中国的环境保护产业发展状况及前景

中国的环境保护产业发展状况及前景环境保护产业是一项新兴产业；它是开展环境保护工作；实现可持续发展的技术支持与物质基础；是改善环境质量，保护人们身体健康和全面建设小康社会的重要手段；是扩大内需，吸纳就业人员和国民经济发展中新的增长点；是当代的一项朝阳产业。我国环保产业自上世纪7O年代起步，经过30年的发展，目前已经成为拥有环保产品生产、资源综合利用、环境保护服务、洁净产品生产、生态产业等领域的一个综合性产业，据2000年调查统计；全行业从业单位18，144个，从业人员317.6万人，收入总额l，689.l亿元，占当年国内生产总值的1.9%.这两年又有发展，年收入已经超过2，000亿元。环保产品生产是环保产业的主导产品，目前已经形成门类比较齐全、技术与产品结构基本适应我国污染治理需要的生产体系。其产品组成包括：水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理设备、噪声及振动控制设备、放射性及电磁波污染防治设备、环境监测仪器与设备、环保用药剂和材料等七大类，523个类别，10，409种产品，2000年销售收入236亿元，其中水污染治理设备与空气污染治理设备为主要产品；分别占总销售收入的38.5％和37.2%.资源综合利用是环保产业中一个传统产业，也是环保产业收入最多的部分；它分为废旧物资回收利用与工业三废回收利用两部分。废旧物资回收利用，在我国有较长的历史，据统计我国七类废旧物资每年的回收量分别为：废钢铁约35O0万吨，回收率29%；废有色金属约150万吨，回收率70%；废塑料约250万吨，回收率25%;废纸约29O万吨，回收率29%；废橡胶约8O万吨，回收率47%；废玻璃约250万吨，回收率13%;报废汽车回收量约40万辆。废旧物资回收利用年收入达到514亿元，工业三废回收利用包括工业固体废物、工业废水、工业废气经处理后再回收利用三个部分，其中以工业固体废物回收利用为主，2O00年产值256.4亿元。环境服务产业，是环保产业中起步比较晚，但发展比较快的部分，它包括环境技术服务、环境咨询服务、污染设施运营管理服务、环境贸易和金融服务、环境功能服务等。其中环境技术服务包括环境技术与产品开发、环境工程设计与施工、环境监测与服务等；环境咨询服务包括环境影响评价、环境工程咨询、环境监理、环境管理体系和环境产品认证、绿色食品和有机食品认证、环境技术评估、产品生命周期评价、清洁生产审计与培训、环境信息服务等，环境服务2000年收入128.6亿元。国外环境服务业比较发达；其收入约占环保产业总收入的3O－40％，因此，我国环境服务业还有较大的发展空间。洁净产品生产与生态产业是我国环保产业发展中两个新的领域，随着人们对环境质量与生活条件要求的提高，这两方面也将会有较大的发展。洁净产品是指在产品的整个生命周期内对环境友好的产品，也称为环境无害化产品或低公害产品。它包括低毒涂料、节水、节能设备、生态纺织服装、无污染建筑装饰材料、可降解塑料包装材料、低排放污染物的汽车、摩托车、绿色食品、有机食品等；2000年销售收入达281.7亿元。生态产业是指在生态保护、生态建设、生态恢复过程中建立的相关产业。据2002年统计；我国已经建立了各类自然保护区1，757个，总面积达1.3亿公顷，占全国国土面积的13.2％，自然保护区划定后，建设任务还很繁重。全国已有海南、黑龙江、吉林、福建、浙江、山东、安徽等7个省先后提出了建设生态省的规划，扬州、绍兴、长沙等一些波市提出了建设生态市的规划，322个县正在建设生态示范县，在这些生态区域的建设过程中，有许多工作都涉及生态产业。