脱硫强制性条文实施细则

脱硫项目《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）实施细则脱硫项目部年月日前言《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）2011年版是对2006版的修订，摘录了近年颁布的工程建设国家标准、电力行业标准中涉及安全、人身健康与卫生、环境保护和其他公众利益的且必须执行的条款，是保证电力工程勘测、设计、施工、安装及监理等工作正常开展的重要依据。《强制性条文》是电力工程建设过程中应强制执行的技术法规，是参与电力工程建设活动，各方执行工程建设强制性标准的重要内容，执行《强制性条文》是从技术上保证工程质量与安全的关键，同时，作为国务院《建设工程质量管理条例》的配套文件，也是政府对执行工程建设强制性标准的情况进行监督检查的依据。国务院为确保工程质量、杜绝安全事故的频繁发生，颁布了《建设工程质量管理条例》（以下简称“条例”），对加强工程管理，对业主的责任行为，对设计、施工和监理单位的质量与安全责任，做出了一系列明确的规定。“条例”同时指出，不执行工程建设强制性技术标准就是违法，并根据违反强制性技术标准所造成后果的严重程度，规定了相应的行政处罚措施。电力工程建设的质量与安全是电力系统整体质量与安全的基础，是保证电力工业可持续健康稳定发展的基础。电力工程建设标准强制性条文，是贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规的具体体现，是电力建设过程中参与建设活动各方应强制执行的技术法规，是从源头上、技术上保证电力工程安全与质量的关键所在。贯彻工程建设标准强制性条文是电力行业落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要工作。参与电力工程建设的各责任主体必须认真学习与贯彻落实强制性条文,以确保工程建设质量与安全。工程建设的过程就是执行强制性条文的过程。强制性条文实施计划的编制与执行，应与正常（日常）的质量与安全管理紧密地结合在一起，监督检查应与管理体系合规性检查有机地结合在一起，切忌“两层皮”和形式主义，避免不必要的重复劳动和增加额外的负担。1编制的目的及适用范围1.1编制目的为了在XX机组烟气脱硫工程中强化贯彻执行国家质量安全法律法规和强制性技术标准的力度，确保工程建设的质量与安全，特制定本实施计划。1.2适用范围本计划适用XX机组烟气脱硫工程（以下简称“本工程”），参与本工程建设的工程公司项目部、勘察、设计单位、施工单位、调试单位等均应贯彻执行。2编制的主要依据1）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）2）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）3）《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）4）《电力监管条例》（国务院令第432号）5)《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）6）《特种设备安全监督条例》（国务院令第549号）7）《关于开展电力工程建设标准强制性文件实施情况检查的通知》（国家电监会办公厅、建设部办公厅电输[2006]8号）8）《电力建设工程质量监督检查大纲》（火电、送变电部分[2005]57号）9）《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号，2000年8月25日）10）《电力建设安全工作规程》（第一部分：火力发电厂DL5009.1-2002）11)《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）2011版12）国家及行业有关电力工程建设的技术与管理方面的规范、规程、标准。3执行计划3.1组织机构、人员构成及主要职责为加强安徽淮北平山电厂一期2×660MW机组烟气脱硫工程有效执行强制性条文，有力推进该项工作的组织与开展，特成立工程强制性条文实施工作小组。3.1.1强制性条文执行小组。组长：XX副组长：XX成员：专业技术人员，各班组长及质检员。3.1.2主要职责1）负责制定本本工程强制性条文实施计划，部署与检查工程各阶段的强制性条文执行情况，协调与解决施工过程中的重大问题。2）根据本工程强制性条文实施细则及实施计划，组织阶段性自查。3）参与建设单位强制性条文实施领导小组组织的阶段性检查。4）针对检查发现的问题提出整改措施，认真整改。5）建立强条实施台帐。4强条的执行、检查、考核与奖罚4.1工程建设强制性条文的执行要求4.1.1在作业指导书或施工方案的编制依据中必须体现《工程建设标准强制性条文》相关内容。在作业指导书编制中，应严格执行《工程建设标准强制性条文》，并将强制性条文的相关要求细化到作业程序中。4.1.2各单位工程技术人员在进行作业指导书或施工方案技术交底时，并同步对强制性条文的内容和要求进行交底，并留有书面记录。4.1.3工程管理部、质量、安保及各总工程师在审核作业指导书或施工方案时，应对文中所涉及的强制性条款及其正确性进行审核。4.1.4作业过程中，施工人员应严格按《工程建设标准强制性条文》的要求作业；外包管理员、班组长必须严格按《工程建设标准强制性条文》的要求进行指导和检查；技术管理人员必须加强施工技术管理和施工过程管理，督促、检查施工人员严格执行强制性标准和作业指导书；质量检验人员在过程检查和工序验收时应检查相关强制性条文是否已实施，严禁出现与强制性条文相违背的现象。4.2工程建设强制性条文执行情况的检查方式和时间4.2.1对重点、关键部位的日常检查：在施工过程中进行日常检查，检查发现的问题（不符合项）应采取措施及时整改；4.2.2专项检查：一个分部工程或一个独立的施工部位完工后安排一次强制性条文执行情况的专项检查；4.3工程建设强制性条文检查的内容4.3.1有关工程技术人员、质量检查人员、施工人员是否熟悉、掌握强制性标准；4.3.2施工、验收等是否符合强制性标准的规定；4.3.3工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；4.3.4工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；4.4执行记录、检查记录和表式4.4.1执行记录(1)施工组织设计、方案、措施（应反映强条内容）(2)施工技术交底记录（有强条内容的，应进行明确而具体的交底）(3)检验批验评记录（有强制性条文内容的应详细填写）(4)单位工程竣工验收时应同时汇总强条检验项目检查记录(5)单位工程强制性条文执行情况检查记录表4.4.2检查记录工程现场强条执行情况检查表（附表）4.5执行情况的考核与奖罚对违反强制性标准的行为，根据《工程质量处罚条例》予以处罚。