内部安全许可证发放实施细则

宝坪高速公路LJ-8合同段项目经理部1目录一、工程概况.................................................1二、编制目的.................................................3三、编制依据.................................................3四、目标、思路与管理机构.....................................4五、安全许可证评审发放工作流程...............................5六、安全许可制度.............................................5七、考核办法.................................................7八、附件.....................................................8宝坪高速公路LJ-8合同段项目经理部诚信创新永恒精品人品同在1内部安全许可证发放实施细则一、工程概况宝鸡至坪坎高速公路是国家公路网规划银川至昆明高速公路（G85）的组成部分，也陕西省规划建设的“2637”高速公路网三条南北纵向线中定汉线的重要组成部分。本项目为N1标试验段宝鸡至坪坎高速公路LJ-8合同段，起讫里程为：左线ZK143+714.480～ZK147+869.514，全长4.155Km；右线K143+788.870～K147+813.368，全长4.024Km。主要工程概况(1)路基工程本合同段路基为高填方路基，左线起讫里程为:ZK145+590～ZK145+740，全长150m；右线起讫里程为：K145+565～K145+648，全长83m。最大填高46.1m，最大边坡高度64.7m，沟底纵坡为13.6%。(2)桥涵工程本合同段桥梁为1座大桥、2座中桥及一座隧道联络线桥。下部结构中桩基53根，墩身41个，桥墩系梁54个，桥墩及桥台盖梁22个，桥台12个（其中桩柱式桥台6个，重力式桥台6个），扩大基础6个；上部结构均为30m预应力混凝土箱梁，共计127片。本合同段涵洞为1道钢筋混凝土箱涵、2道纵向盖板涵。李家河大桥左幅桥梁全长157m，纵坡为1.8%，右幅桥梁全宝坪高速公路LJ-8合同段项目经理部诚信创新永恒精品人品同在2长132m，纵坡为1.77%；无名沟中桥左幅桥梁全长67m，纵坡为2.38%，右幅桥梁全长100m，纵坡为2.4%；银洞峡中桥左幅桥梁全长74m，纵坡为2.38%，右幅桥梁全长97m，纵坡为2.0%；李家河隧道联络线中桥桥梁全长60.8m，桥梁纵坡为1.77%。左线箱涵（ZK145+680）总长66.74m，与线路交角为135度，右线箱涵（K145+633）总长87.34m，与线路交角为120度；纵向盖板涵（K145+580、K145+640）总长度为36m。(3)隧道工程本合同段隧道为2座曲线形长隧道、1座曲线形短隧道，设计为分离式隧道，左、右洞间距约为40m。李家河隧道左线起讫里程为ZK143+871.5～ZK145+590，全长1718.5m，最大埋深约352.36m。左线施工导洞长240m，纵坡为10%，正洞ZK143+871.5～ZK144+440段纵坡为1.8%，ZK144+440～ZK145+590段纵坡为1.7%；右线起讫里程为K143+920.89～ZK145+565，全长1644.11m，最大埋深约359.80m，纵坡为1.77%。池朗沟1号隧道左线起讫里程为ZK145+740～ZK146+209，全长469m，最大埋深约190.66m，纵坡为2.38%；右线起讫里程为K145+648～K146+161.5，全长513.5m，最大埋深约185.12m，纵坡为2.4%。池朗沟2号隧道左线起讫里程为ZK146+276～ZK147+786，全长1510m，最大埋深约267.78m，纵坡为2.38%；右线起讫里宝坪高速公路LJ-8合同段项目经理部诚信创新永恒精品人品同在3程为K146+256～K147+714.5，全长1458.5m，最大埋深约255.42m，K146+256～K146+860段纵坡为2.4%，K146+860～K147+360段纵坡为1.627%，K147+360～K147+714.5段纵坡为2.6%。二、编制目的为全面落实股份公司《关于实行工程项目内部安全许可的通知》（中国铁建安质[2017]111号）和集团公司《工程项目内部安全许可制度》的通知（公司安质〔2017〕277号）的相关要求，严格履行企业安全生产主体责任，针对宝坪高速公路LJ-8合同段安全生产特点，从源头排查治理安全生产隐患，堵塞安全管理漏洞，进一步提高安全生产保障能力，确保项目施工安全生产。三、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号）；2.《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）；3.《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194－2014）；4.《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）；5.