与此同时，水土流失治理、草原恢复、矿山复垦、荒漠化治理等生态恢复工程中；也均可带动生态产业的发展。影响环保产业发展与成长有许多因素，但我认为以下四个方面固素影响最大。一、保护法规、标准的完善与执行，环境管理的加强，是环保产业发展的前提条件。环保产业的首要任务是为环保工作服务的，只有环保工作的深入开展，环保产业才能有用武之地。自从上世纪70年代我国全面开展环境保护工作以来；随着各项环保法规、标准、管理制度的逐步建立与执行，促进了各项环境建设事业的发展，从而使我国的环保产业也逐步成长。以水污染防治为例，30年来，我们做了工业污染源治理，城市水环境综合整治，流域水污染治理三件事，先后建设了6.3万套工业废水处理装置，总处理能力达到1.3亿吨／日，修建了18万公里城市下水道；建设了418座城市污水处理厂，总处理能力达到2，500万吨／日，这些治理设施建设带动了水污染治理设备的发展。二、有关工业的发展，科学技术进步是环保产业发展的物质技术基础。环保产业与机械、电器、化工、轻工。自动控制等行业有着密切的联系，只有这些行业发展，才能为环保产业带来好的设备、原料。材料、仪表、控制原件等。同时，科学技术的进步才能使环保产业不断开发新的领域，近30年来；高效节能的生化处理技术和工艺代替了传统的活性污泥法；活性炭吸附、臭氧氧化、紫外线消毒、膜分离技术等充实了常规的物理化学处理技术；球墨铸铁管、塑料管、不锈钢管等的使用，使管道更加经久耐用；布袋除尘器、电除尘器提高了除尘效率；自动监测仪表与控制装置的出现，使环境监测更加方便、准确；这些都为环保产业发展注入了新的活力。三、完善的经济政策，规范的市场环境是环保产业发展的保证条件。环保产业的发展与国家相关的经济政策有着密切关系，如我国火力发电行业烟气脱硫装置一直发展缓慢，这与二氧化硫排污收费过低；长期每排放一公斤二氧化硫只收0.2元，大大低于脱硫设施的建设费与运转费，而且脱硫电厂上网电价又无优惠；因此，许多电厂宁可交排污费，也不上脱硫装置。再如我国城市污水处理事业进展不快，也是由于收取排水费政策迟迟得不到落实，而且收费标准过低，从而影响把城市排水设施建设推向市场。环保产业是项新的产业，而且是在镇工业基础上发展起来的，市场规范程度比较低，再加上地方保护主义和部门保护主义，在一些地区，形成了优质产品不能上市，而劣质产品通过一些不正当手段，销售却能畅通无阻。环保设施的设计、施工、营运等市场的招投标机制也还不够完善。这一切如不尽快改进，将会影响环保产业的健康发展。四、政府决策者、企业管理者的环境职责，广大民众的环境意识是环保产业发展的内在动力。环境保护工作是一项功在千秋的事业，但在经济发展阶段；一些地区，尤其是经济欠发达地区，往往会以牺牲环境为代价，追求暂时的经济利益，忽视环境保护工作。以一个流域为例，有几十万平方公里的面积；上亿亩农田，几十座城市，上千个乡镇，几千个工厂；居住着几千万民众，为了保护和改善流域的水环境，就需要这个地区的各级政策决策者、所有企业管理者有较高的环境职责意识，广大民众有较高的环境意识，能够自觉地淘汰那些污染严重而又无法进行治理的企业，认真做好工业污染源防治工作；逐步完善城市基础设施建设，做好城市污水的收集和处理工作；组织好植树造林工作，防止水土流失；合理使用化学肥料，防治面源污染；大力节约用水，减少含磷洗涤剂的使用等。形成一种人人保护环境的社会风尚，使保护环境工作与经济建设工作协调发展，从而相关的环保产业也就自然得到发展。所以说人们较高的环境意识是环保产业发展的内在动力。总之，30年来我国环保产业有了一定发展，并且积累了不少经验与体会，为了适应国民经济发展和环境保护事业发展的需要，今后还有许多工作要做，有待我们共同努力。