中型沼气工程使用过程中也存在着诸多问题，需要引起各级领导的高度重视。一、调查情况分析（一）畜禽养殖业现状畜禽养殖业发展迅速。近年来，随着农村和农业结构的优化调整，人民生活水平的提高，我县畜禽养殖业发展较快，呈现出三个特点：一是规模养殖场数量大幅度增加。据统计，止2007年底，全县肉牛存栏6.64万头，奶牛存栏0.78万头，羊存栏29.31万只，猪存栏54.46万头，家禽存栏938.74万只，规模饲养量占全县饲养量的50％，共有养殖专业村40余个，其中肉牛规模养殖户178户，养羊户1732户，养猪户3037户，家禽养殖户4100家；二是养殖场的投资大，设备标准高，管理较为规范；三是养殖业发展的区域布局趋于合理。如我县宁郭镇奶牛和肉牛养殖发展较为集中，大虹桥乡、詹店镇、三阳乡、谢旗营镇规模养猪、养鸡业发展较快，嘉应观乡养羊业初具规模，已经具备建设大中型沼气工程条件。（二）粪便污染和处理利用情况养殖场粪便污染和处理利用情况堪忧。在大中型养殖场迅速发展的同时，畜禽粪便处理却是一个薄弱环节。据调查，全县畜禽粪便处理利用率不到5%。大部分养殖场将畜禽粪便低价承包给附近的果农，一些养殖场由于市场及回收成本等原因而任其自流。这种状况带来了严重的不良后果：一是造成了严重的资源浪费；二是污染了周围的环境，影响了附近居民的身体健康；三是加剧了养殖场与附近村民的矛盾纠纷。（三）畜禽养殖场大中型沼气工程建设情况近年来，在国家农业部和省、市、县各级政府的大力支持下，我县建设100m3以上的沼气工程共有7家，除嘉应观乡御坝村是个人投资外，其他6家投资规模与投资方式均是国家投资的工程。大虹桥乡安张村、嘉应观乡御坝村和武陟农场由于管理不力、资金不足等原因，目前没有正常运转和使用，武陟万头猪场、武陟锦堂牧业、大封镇南孟迁村养猪场沼气工程正在建设中。二、大中型沼气工程建设存在的主要问题目前，我县大中型沼气工程存在的问题比较突出，主要表现在以下五个方面：一是建设标准低。由于UASB、USB、RAP、集箱式厌氧发生器等工艺结构复杂、技术要求高、管理较困难等诸多因素影响，我县目前建设的大中型工程除大虹桥乡安张村、武陟农场采用隧道式发酵工艺外，其余均采用传统的小型化技术模式，容积产气率低，产气量少，且发酵温度受环境温度影响较大，发酵温度不稳定，不能达到大中型养殖场对畜禽粪便处理要求。二是项目管理单位多。一些项目由于是各系统内下拨的项目，而这些单位对大中型沼气工程项目设计、施工、运行及管理不是很到位，所以在项目实施过程中采用的项目设计、发酵工艺不先进，有的甚至是最落后的工艺，产气率低、难以进行有效搅拌，造成国家资金的不必要浪费和用户使用效果不好，一定程度上挫伤了养殖户建设大中型沼气工程的积极性。三是大中型沼气工程数量少，远远不能满足养殖业发展的需要。四是由于建设大中型沼气工程投资大、投资回收期长，养殖场缺乏建设的积极性。五是沼气工程的管理水平还有待进一步提高。例如，有的沼气工程由于受市场波动的影响，有时畜禽存栏量少，导致发酵原料不足，影响了沼气工程效益的发挥。三、促进大中型沼气发展的政策及建议集约化养殖场大中型沼气工程在我县呈现出良好的发展态势。从国家来讲，中央已经将集约化养殖场大中型沼气工程列入国家农村基础设施建设项目之中，把发展大中型沼气工程作为实施生态农业的重要举措，河南省在“国家粮食战略工程核心区建设规划纲要”中，也把大中型沼气工程建设作为重点发展的项目之一。发展集约化养殖场大中型沼气工程，既是发展生态农业的一个重要内容和关键环节，又改善了人居环境，有效解决了养殖场粪便污染问题，同时提高了农民的生活用能水平，改善了农村的生产生活条件。随着我县畜禽养殖量的不断增加，特别是规模化养殖业的发展，畜禽粪便等有机物的产生量也显著上升，亟待处理利用。为解决这一问题，我们建议做好以下几方面的工作。（一）加强部门协作，形成工作合力。沼气工程建设涉及多部门、多行业，各有关部门要各司其职，各负其责，加强协调，密切配合，尽快在全县形成政府领导、部门协作、全社会共同参与的工作机制。县农业局要认真落实各项政策措施，搞好农村能源工程设计、施工单位资质审核、施工活动的监督管理和技术推广服务工作，确保建池的质量和效益；畜牧部门要根据农村沼气建设规划，引导集中养殖户发展沼气工程，进行清洁化生产，并推广沼气、沼液在养殖领域的应用工作；环保部门要加强对养殖业“三废”的监管，为生态农业建设提供基础保障，并把沼气工程建设作为生态示范区建设的重要组成部分给予大力支持。（二）出台政策措施，强化资金扶持。国家和省、市、县有关部门要制定相关政策，提出养殖业废弃物排放、综合治理措施及大中型沼气工程规划、建设方案、技术要求和激励政策，确保政府各部门对养殖场沼气工程进行规范和管理。另外，作为一项投资大、经济效益低，而社会生态效益明显的集约化养殖场大中型沼气工程建设，由养殖场独自承担困难较大，应该由国家、地方财政拿出一部分扶持资金，进行补助，并由养殖场进行配套建设，按市场机制运作。（三）发挥示范作用，带动整体推进。要搞好大中型沼气工程，必须建好示范工程，发挥示范工程的示范带动作用。要通过举办现场会、观摩会、教学基地，以现身说教的方式，使广大养殖户认识到大中型沼气工程的可行性、必要性和发展前景，让广大养殖户了解畜禽粪便综合利用带来的经济效益、社会效益及生态效益。