莒南县农村沼气工程建设规划

莒南县农村沼气工程建设规划（2010--2015年）目录一、规划摘要二、建设基础三、总体思路四、农村户用沼气建设五、养殖小区和联户沼气工程建设六、大中型沼气工程七、其他沼气工程八、沼气服务体系九、投资估算及资金筹措十、项目的组织实施十一、经济社会效益及环境影响十二、保障措施前言农村能源建设是涉及农村经济可持续发展和农业、农村建设的基础工作之一，大力发展沼气建设是国家全面推进小康社会，实现农民增收节支的重要工作。科学规划、合理开发和综合利用沼气资源，对于保护森林植被、增强土壤肥力、遏制水土流失、减少常规能源消耗、减轻农业环境污染，提高农业综合生产能力、增加农民收入，改善农村生产生活条件，改善农民的居住环境，提高农民生活质量，实现农业生态环境的良性循环，促进农业与农村经济的可持续发展，全面推进农村小康建设都具有十分重要的意义。是一项“功在当代，利在子孙”的“富民工程”、“民心工程”。近年来，县委、县政府把发展农村沼气作为进行社会主义新农村建设的重要抓手，列入政府年度工作考核目标，农村沼气发展已取得显著成效，为今后又好又快发展打下了坚实的基础。一、规划摘要（一）规划依据“十一五”以来，中央高度重视发展农村沼气工作，在2004年起连续四个“中央一号”文件都提出：要增加农村沼气建设投入，支持有条件的地方开展养殖场大中型沼气建设，加快发展农村清洁能源。为加快农村沼气发展，省、市先后出台了一系列办法、规章，并将两湖一河流域畜禽养殖场污染治理、农村清洁能源利用等工作纳入了省、市重点工作之一。受到了各级的高度重视。为贯彻落实农业部办公厅、国家发改委办公厅《关于做好农村沼气工程建设规划编制和开展互查互学工作的通知》（农办科［2009］25号）和省农业厅、发改委《关于做好农村沼气工程建设规划编制和开展项目自查迎接国家检查的通知》（鲁农生态字［2009］8号）文件精神，依据《农村沼气工程建设规划编制工作方案》、《农村沼气工程建设规划编制大纲》和《农村沼气工程规划编制说明》，现结合我县实际，经过认真调查研究，在充分论证的基础上，制定本规划。（二）规划期限2010年--2015年莒南县农村沼气建设。（三）建设任务及目标紧紧抓住国家、省、市逐步加大农村沼气投入的有力时机，切实加大我县农村沼气建设的工作力度，力争到2015年末实现如下沼气建设任务和目标：1、农村户用沼气。目前，我县累计拥有户用沼气5.7万户，在此基础上，新增户用沼气2.4万户，使全县户用沼气拥有量达8万户以上。普及率达54%以上。2、养殖小区和联户沼气工程。2015年末，新增养殖小区和联户沼气工程各18处。普及率达27%以上。3、大中型沼气工程。到2015年末，新增养殖场大中型沼气工程72处；其中，容积1000立方米以上大型沼气工程力争每年新建2处，共新增12处，全县达到14处；容积50-300立方米中型沼气工程力争每年新建10处，共新增60处。4、“四位一体”大棚沼气和校园沼气工程。到2015年末，预计年均新增“四位一体”大棚沼气工程20处，总计新建120处。全县总数达到166处；年度新增校园沼气工程2处，总计新增12处。5、县级沼气服务站和服务网点。2010年新建县级服务站1处。乡村级服务网点每年新建10处，共新增60处，全县总计达到167处。（四）主要沼气建设项目、内容及规模我县的沼气建设主要集中在农村户用沼气、养殖场大中型沼气工程及养殖小区集中供气工程、服务体系建设等项目。1、农村户用沼气项目农村户用沼气的基本建设单元为“一池三改”，包括户用沼气池建设与改厕、改厨、改圈同步规划、同步施工。沼气池的建设容积为10m3，规划2010-2015年内，新建农村户用沼气2.4万户。2、养殖场大中型沼气、小区和联户供气工程项目坚持因地制宜、分类指导，组织推广以“生态型”为主的多模式沼气工程。以“一池三建”为建设单元，包括沼气预处理设施、沼气供气和沼肥利用设施建设。2010-2015年，规划全县新建养殖场大型沼气工程项目12处、中型沼气建设项目60处；新增养殖小区和联户供气工程项目各18处。