2016年林业工作会上的讲话稿0

2016年林业工作会上的讲话稿坚持生态立县力促绿色富民为推进林业现代化建设而努力此次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在视察江西时的重要讲话精神，认真落实全省林业局长、全市林业局长等会议精神，总结“十二五”林业工作，谋划“十三五”总体思路，部署2016年林业重点工作，加快推进我县林业现代化建设。下面，我讲三点意见，供大家参考。一、客观总结“十二五”工作成绩，切实增强做好林业工作的责任感、使命感“十二五”期间，在国家林业局、省林业厅的对口支援下，在市林业局关心支持下，在县委、县政府的正确领导下，全县林业系统干部职工深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“生态秀美宜居万安”发展战略，着力于改善生态、改善民生，坚持一手抓稳定，一手抓发展，深化林业改革、狠抓造林绿化、强化资源保护、发展富民产业，较好完成了"十二五"规划各项任务，为实现万安绿色崛起作出了重要贡献。这五年，林业改革不断深入，发展活力逐步增强。一是国有林场改革试点任务全面完成。经过四年多努力，2015年以“定性、重组、保障、减人、剥离、转换、安全、稳定”为主要内容的国有林场改革全面完成，并顺利通过省级、国家验收。林场由企业化管理转型为公益事业单位，行政级别由股级升格为副科级，管理层级得到提升;林场个数由原来的7个减少至1个，经营规模明显扩大，管理运行成本降低、效能提高。职工社会养老保险费缴交由改革前按社平工资的85%缴交提高到按社平工资的100%缴交，职工退休后养老待遇得到提高。此次改革，为职工一次性趸交了内部退养至退休前的社保费和自主择业职工改革后5年的社保费，缓解了林场后续缴纳社保费的压力;向上级申请到三期危旧房改造项目，异地新建住房532户，其中2010年、2011年异地新建任务228户;2013年异地新建任务84户，维修加固任务100户;2014年的异地新建任务220户，改善了职工居住条件。整个改革没有出现变卖资源搞改革现象，没有出现群体性上访事件。去年3月原国家林业局局长赵树丛视察万安时，充分肯定了我县国有林场改革工作取得的成效。二是集体林权制度改革不断深化。启动了以促进林地流转为主线的改革。全县林地流转和林木交易十分活跃，五年共流转林地近12万亩，盘活了森林资产。林权抵押贷款和森林保险工作有序开展，五年累计办理林权抵押贷款金额15500万元，森林保险面积176.6万亩。大力发展了林业专业合作社，全县累计新增林业合作社14个，万安县井冈野猪豪猪专业合作社被评为全省“十佳林业专业合作社”。这五年，造林绿化不断推进，生态环境明显改善。“十二五”期间，全县完成了各类造林17万亩，森林蓄积量增至622.2万立方米。5年来向上争取到血防林、退耕还林等造林重点工程项目8.8万亩，长防林封山育林3.4万亩。特别是国有林场，这五年来，建立了严格的营造林资源保护工作考核机制，并与场长的帽子挂钩，5年新造林2.5万亩，造林质量有了很大的提高。全县67万亩公益生态林，5年间共发放生态公益林补偿资金5695万元。同时，积极开展了森林城市创建、“森林十创”活动。2014-2015期间，创建森林村庄4个。另外，加强了对万安国家森林公园的保护，2014年始对万安湖周边环境进行整治，由森林消防专业队负责巡逻，严禁造坟等破坏森林资源活动，2015年又启动了万安湖林相改造项目及争创万安湖国家湿地公园，力求将万安湖打造成为赣江最优美的一段。通过一系列保护措施，全县林地面积、有林地面积稳中有升，森林覆盖率稳定在68.8%，生态环境得到持续改善。这五年，资源管理不断加强，生态保护更加有力。