牢记使命启新航解放思想再讨论工作方案

“牢记使命启新航”解放思想再讨论工作方案2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标、推进我市加快建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市的关键之年。为了深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合开展“产业发展攻坚年”、优化营商环境“服务企业提升年”活动，根据xx办通〔2019〕xx号文件精神，工委决定，在2018年开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动的基础上，2019年3月至2020年2月，开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论活动。现制定工作方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神和“建设壮美广西、共圆复兴梦想”重要题词，围绕新时代xx发展新目标新思路以及xx高新区开发建设新目标新思路，聚焦“四破四立”，坚持问题导向和效果导向，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，推动思想再解放、改革再深化、作风再改进、开放再扩大、环境再提升，为xx高新区跨越式发展提供坚强的思想政治保障和精神作风保障。二、讨论主题牢记使命启新航。“牢记使命启新航”解放思想再讨论，是“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论的巩固、深化和提升。既要继续扭住“四破四立”不放，抓好“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论各项整改任务的落实；又要与时俱进，同喜迎新中国成立70周年结合起来，同学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神结合起来，同学习宣传贯彻习近平总书记对广西的重要题词精神结合起来，同开展“产业发展攻坚年”、优化营商环境“服务企业提升年”活动结合起来，牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”为政理念，牢牢把握“一带一路”西部陆海新通道建设、市园一体化及自治区人民政府《北部湾城市群发展规划广西实施方案》“推动xx高新区创建国家级高新区”的历史新机遇，统一思想认识，狠抓园区转型发展、推动体制改革，在高新区开发建设的新航程上乘风破浪、扬帆远航。三、目标任务继续围绕“破慵懒、立实干，破畏难、立担当，破守旧、立创新，破自满、立争先”，开展再学习再讨论，以更高标准、更严要求查摆问题、深挖根源，把该破的破到底、该立的立起来，重点要做到“五个再”。——思想再解放。积极响应习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发出的新时代继续推进改革开放的攻坚动员令，进一步冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，从与新发展理念不相适应的思维习惯、思维定式和行为方式中解放出来，锐意进取、迎难而上，奋勇争先、不甘人后，努力营造朝气蓬勃、欣欣向荣的生动局面。——改革再深化。以新一轮党和国家机构改革为契机，进一步强化改革意识，坚持问题导向，聚焦高新区发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，大胆探索创新，不断提高xx高新区改革决策的科学性。通过推动园区管理模式改革、加大对平台公司政策扶持力度、探索园区投资开发运营管理模式的创新合作等方式全力推动高新区转型发展。——作风再改进。坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，尤其要防止和纠正形式主义、官僚主义的新变种、新表现。要坚决破除畏难怕事、推诿塞责的思想，坚决摒弃因循守旧、“翻书先生”的做法，坚决抵制得过且过、做“太平先生”的风气，把心思放在“干实事”上，把作风转到“敢担当”上，把能力用在“勇创新”上，把目标定在“争一流”上。要把解决问题作为检验转变作风成效的重要标尺，加强组织监督、群众监督、舆论监督，进一步强化“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。——开放再扩大。开放是xx高新区实现跨越发展的重大机遇和强大动力，我们要从更高层面、以更广视角谋划xx高新区发展。