2016年卫生计生局领导班子工作总结

2016年卫生计生局领导班子工作总结2016年，在旗委、旗政府的坚强领导下，旗卫生计生局全面贯彻落实上级党委政府决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，围绕加快推进医药卫生体制改革，全面落实计划生育基本国策，大力提升基本公共卫生服务水平这一目标，进一步明确工作责任，细化工作任务，加强督促检查，充分履行职能职责，全旗卫生计生各项工作取得了新成效，为全面做好“十三五”期间卫生计生工作打下良好基础。一、尽职尽责，扎实完成各项工作任务(一)医药卫生体制改革全面推进1.医疗服务体系进一步健全。一是基础设施建设得到加强。在旗委政府的高度重视和支持下，新建的旗人民医院投入使用，伊和乌素中心卫生院建设项目主体已完工，改建的社区卫生服务中心投入使用。新建成标准化村卫生室8个、维修改造13个，配套卫生室医疗设施设备20套、健康一体机30套，配备流动村卫生室7辆。全面完善了标准化嘎查村卫生室建设各项后续管理制度及卫生院对嘎查村管理合同签约制度。二是学科和人才队伍建设得到加强。通过落实对口支援、医疗机构托管、协管政策。旗人民医院分别与北京中日友好医院、积水潭医院、同仁医院、安贞医院，与内蒙医院、一机医院、包钢医院及市中心医院建立了对口协作关系，近期旗人民医院被内蒙二附院院聘为骨科联盟医院，骨科被确定为鄂尔多斯市“重点专科”;旗蒙医院与与北京天坛医院、内蒙国际蒙医院、内蒙附属医院、市蒙研所建立了对口协作关系，五疗科被确定为鄂尔多斯市“重点专科”。通过以政府购买服务形式公开招聘和引进了84名专业技术人员，极大缓解我旗卫生专业技术人员短缺问题。全面完成46名住院医师规范化培训、选派7名订单定向毕业生参加全科医师规范化培训，新增2名订单定向生、完成87名乡村医生在岗培训、学历教育、资格考试。三是蒙中医药发展得到加强。旗蒙医医院通过二级甲等蒙医院的评审，4位名老蒙中医均选定为学术经验继承人选，一对一进行培养继承，使蒙中医特色疗法后继有人。蒙医院开展了肝胆、五疗药浴及刮痧等特色疗法，加强蒙汉双语信息系统建设，现能出具蒙汉双语处方和病例，方便我旗少数民族群众就医。浩绕柴达木、伊和乌素卫生院和巴拉贡中心卫生院蒙中医科、蒙中药房建设取得新进展，使蒙中医治疗慢性病的优势和特色得到进一步发挥。四是信息化建设得到加强。旗直医疗机构均已部署了医院管理(HIS)、检验(LIS)、影像(PACS)三个基础信息系统。基层卫生院公共卫生服务信息系统改造升级按照市级要求有序推进。为20个嘎查村开通了宽带和政务网，将其纳入一体化管理，推行嘎查村卫生室即时结报工作、落实一般诊疗费。五是社会办医方面。引进了“康诚仁济”民营医院，填补了我旗无民营医院的空白。2.公立医院改革稳步推进。一是管理体制改革。推行公立医院院长“去行政化”管理，将公立医院原有的领导干部行政级别实行档案管理。二是公立医院院长聘用。出台了《旗直公立医院院长公开选拔聘用实施方案》，按照公开、公平、公正的原则，通过发布选聘公告、报名、资格审查、履历业绩评价、演讲答辩、组织考察及提交公开选聘领导小组进行综合评定，完成了2所旗直医疗机构院长选聘和任命工作。按照《旗直公立医院副院长选拔聘用实施方案》，2所公立医院现正在开展副院长选拔提名工作。三是人事、分配制度改革方面。拟定了院长任期目标责任制，对公立医院院长进行全方位考核，并将考核结果与政府投入、院长薪酬、任免、职工绩效工资挂钩。3.医疗保障能力进一步提高。一是全面落实医保政策。发挥医保的控费作用，旗内所有定点医疗机构新农合实现了即时结报，单病种付费已全面推开。2016年新农合参合率达到96.08%，人均筹资标准达到740元，大病商业保险实现了参合农牧民全覆盖，截止目前共为14426名农牧民报销新农合补偿款4659.79万元，共为190人次理赔无责意外伤害及病保险183.81万元。