“十二五”期间，严格木材采伐限额管理，年核定森林采伐限额为20.6165万立方米，五年累计实际采伐33.5482万立方米，活立木蓄积净增了30.9616万立方米，实现了越采越多，越采越好，森林资源持续增长。严厉打击林业资源违法犯罪活动。通过开展“两清理一禁止”、“清网行动”、“亮剑行动”等一系列林业严打专项行动，全县共查处林业行政案件1168起，行政处罚1517人次，行政罚款没收527.32万元，没收木材1481.55立方米。2011年以来，森林公安共查破各类涉林案件961起，其中侦破刑事案件144起，查处林业、治安行政案件817起。共处理违法犯罪分子1570人次，其中逮捕32人，刑事拘留39人，取保候审102人，林业、治安行政处罚1397人次，收缴放生野生动物806只(条)，收缴非法木材2380立方米。有力地维护了我县国土生态安全和林区治安稳定。积极开展林业有害生物防治。重点开展了马尾松毛虫、杨树害虫、萧氏松茎象、竹蝗等危险性病虫害的测报防治工作，成灾面积控制在4‰以内。不断加大森林防火力度。建立和健全了森林防火长效机制，防火宣传得到加强，完成了井冈山重点火险区综合治理二期、三期项目。县专业森林扑火队队伍建设得到加强，防火设施设备不断完善，增添了运兵车3辆、对讲机、灭火器等扑火工具，切实做到“招之即来，来之能战，战之必胜”。乡镇半专业扑火队购置了制式森林消防运兵车，并配备齐全了各种扑火装备和器材，完成了乡镇场半专业扑火队标准化建设任务。全县135个行政村也建立了消防应急分队，配置了专职村级护林防火员215人，并配备了必要的扑火机具。各乡镇场和县直有关单位都相应成立了半专业扑火队，村成立了应急分队，配备了防火巡逻员。全县森林火险预测预报、林火信息指挥系统、监测系统、扑火队伍体系建设得到加强，提高了火灾预防和救灾应急能力。这五年，绿色经济不断壮大，特色产业快速发展。全县林业产业呈现出持续增长的良好势头，林业产值逐年攀升，从2011年的5.38亿万元增加到2015年的15.14亿元，翻了3倍多。建成了工业原料林基地10万亩。发展了以杉木、湿地松、桉树和木荷为主要树种的四大工业原料林基地10万亩，启动了国家储备林建设项目。油茶集约规模发展了近5万亩。在绿韵农业、安邦林业等几家龙头企业的辐射带动下，五年来，全县新造高产油茶2.87万亩，通过垦复、抚育、补植高产油茶等方式,完成省级油茶产业发展资金低产油茶改造1.9万亩。毛竹低产林改造了2万多亩。通过斩杂、施肥、护笋养竹、合理砍伐等技术措施改造低产竹林2.29万亩,其中退耕还林项目0.597万亩，省级竹类特色产业项目1.693万亩，毛竹助推林农脱贫致富作用凸显。花木产业发展了6千亩。全县花木企业达13家，存量花木面积0.58万亩。在枧头镇建设的以观光休闲、乡村旅游、花木培育为一体的三角梅观光园，为全县花木生产竖立了标杆，注入了新的活力。林产工业年产值达6亿。全县现有已批准的木材加工企业16家，竹加工企业15家，松香生产企业1家，已形成年加工木材4多万立方米、加工毛竹近100万根、加工“三剩物”5万多立方米、加工松脂3000吨林产加工体糸。林业产业正朝着产供销、贸工林一体化方向发展。林下经济蓬勃发展。2014年12月万安县被中国野生动物保护协会授予“中国果子狸养殖之乡”称号。野生动物驯养繁殖在全省独树一帜，全县共有野生动物养殖基地11家，基地面积有482亩。野生动物驯养繁殖有品种野猪、豪猪、果子狸、棘胸蛙、蛇类等。存栏量3.2万只(条)，年产值3500万元。森林旅游、森林食品、森林药材等生态产业也开始启步，为人们提供了丰富多样的林产品。这五年，保障能力不断提升，自身建设稳中有为。2015年完成了万安县林地用途管制“一张图”编制工作，将林地科学区划为禁止开发、限制开发、适度开发、优先开发4个功能区域，为依法治林提供了坚实保障。