4.6整改闭环管理凡是在各种监督检查中确定为不符合《工程建设强制性条文》规定的问题，都属于必须整改的问题；检查单位出具《工程建设强制性条文》不符合整改通知单。由责任单位或部门负责整改落实，由检查单位负责整改验收与评定，实现闭环管理。5附表《工程建设标准强制性条文》执行标准、存在问题及改进措施标段：脱硫专业：土建施工及验收工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条款检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施土建安装DL／T5190.1—2012电力建发施工及验收技术规范第1部分：土建结构工程3.0.6、4.2.2（2）、4.2.16（3）、5.1.2（4）、5.4.5（2）、6.3.2（4）、6.5.2（9）、6.5.4、8.3.7（5）、9.2.3、9.2.4、9.3.3（3、5）、9.3.4（2）、9.3.5（2）14DL／T5190.9—2012电力建设施工及验收技术规范第9部分：水工结构工程3.1.10、4.3.3、6.3.1（5）、6.3.2（1）、6.4.3（5、10）、6.6.7、6.8.2（1、2、4、5）、10.1.3、12.10.1、13.1.510GB50303-2002建筑电气工程施工质量验收规范3.1.7、4.1.3、7.1.1、8.1.3、9.1.4、11.1.1、12.1.1、13.1.1、14.1.2、15.1.1、17.1.2、19.1.2、19.1.6、21.1.3、22.1.2、24.1.2、17GB50310-2001电梯工程施工质量验收规范4.2.3、4.5.2、4.5.4、4.8.1、4.8.2、4.9.1、4.10.1、4.11.3、6.2.2,9JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范3.4.3、6.2.3、6.3.3、6.3.5、6.4.4、6.6.3、6.6.5、7.4.2、7.4.5、8.1.4、9.0.1、9.0.4、9.0.5、9.0.7、9.0.13、9.0.1416JGJ88-2010龙门架及井架物料提升机安全技术规范5.1.5、5.1.7、6.1.1、6.1.2、8.3.2、9.1.1、11.0.2、11.0.38编制：审核：批准：年月日工程建设标准强制性条文》执行标准、存在问题及改进措施标段：脱硫专业：电气安装及验收工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条款检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施电气装置安装工程GBJ148-2010电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范4.1.3、4.1.7、4.4.3、4.5.3(2)、4.5.5、4.9.1、4.9.2、4.9.6、4.12.1(3、5、6)、4.12.2(1)、5.3.1(5)、5.3.612GBJ149-2010电气装置安装工程母线装置施工及验收规范3.5.71GB50168-2006电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范4.2.9、5.2.6、7.0.13GB50169-2006电气装置安装工程接地装置施工及验收规范3.1.1、3.1.3、3.1.4、3.2.4、3.2.5、3.2.9、3.3.1、3.3.3、3.3.4、3.3.5、3.3.11、3.3.12、3.3.13、3.3.14、3.3.15、3.3.19、3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.4.8、3.5.1、3.5.2、3.5.3、3.5.5、3.6.1、3.6.2、3.7.10、3.7.11、3,8,3、3.8.8、3.8.9、3.8.10、3.8.11、3.9.1、3.9.4、3.10.2、3.10.3、3.11.3、38GB50170-2006电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范2.1.3、2.3.122GB50171-2012电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范4.0.6（1）、4.0.8（1）、7.0.21编制：审核：批准：年月日工程建设标准强制性条文》执行标准、存在问题及改进措施标段：脱硫专业：电气安装及验收工程名称标准号标准名称强制性条文条款号总条款检查发现的主要问题（执行情况）纠正/预防措施电气装置安装工程GB50254-1996电气装置安装工程低压电气施工及验收规范2.0.4、2.0.4.3、2.0.4.6、3.0.2、3.0.2.2、3.0.3、3.0.3.1、5.0.1、5.0.1.1、5.0.1.2、7.0.3、7.0.3.3、10.0.1、10.0.5、10.0.815GB50256-1996电气装置安装起重机电气装置施工及验收规范1.0.11、1.0.11.1、1.0.11.2、1.0.11.3、2.0.1、2.0.1.1、2.0.1.2、2.0.1.3、3.0.1、3.0.1.1、3.0.1.2、4.0.5、4.0.5.1、4.0.5.2、4.0.5.3、4.0.7、4.0.7.1、4.0.7.3、4.0.8、4.0.9、4.0.11、4.0.11.1、4.0.11.2、4.0.11.3、5.0.3、5.0.3.1、5.0.3.2、5.0.4、5.0.4.2、29GB50257-1996电气装置安装爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范1.0.7、2.1.2、2.1.4、2.1.5、2.1.8、2.2.4、2.4.2、2.4.3、2.4.4、2.4.5、2.4.5.1、2.4.5.1、2.4.6、2.6.2、2.6.3、2.6.3.1、2.6.4、2.6.5、2.7.5、3.1.3、3.1.6、3.2.1、3.2.2、3.2.2.1、3.2.2.23.2.2.3、3.3.4、3.3.4.1、3.3.4.2、3.3.4.3、3.3.4.4、4.1.2、4.2.9、5.1.1、5.1.2、5.1.3、5.1.6、5.2.