3、沼气服务体系建设项目按照“自主经营、自主服务、自负盈亏”的原则，在规划期内新增县级服务站一处。主要应配备：沼气技术巡回服务多媒体车、大功率进出料车、培训和教学设施设备、实训场地及工具、维修工具和检测仪器、“一站式”服务业务用房等。按照“六个一”（即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件）标准，以每300-500户沼气用户为一单位建立一处网点，规划期内新增共计60处沼气服务网点，形成县有沼气服务站、乡镇有沼气专业合作社、村有服务网点的三级沼气服务体系。（五）项目布局1、南片区包括十字路、洙边、相沟、板泉4个乡镇，该区沼气建设发展较早，群众基础好、认识度高、自筹资金能力强，适宜集中进行户用沼气建设，同步推广大中型沼气项目。2、东片区包括相邸、坊前、文疃、涝坡4个乡镇，该区属多丘陵地带，中小型养殖场（户）较多，沼气建设开展较晚，宜大面积推广户用沼气，同步进行养殖场集中供气和联户沼气工程建设。3、西北区包括大店、筵宾、岭泉、石莲子、道口、汀水6个乡镇及开发区，该区域面积大，地域广，但部分村庄地质较硬，地下水位高，宜部分推广户用沼气，重点进行大中型沼气、集中供气和联户沼气工程建设。（六）投资估算依据原材料价格按2009年7月份现行市场价估算；沼气配套物资按2009年实际采购价计算；其它费用按当地施工实际水平和造价计算。二、建设基础（一）莒南县自然条件与经济发展概况。1、自然条件莒南县位于山东省东南部鲁苏交界处，东与新兴港城日照市相邻，紧靠岚山港，南与新亚欧大陆桥东桥头堡——江苏省连云港市接壤，西与临沂市河东区毗邻，北与日照市莒县相接。兖石铁路横贯东西，境内公路覆盖全县，运输便捷；属暖温带季风区半湿润大陆性气候，日照充足，四季分明，全县平均气温为12.7℃，年平均日照时数2459小时，年平均风速3.5米/秒，有效风速时数为3500小时，是太阳能和风能的可开发利用区。总面积1388平方公里，辖14个乡镇和1个经济开发区，共有576个行政村（社区、居），人口80万，耕地109万亩，其中丘陵、山地占71%，平原占29%。我县农村素有养殖猪、牛、羊等家畜的传统，是山东瘦肉型猪生产基地县、全省生猪调出大县。2008年，全县生猪存栏量达到95万头，大牲畜存栏量达到6.5万头，羊存栏量达到11万只，家禽存栏量达到960万只，年产粪便100多万吨，沼气原料丰富，具有发展沼气的先天优势和深厚潜力。2、经济发展概况2008年全县实现生产总值152.47亿元，增长15.6%；完成规模以上固定资产投资48.04亿元，增长28.5%；实现地方财政收入3.38亿元，增长18%；农民人均纯收入5456元，增长17%。实现地方财政收入2.3888亿元，增长8.01%。今后一个时期，总的工作思路是：以深入学习实践科学发展观活动为动力，以建设“临沂经济强县、鲁南发展快县、山东产业名县”为目标，以“全党抓经济，首要抓项目，重点抓工业，关键抓招商，核心抓投入，突出抓质量，根本抓效益”为主线，做优农业，做强工业，做大服务业，主攻临港经济，力促城乡统筹，高度关注民生，求真务实抓落实，拼上豁上谋发展，不断开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。3、农村沼气发展情况我县农村能源工作特别是农村沼气建设，无论是发展数量、质量和效益，都一直位于省、市前列，先后多次受到国家、省、市的表彰奖励，共承担农村沼气旧池维修改造试验，原料产气量试验、沼液沼渣的综合利用对比试验等省级试验项目，近年来，又积极组织和实施了农村户用沼气国债建设、省户用沼气建设、大型沼气工程建设、国家新增沼气建设等项目，截止七月中旬，已累计发展户用沼气池5.7万余户，大型沼气工程2处，养殖小区集中供气4处，中型沼气18处，秸秆沼气联户供气2处，“四位一体”池46个，年处理人畜粪便50万吨，年产沼气2700万立方米、沼液沼渣90万吨。有力地改善了农民群众生产生活条件，促进了农业增效、农民增收。