2016年全县某系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见

2016年全县某系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见2016年，全县某系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以推进廉政风险防控体系建设为主线，以规范和监督权力正确行使为核心，以全面落实党风廉政建设“两个责任”为重点，以深化干部作风和能力建设年活动为抓手，进一步规范健全党风廉政建设台账，努力构建预警防范、监控保障、处置惩戒的不敢腐、不易腐、不能腐“三道防线”，为全县***事业改革发展提供坚强的保障。一、深入推进“两个责任”落实，严肃责任追究(一)强化主体责任落实，层层传导压力。局系统各单位要认真落实党风廉政建设主体责任，切实把履行党风廉政建设主体责任作为分内之事、应尽之责，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识。局主要领导对职责范围内的党风廉政建设负总责，对领导班子及其成员负直接领导责任，真正做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，对分管科室、单位负责人负直接领导责任，按照职责分工，抓好党风廉政建设的部署和落实，做到年初有分工、定期有检查、年末有考核、阶段有总结，随时听汇报。各科室、单位负责人对本科室、单位党风廉政建设负主要领导责任，要做到年初有计划、有安排。局班子成员、系统各科室、单位要进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，推动主体责任落地生根。(二)局纪检组要认真履行监督职责。纪检组要认真落实上级纪委和纪检监察机构“转职能、转方式、转作风”的要求，认真履行监督职责，严肃责任追究。严格落实“一案双查”，对局系统监管缺位、不作为、乱作为等问题进行问责，对发生严重违法违纪案件的单位领导要进行问责。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性违规违纪问题的单位，既要追究主体责任，又要追究监督责任，还要严肃追究领导责任。对该发现的问题没有发现，或匿情不报、压案不查、造成恶劣影响的，也要严肃追责。二、认真落实“四项规定”，推进党风廉政建设工作进一步规范化、制度化(一)遵守好“四个不直接分管”规定。要按照集体领导和个人分工负责相结合的制度，认真执行好主要领导不直接分管人事、财务、项目建设和招投标等工作，健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。(二)贯彻好议事末位表态规定。严格执行民主集中制，局党组书记、局长在“三重一大”事项集体议事决策时，不提前做倾向性发言，要通过班子成员事前告知、征求意见充分酝酿，会议时全面听取班子成员发表意见、充分讨论，最后由局党组书记、局长综合意见、陈述表态末位定议。(三)实施好干部选拔推荐初始提名责任追究规定。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立和执行后备干部无任用推荐、实名推荐和干部提名责任、征求纪检组意见、干部任免票决、干部专项审计和离任审计等制度。(四)开展好施政行为公开规定。进一步推行权力公开透明运行，加大党务、政务和事务公开力度，及时公开党政正职和班子成员执行民主集中制、“三重一大”决策、干部选拔任用、重要活动等情况，定期公开“三公”经费、财务状况等情况，长期公开年度工作计划、执法计划、制发的规范管理文件等。三、保障措施一是加强以《条例》《准则》为重点的党规党纪学习。把学习贯彻《条例》、《准则》与***法律法规学习、业务开展相结合，与“三讲三当”、作风能力建设年、“两学一做”等活动紧密结合，让广大***干部以《准则》、党规为标准，以《条例》、党纪为底线，努力看齐，模范践行，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，争做一名合格的党员干部。二是加强监督检查和违纪案件查办力度。一是强化监督，突出主责。局纪检组将把主业放在监督检查上，紧紧抓住监督这个“牛鼻子”，更多地担负起监督检查的责任，积极协助党组做好党风廉政建设和反腐败工作。坚持监督检查经常化、常态化，做到哪里有问题就帮助改正、立即解决，哪里薄弱就明确指出、堵上漏洞，努力使全县***系统干部少犯或不犯错误,鼓励干部职工多干事，支持干部职工干成事，教育干部职工不出事。二是坚持有案必查，有腐必惩。凡是有群众举报的，都将及时受理;凡是实名举报的，都将优先办理，及时回复;凡是有具体线索的，都将认真核查;凡是违纪违法的，该问责的就问责，该处分的就处分，该移送的就移送，形成反腐败高压态势和强大威慑力。三是积极拓宽案件线索，整合案源。纪检组将重点查处违反环境管理规定行为应报告而不报告和不制止、不查处的失职、渎职行为;重点查处对局党组决议、局领导安排的工作和专项工作，敷衍塞责、不落实或落实不到位、不按期办理或办理后无回音、无回复“石沉大海”等问题;重点查处公款吃喝、公款送礼、党员干部出入私人会所及利用婚丧嫁娶敛财，违反“八项规定”和财经纪律等问题。完善来信来访、电话、网络媒体相结合的举报体系，增强从行政监察、执法监察和审计工作中发现案件线索和问题的能力。对***事业发展有益的实名举报、真实举报，要鼓励、保护，并从重从快查处;对故意破坏团结、损害单位和个人名誉、乱告状的发现一起，严查一起，绝不姑息。三是加强党风廉政的组织领导。班子成员要将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查，以上率下抓组织领导、制度建设、任务落实、干部监督。深入推进惩防体系建设向***行业所延伸，做到关口前移，全覆盖无盲区，各科室、单位负责人要牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的意识，把主体责任扛在肩上，做到重要工作部署到位、重大问题处理到位、重要情况汇报到位。进一步加强纪检监察信息报送力度，加强纪检监察工作好做法、好经验的交流学习，促进单位之间相互借鉴，提升整体工作效果。纪检组要担当好对权力的监督制约之责，紧紧扭住腐败易发多发的领域和环节，健全完善制约有效的权力监督制度体系，着力推行权力清单、负面清单、责任清单制度，为权力的规范运行架起“高压线”;纪检组长要自觉担负起监督责任，带头改进作风，带头遵章守纪，突出主业主责，把好关，执好纪，问好责，实现党风廉政建设主体责任由“柔性责任”向“刚性责任”的根本转变，形成“失责必问责”的新局面。