“十二五”期间，争取上级林业项目资金8844万元;争取国有林场改革补助资金1271万元;特别是2015年向国家林业局争取到林业工作站标准化建设资金80万元，极大地改善了基层工作站的工作环境。全县扶持省级林业龙头企业3家，造林企业20家，合作社18个。林业信息化得到提升，全省林业政务网覆盖到7个林业基层执法单位，极大提升了基层单位为民服务能力。启动了“三定向”基层林业专业技术人员培养计划，已定向招生6人;培训林业各类人员1000余人次，林业人才队伍建设进一步加快。深入开展了“三严三实”专题教育活动和“争当绿色先锋共建生态万安”等系列主题实践活动，党的群众路线教育活动成果不断巩固提升。贯彻落实中央八项规定精神成效显著，全局“三公”经费明显下降，开展了“红包”问题、领导干部违规插手干预工程项目问题等专项治理活动，成效明显。进一步简政放权，取消、下放厅本级行政审批项目19项，取消非行政许可8项，废止省政府规章1件，开展了“三单一网”建设，林业发展环境进一步优化。扎实开展精准扶贫工作，累计投入定点扶贫资金368万元，连续多年挂点帮扶工作被县委、政府表彰。大量山林权属争议得到化解，林区社会保持和谐稳定。五年来，我们的工作得到了上级主管部门和县委政府的肯定，2015年被评为2013-2015年度全国森林防火先进单位，2014年争取到全国果子狸养殖之乡荣誉，获2014年度全县科学发展综合考评三等奖、争取用地指标特别贡献奖，争资争项、纪检、宣传、综治、信访、安全生产等工作连续多年获得县委、政府表彰。这些成绩的取得，主要归功于县委、县政府的正确领导，归功于上级主管部门的关心支持，归功于全县林业干部职工的共同努力。在此，我代表局班子，向所有关心、支持和参与万安林业建设的各级领导和同志们及全体林业干部职工表示衷心感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我县林业“二低一弱”的问题及林地利用与保护间矛盾仍然突出，离林业现代化建设的要求还差距甚远。森林质量低。近三十年来开展的大规模人工造林基本是杉木、湿地松纯林，致使我县树种结构和林龄结构不合理，针叶纯林多、中幼林多、低产次生林多，林分质量差，生态防护效益低，难以满足经济社会发展对森林的多种需求。经济效益低。毛竹和油茶是我县特色产业，但长期以来，重取轻予，人种天管，未发挥出应有的经济效益。油茶林树龄老化，品种低劣退化，经营粗放，低产林占有很大的比重。毛竹林只部分山场进行了劈山斩杂和竹林施肥，许多竹林不仅违规砍伐4年以内的嫩竹，还乱挖竹笋，未进行科学管理，致使竹林衰败。湿地松林，由于超强度采脂，危害松树生长。一些林分管理粗放，病虫害防治不到位。远看青山在，近看无用材，单位蓄积在低水平徘徊。林业基础薄弱。我县林区公路路网密度低，现有公路大多为砂石路面，路窄坡陡弯道急，公路等级低，通畅能力差，致使林业经营成本高，集约经营水平低。部分护林点房屋简陋，配套设施不完善，林业技术人员年龄老化，青黄不接，服务能力有待进一步提高。林地保护与经济社会发展存在矛盾。随着经济社会快速发展，工业化、城镇化和新农村建设步伐不断加快，建设用地的需求量非常大，用地指标缺口大，主要是工业园扩园建设、城镇规模日益拉大、生猪养殖场和山塘水库修建、道路修筑和新农村建设等用地，林地保护与经济发展、城乡建设矛盾更加突出，林地保护压力很大。未批先占，少批多占林地现象存在。我们一定要坚持问题导向，直面问题、重视问题，切实增强做好林业工作的责任感和使命感。二、科学谋划"十三五"总体思路，牢牢把握林业现代化建设的新形势、新任务县委、县政府作出了打造全省生态文明示范县、全省重点绿色能源基地、全省电子信息产业基地、全省重点生态旅游休闲基地&ldquo