二是启动健康扶贫工程。实行贫困人口新农合“两提高、两降低”倾斜政策，截至目前共为435人次贫困人口报销40.02万元。按照我旗《医疗扶贫实施细则》，对建档立卡贫困户实施二次医疗报销，截止目前共为91人次贫困人口报销27.06万元。三是完成因病致贫摸底调查工作，为国家级贫困人口配备了1227个扶贫小药箱。4.药品保障和供应体系进一步健全。全旗所有公立医疗机构从2010年起均取消了药品加成，全部实施国家基本药物制度，使用药品、耗材全部实行网上统一采购并实行零差率销售。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。3月26日零时我旗启动了[2012]版医疗价格目录，降低了部分大型设备检查、检验类价格，提高了诊察、护理、手术等价格，优化了医院收入结构，群众就医总费用呈下降趋势，基本达到“三方满意”的目标。5.公共卫生服务稳步推进。制定了《旗乡村卫生服务一体化管理工作方案》，完善了公共卫生服务绩效考核实施办法，采取旗级医疗卫生单位与乡镇卫生院结对开展基本公共卫生服务项目。完成了8.76万份纸质、电子档案的动态更新和建档工作，建档率达到85.6%(国家要求75%以上)，完整率、准确率分别由去年的70%、85%提高到95%以上;完成家庭医生签约服务1.23万人、乡村医生签约服务3.68万人，实现了重点服务对象(65岁老年人、慢病、重症精神病、孕产妇、儿童、艾滋病、结核病、布病)全覆盖。6月份，我旗代表全市接受了自治区公共卫生督察组的验收，考核组对我旗取得的成绩给予了全面肯定。按照全市统一部署，启动妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查活动，我旗2880名群众受益。6.医疗质量进一步提升。一是成立了医疗质量督导组，不定期对各医疗机构从基础质量管理、环节质量管理、终末质量管理开展医疗质量督导。各医疗机构制定了人防、物防、技防应急措施，认真化解和处置各种突发事件和矛盾纠纷，医疗质量安全监管工作不断强化。旗医院、蒙医院均达到“平安医院”建设标准，独贵塔拉、巴拉贡和吉日嘎朗图中心卫生院获得“全国群众满意的乡镇卫生院”称号。旗人民医院被评为2015年全区医院感染横断面调查先进单位。二是对全旗医疗场所开展了医疗质量控制、预防接种管理、打击非法行医等专项整治行动，对于11家违法医疗场所进行了严厉查处。三是组织全旗护理人员开展了“入院护理”等护理实践技能操作竞赛，2所公立医院75%的病房开展了优质护理服务。蒙医院荣获“2016年首届全国蒙医护理技术操作技能大赛集体二等奖”，同时获得个人拔火罐操作疗法一等奖，盐疗操作疗法、无菌技术操作疗法二等奖;穴位按摩操作疗法、蒙药贴敷操作疗法三等奖。旗人民医院获得2016年全市卫生计生系统护理技能竞赛、知识竞赛、演讲比赛团体三等奖。四是旗乡村各医疗卫生机构全部购买了医疗责任险。五是与市医疗垃圾集中处置中心签订《医疗垃圾无害化处置协议》实现了医疗废弃物无害化处理。六是2所公立医院在原有妇产科、外科24个病种临床路径规范管理的基础上，新增内科、儿科、骨科各2个病种，实现了30个病种的临床路径规范化管理。全面落实处方点评制度，推进合理用药。(二)全面落实计划生育国策截止9月30日，全旗现居住总人口119151人(包括旗外流入人口)，已婚育龄妇女21451人，总出生1010人，符合政策生育率97.3%，出生婴儿性别比106，全面完成了各项人口指标任务。一是全面宣传、解读、回应两孩政策和独生子女政策。加强与公安部门的信息互通开展政策外生育调查。建立健全了出生人口监测机制，确保全面两孩政策有效落实。二是结合免费婚检、孕前优生监测、儿童保健、预防接种等服务完善了母子保健手册。