据调查统计，目前我县适宜进行沼气建设的农户为15万户，沼气建设普及率38%以上、沼气使用率95%、质量合格率99%、一池三改率25%以上；经过近几年农村沼气的快速发展，我县培养了大批沼气技术人员和沼气施工队，现具有国家资质的沼气技工138名、施工队100余支，县有沼气协会一处，乡镇有沼气合作社14处，沼气服务网点100余个，有着丰富的沼气建设和管理经验及较为完善的沼气服务体系。在沼气建设中，主要做法和体会是：一是领导重视是前提。有了领导重视，就有了机构的建立，队伍建设，政策倾斜，部门协作和资金落实，为推广农村沼气发展创造一个良好的氛围。二是资金投入是保证。在农村沼气建设上，资金投入起到了催化剂的作用，自2006年始，县里每年拿出专项资金20万元作为沼气建设奖励基金。中央投资和各级配套资金的投入，增强了农户建设沼气的积极性，保证了沼气建设能够如期完成。三是业务技术是支撑。我们在沼气建设中十分注重科技素质的提高，加强技术培训，增强沼气管理人员和技术人员的业务技能，确保沼气建设质量，发挥最佳效益。四是严格管理是保障。在沼气项目建设上，先签订项目管理目标责任书，实行项目物资采购招标，强调安全施工，严格竣工验收程序，搞好后续服务、强化督导检查等管理措施，确保了建设质量和安全运行，巩固了沼气建设的成果。（二）沼气建设的必然性、迫切性莒南县辖区内丘陵和山地占71%，平原仅占29%，农户生产、生活用能主要来源于薪炭和液化气，消耗大量的天然资源。导致农村能源紧张，造成能源短缺与能源消耗需求的矛盾日益突出。县域内无煤矿等能源资源，农村及农户固有的养殖、种植及生产和生活习惯使农村的人畜粪便横流，蚊蝇乱飞，臭气熏天，草堆，粪堆、土堆乱堆乱放，卫生和生活环境急需改善。农村生产生活用能与生态环境保护之间的矛盾成为了制约我县经济社会可持续发展的重要因素。虽然通过近几年的沼气建设，但仍不足以覆盖全县的广大农村，因此，加快沼气建设，解决生活能源是当前我县最迫切的问题。发展农村沼气，就是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会和环境友好型社会的重要措施，是全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的重要手段，是构建和谐农村的有效途径。所以，大力推广以沼气建设为主的可再生能源建设，节省有限的自然资源，不但是当前急需解决的紧迫问题，也有着长远的战略意义。（三）沼气建设需求分析莒南县历来有养殖畜禽的习惯，2008年，全县生猪存栏量达到95万头，大牲畜存栏量达到6.5万头，羊存栏量达到11万只，家禽存栏量达到960万只，年产粪便100多万吨，有着充足的沼气原料；我县属暖温带季风区半湿润大陆性气候，全年平均气温12.7.C，四季分明，日照充足，年平均日照时数2459小时，适宜沼气发展；2008年全县人均纯收入5456元，有着进行沼气建设的经济基础；我县自上世纪七十年代末进行大规模沼气建设，自2006年以来分别承担农村户用沼气项目、大型沼气工程项目、养殖场集中供气和联户供气项目，有着丰富的沼气项目建设经验和施工技术，现拥有从事沼气建设及服务的专业人员3000余名。根据我县的原料来源，气候特点、经济水平、技术保障等因素考虑，我们预测以后几年的沼气建设需求，见下表：莒南县2010--2015年沼气建设预测需求表项目2010年2011年2012年2013年2014年2015年合计户用沼气（户）50005000400040003000300024000养殖小区（处）33333318联户沼气（处）33333318大型沼气（处）22222212中型沼气（处）10101010101060大棚沼气10101010101060年度（处）校园沼气（处）22222212三、总体思路（一）指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设总体目标和要求，通过实施农村沼气工程建设项目，提高我县农业资源利用率，改善农民生产生活条件，增加农民收入，促进农村生态环境改善和农业可持续发展。以加强农村环境整治、农业面源污染治理、开发利用再