《关于实行工程项目内部安全许可的通知》（中国铁建安质[2017]111号）；宝坪高速公路LJ-8合同段项目经理部诚信创新永恒精品人品同在46.关于印发《集团公司工程项目内部安全许可制度》的通知（公司安质〔2017〕277号）。四、目标、思路与管理机构（一）目标及整体思路1.安全目标（1）杜绝一般及以上安全生产事故；严控险性及负面影响较大的安全事件；年重伤率控制在0.5‰以下，轻伤率控制在5‰以下；（2）持续开展隐患排查治理，重大风险管控率达100%；（3）定期对从事有害作业人员进行健康检查，防范职业病的发生；（4）劳保用品发放覆盖率为100%，使用率100%。2.整体思路成立安全生产评审小组，由小组对本标段需要实行安全许可的对象每月进行安全检查评估，达到要求的，签发安全许可证，准予施工或使用，达不到安全要求的，则待整改后在核发安全许可证；没有安全许可证的对象不允许进行施工作业。（二）组织机构设置项目部成立安全许可评审小组，由项目主管领导任组长，总工程师、安全总监、副经理任副组长，组员由安质部、工程部、物资部、设备部组成。安全许可评审小组人员名单宝坪高速公路LJ-8合同段项目经理部诚信创新永恒精品人品同在5组长：曹正杰副组长：秦昊斌廖星王明禄组员：安质部、工程部、物设部、计划部全员。五、安全许可证评审发放工作流程1.评审对象：营区、施工作业面、特种设备与机械。2.安全许可评审小组结合工地实际和风险等级情况对评审对象进行风险源评价，并建档上报。3.每月下旬组织进行安全检查评估，达到要求的，月底前统一签发次月的《内部安全许可证》，准予施工或使用，安全许可证有效期为1个月，到期后需重新审核。4.检查评估认为营区、施工现场、特种设备与机械没有达到安全要求时，提出整改意见，现场整改后不能满足安全要求的，提交项目经理处理。由评审小组出具整改通知单，并指定整改时限，整改后达到要求的核发安全许可证准予施工。六、安全许可制度根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产许可证条例》、《关于实行工程项目内部安全许可的通知》等有关规定，为进一步加强对项目施工安全的监督管理，规范施工人员安全生产行为，防止和减少生产安全事故，杜绝重特大事故的发生，严把施工队伍的准入关，特制定本制度。1.只有安全生产条件达到项目部要求的施工工班，方可准宝坪高速公路LJ-8合同段项目经理部诚信创新永恒精品人品同在6许进场施工。2.进入项目进行工程施工的工班必须达到的以下安全生产条件：（一）服从项目部的管理，接受项目部的安全教育、培训和交底并考试合格；（二）建立施工工班的内部管理措施，其主要内容有：农民工驻地安全管理措施、安全生产管理措施、用火安全措施、劳动防护用品使用管理措施等；（三）设置专职（或兼职安全员）协助项目安全管理人员开展安全管理工作。（四）确保安全经费的投入和有效实施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（五）确保施工人员劳动防护用品的正确使用及完好；（六）按要求开展好施工班组的安全生产管理工作，按章操作、文明施工，确保各项安全措施的正确设置，保证各项安全措施的有效和可靠；（七）施工队特殊岗位及特种作业人员须取得相关岗位操作证书方可上岗操作；（八）所有从业人员必须依法参加意外伤害保险；（九）确保驻地、施工场所的安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（十）定期进行安全自查；宝坪高速公路LJ-8合同段项目经理部诚信创新永恒精品人品同在7（十一）协助项目部开展生产安全事故应急救援预案的演练；（十二）发生事故时，积极参与救援和保护现场，并协助调查；（十三）严格遵守法律、法规规定的其他条件。3.凡进入项目进行工程施工的队伍，未满足安全生产条件的，项目部将下发整改要求指定整改时限，整改后达到要求的核发安全许可证准予施工。4.安全许可证的管理要求：（1）安全许可证由评审小组每月下旬对审核对象评审后统一发放，有效期为1个月，到期后需重新审核发放。（2）工班不得转让、冒用安全许可证或者使用伪造的安全许可证；（3）工班不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全许可证颁发管理机关的监督检查；5.安全许可证取得后应妥善保管，施工工班在每月验工计价时必须出具安全许可证，否则不予验工计价。七、考核办法1.项目部对拒不执行内部安全许可的施工工班将下达停工整改令，并限时整改。2.到达整改时限后仍达不到安全要求的、拒不整改的施工工班，项目部将对其进行5000至10000元的经济处罚，且当月宝坪高速公路LJ-8合同段项目经理部诚信创新永恒精品人品同在8不予验工计价。3.连续二个月评审不合格的施工工班直接清除出场。八、附件宝坪高速公路LJ-8合同段项目经理部诚信创新永恒精品人品同在9附件1内部安全许可审批表项目部：审批表编号：许可对象核查时间各专业的主要风险责任部门是否满足安全条件责任部门签字确认是否签发《内部安全许可证》签发人《内部安全许可证》编号宝坪高速公路LJ-8合同段项目经理部诚信创新永恒精品人品同在10备注附件2内部安全许可证（许可证编号：）安全许可对象：安全许可时限：年月日至年月日安全许可证签发章（可另刻制，也可用相关印章代用）安全许可证签发日期：年月日