三是乡镇卫生院计划生育技术服务工作得到进一步规范。四是实行五部门通力协作，四社团强力助推，三机制全力保障，五板块同时推进的工作机制，全面推进新家庭发展能力建设。锡尼镇团结社区打造的“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点取得新成绩。五是兑现了2015年各项计划生育家庭奖励资金，落实了48人计划生育家庭一次性扶助金72万元，兑现628人奖扶、特扶及少生快富资金52.086万元。六是推行社区流动人口“六卡”服务模式，城镇流动人口6类基本公共服务项目实现了全覆盖。七是积极探索通过医疗机构与养老机构结对建立医养联合体和建立医养融合机构的形式探索医养结合服务模式。现正在建设的巴拉贡养老院将建设成为集医疗服务和养老服务为一体的医养结合项目试点。二、廉洁自律，加强党建和党风廉政建设(一)落实从严治党“1+3”制度体系。建立了以党组书记为第一责任人、各党组成员、党支部书记为直接责任人、的党建工作领导机制和责任体系，将年度工作进行了分解细化，落实对账销号办结制度，确保了各项工作全面落实。严格执行《系统抓党建“四个一”工作制度》。年内召开党建工作专题会议2次，例会5次、双述双评会议1次，全面推动落实党建工作。建立全体领导干部结对帮扶机制，派驻驻村工作组，大力开展“十个全覆盖”、脱贫攻坚及基层党的组织建设工作。帮扶贫困户42户，其中享受异地搬迁15户，产业扶贫25户，教育帮扶15户，社会保障42户，医疗救助15户。帮助贫困户协调贷款55万元，单位自筹帮扶资金2.1万元。在职党员进社区活动中，主动认领公益项目，为20名留守儿童、贫困家庭学生捐赠了价值2000元的图书，为7户困难居民家庭发放价值3700元慰问品，并免费提供体检。完善了单位日常管理制度、干部职工平时考核办法，成立了专项督查组，建立了平时不定期督查，重点任务及时调度，半年、年底专项督查考核，年终“双述双评双考”的督查考核机制，确保各项任务的全面落实。(二)加强党风廉政建设。一是采取任务分解，分工负责的办法将党风廉政建设纳入局领导班子、二级单位和干部目标管理，制订了党风廉政工作考核办法，与各项业务工作同部署、同检查、同考核，使每位同志在党风廉政建设中找准位置，明确职责，发挥作用。二是认真贯彻中央八项规定和《中国共产党问责条例》等文件精神，抓好卫生计生系统党风廉政工作。同时，结合卫生计生工作实际，完善了《系统日常管理制度和考核办法》，严格领导干部考勤管理、外出登记、上班期间纪律等。严格执行医疗行业“九不准”制度，和医务人员签订不收受红包协议，有效杜绝和遏制医疗服务中的不正之风。充分发挥派驻纪检组监督管理作用，对系统各单位不定期开展明察暗访，年内约谈3人，全旗点名通报7次9人，诫勉谈话1人，记过处分1人。三是加强医德医风建设。深入开展“三好一满意”等活动，构建和谐病患关系。严格执行基本药物零差率销售、实行药品、耗材网上集中采购，切断了药品生产流通领域与医院、医生之间的利益链条。(三)深入开展“两学一做”学习教育。推行“树立一个目标、办好四个课堂、抓好三个结合、争做四个先锋”的“1434”工作机制，确保学习教育见实效。一是树立一个目标。局党组立足行业实际，积极动员部署，要求各党支部按周报送开展情况，定期跟进监督，及时调度推进，于10月28召开了全系统学习教育现场观摩会，在系统内进行交流总结，不断强化党员干部“四个意识”，切实提升干部素质能力，为深入推进卫生计生事业发展提供坚强的组织保证。二是办好四个课堂。严格按照“六个一”学习机制，开办固定课堂、网络课堂、口袋课堂、流动课堂等四个课堂。确定每周二为集中学习日，开展了专题研讨、专题宣讲、干部领学督学评学等活动，组建“系统两学一做微课群”等网络平台，发放口袋书，确保党员学习教育全覆盖。三