2019年度水路春运工作方案

2019年度水路春运工作方案各县市区港航海事局(处)，局直各部门、机关各科室：2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，更好满足广大人民群众的出行新需求，现就做好2019年度水路春运工作通知如下：一、加强领导，落实春运责任今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，圆满完成春运任务，为经济社会发展营造良好环境，意义重大。各地要站在讲政治、保民生的高度，增强做好春运工作的责任感、使命感，狠抓工作措施落实，全力保障人民群众安全、便利、满意出行。市局成立以xx任组长，xxxx为副组长，运输科、航政科、船检科、党办、行办主要负责人为成员的春运工作领导小组，领导小组下设春运办公室，春运办公室设在xxxx。联系人：xxxxx，联系电话：xxxx。各地也要相应成立以主要领导牵头的工作专班，负责春运工作的统一组织领导，并将春运工作方案及专班人员于1月21日前上报市xxx春运办公室。二、科学筹划，做好春运安排围绕“便捷春运”创建，各地要结合今年春运特点，在对客流量、运力状况、可能出现的各种紧急情况等充分研判的基础上，切实做好水路春运运力保障衔接工作。一是准确摸底运力。在春运开展前，各地要对所有满足安全和技术状况要求、可以投入春运的运力及其春运安排进行一次全面摸底，准确掌握辖区运力情况。二是合理调度班次。根据客流量预测和运力摸底情况，合理调整、调度各航线运力和班次安排，并安排部分满足安全和技术状况要求的船舶作为储备运力，以备在应急情况下征调使用。三是完善应急预案。针对春运可能出现的雨雪雾灾害性天气、客流高峰等各种紧急突发情况，要制定完善各项应急预案，做好应对突发事件的准备工作。三、强化监督，确保春运安全各地要围绕“平安春运”创建，始终坚持将安全生产作为水路春运工作的重中之重，绷紧“思想之弦”，上紧“责任发条”，拧紧“管控螺丝”，全力做好水路春运安全生产工作。(一)全面开展安全隐患排查。在春运前，对参与春运的我市籍客船(含滚装船)、渡船、趸船、渡口、码头的设施设备技术状况要进行全面隐患排查，对安全管理制度落实情况进行全面检查，督促船舶公司、港口企业把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。对检查中发现有问题的，要责令限期整改，整改仍不合格的，禁止参与春运。(二)加强现场监督检查。加强船舶运营安全检查，落实船舶进出港报告和船舶航行自查制度，以制度监管确保船舶航行安全。抓住关键部位监管，对客运港站、渡口等重点部位和恶劣天气等重点时段，加强现场秩序维护和安全监督管理，严格落实恶劣天气情况下船舶限航、禁航及停止港口生产作业措施。加大打击非法经营、超范围经营、船舶超载、船员无证上岗等违法行为力度，对超载船舶除按规定处罚外，采取措施及时进行卸载分流，分流费用均由船舶所有人或者经营人承担。(三)积极配合加强对乡镇渡口船舶的安全管理。各地要加强对各涉水乡镇政府的安全指导，加大渡口船舶的安全检查力度，积极做好乡镇渡口船舶的安全管理工作。要加强对渡口船舶经营人的安全教育，特别是船舶驾驶人员的安全教育和管理，严禁出现超速航行和疲劳驾驶发生。(四)加强旅客实名制登记管理和“三品”查堵工作。严格执行省际客船运输旅客实名制登记制度，加强港站及船舶“三品”查堵工作，及时消除安全隐患。四、以人以本，提高春运服务。各地要围绕“温馨春运”创建，持续开展好“情满旅途—爱在归航”活动，要充分总结以往好的的经验作法，结合实际，创新丰富活动形式，进一步提高春运服务质量。(一)和顺航讯。港航部门和港口、运输企业要借助电视、广播、报纸、互联网、微信公众号等媒体，及时向社会发布水路春运动态信息、天气信息等，为旅客提供信息服务和出行参考。(二)温馨港湾。客运港站和码头要成立志愿者服务小分队，设立老弱病残孕等特殊旅客候船室，配备手机充电站、轮椅、便民药箱(便民服务包)、开水桶等设施设备，开辟特殊困难旅客绿色通道，增开售票窗口、延长预售票时间、提供电话定票、上门送票等，为旅客提供更加便民的出行服务。(三)幸福航程。在船上开展穿戴救生衣演示，安全救生及水污染防治小知识竞猜，“新春送福”、春节团拜活动，提供公、铁、水、空换乘服务指南、本地旅游服务指南等，增强旅客安全意识、环保意识和体验感、归属感。五、强化宣传，打造诚信春运各地要围绕“诚信春运”创建，按照中央文明委要求和国家发展改革委、公安部、交通运输部三部门办公厅《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》，切实加强对水路客运经营主体和驾驶人春运期间超员超载、非法营运、甩客宰客等违法失信行为的严厉打击，并及时做好信用信息记录和推送。各地要充分利用电视、广播、报纸、互联网、微信公众号、电子显示屏等媒体和手段，大力推广水路春运品牌创建活动，为春运工作积极营造和谐有序的舆论氛围。各单位要广泛深入基层港口(渡口)、船舶开展“感动春运”主题宣传活动，挖掘能够吸引人、打动人、感动人的鲜活案例和新闻素材，宣传干部职工的优秀事迹，树立行业先进典型，弘扬社会正能量。春运期间，各地要上报不少于2篇春运信息宣传报道，市中心将择优采纳及时推送。春运期间，各地从x月xx日开始，每日上午9时前将前一日的《2019年宜昌市水路旅客春运日报表》(附件1)上报市xx春运办，重大信息随时上报。同时，1月21日前，各单位上报春运准备工作情况报告，3月1日前，上报春运客运汇总报表和工作总结。