主动搭上一带一路西部陆海新通道的列车，主动承接共建“一带一路”、北部湾经济区的战略发展需求，充分依托园区现有区位、资源优势，加大开放创新力度，加强与区内外先进发达高新区的科技、产业、信息、人才等全方位合作，全力推进高新区高质量发展。——环境再提升。进一步聚焦影响营商环境的难点、堵点、痛点问题，出实招、求实效，切实帮助企业特别是民营企业解决实际困难和问题。敢于刀刃向内，以企业的需求倒逼行政职能转变和干部服务意识能力的提升，不断提高服务企业的专业化、精准化水平。建立完善服务企业长效机制，打造提升亲商爱商安商惠商的营商环境。四、学习内容以下重要报告、著作和资料作为“再讨论”的必学内容：1.《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次代表大会上的报告》；2.《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷；3.《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》(2018年12月18日)；4.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；5.习近平总书记视察广西重要讲话及“再讨论”工作领导小组编发的其他学习资料；6.“学习强国”学习平台。五、工作安排(一)宣传发动，学习讨论(2019年3月至4月)。主要任务是宣传发动，营造“再讨论”的强大舆论声势和良好社会氛围；组织学习讨论，进一步理清思路、找准问题、明确措施。1.召开动员大会。阐明开展“再讨论”的重要意义、目标任务、重点问题和工作要求，调动广大党员干部参与“再讨论”的积极性和主动性。2.营造舆论声势。充分利用园区网站、电子屏幕、宣传专栏、微信工作群等宣传阵地对活动进行专题宣传，发挥舆论先导作用，形成浓厚的舆论氛围。3.组织专题学习讨论。围绕“牢记使命启新航”主题，聚焦“四破四立”和思想再解放、改革再深化、作风再改进、开放再扩大、环境再提升。利用工委中心组、“三会一课”等多种形式，组织广大党员干部认真开展专题学习讨论活动。坚持集中学习和自学相结合、必学内容和自选内容相结合、党建学习与业务学习相结合、“关门”学习与“开门”学习相结合，对标同行先进，找标杆、定标准、学先进，争先创优。要紧扣“如何破”“如何立”，结合2019年工作计划和目标，明确任务书、时间表、路线图，做到可实施、可考核。(二)深入实践，推动工作(2019年3月至12月)。主要任务是用理论指导实践，边学习讨论，边创新实践，持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新篇章。1.开展“产业攻坚、服务企业我争先”活动。坚持围绕中心、服务大局，把“再讨论”的成效体现到为产业发展攻坚、优化营商环境做贡献上来。制定《xx高新区“优化营商环境、提升服务企业水平攻坚年”实施方案》、《xx高新区2019年重点项目推进攻坚责任表》，让党员干部结合本职岗位，找到服务产业发展和企业发展的结合部、着力点，不缺位、不失责，切切实实帮助解决产业发展和企业发展中的困难和问题。2.开展“解放思想大评议”活动。思想解放不解放、到位不到位，不由自己说了算，要接受园区企业、投资商等服务对象和合作伙伴的评议。加强社会监督和舆论监督。3.加强督查巡察。通过多种形式的督查，对各部门各单位整改情况和实际成效进行检查，并通过绩效考核、执纪问责等方式对检查结果加以科学运用，形成“不换思想不改作风就换人”的鲜明导向。(三)总结提高，成果转化(2019年12月至2020年2月)。主要任务是检查“大讨论”整改任务的完成情况，总结提炼“再讨论”的成果经验，并对下一步工作提出设想和建议。1.“大讨论”整改任务“回头看”。对修订完善后的“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论整改任务清单进行对账销号，整改到位的继续巩固，整改不到位的要查明原因、分清责任，并提出进一步整改的计划和措施。2.纳入年度民主生活会对照检查内容。将“再讨论”工作总结、剖析纳入2019年度领导班子民主生活会对照检查内容，进一步查找思想上、作风上存在的突出问题，制定整改计划，按要求、按节点不折不扣抓好整改。3.完成“再讨论”工作总结报告。对“再讨论”工作进行全面总结，肯定经验，查找不足，并提出成果转化的建议和意见。六、工作要求(一)加强组织领导。成立高新区“牢记使命启新航”解放思想再讨论工作领导小组，加强对“再讨论”工作的组织领导和督促检查。各办局要按照工委统一部署，统筹安排，结合实际，周密部署，一级抓一级、层层抓落实。(二)突出活动实效。坚持和发扬“大讨论”求真务实的经验和做法，开展“再讨论”也要不驰于空想、不骛于虚声，要把解决问题、推动工作、促进发展作为出发点和落脚点，力戒形式主义，防止表态多、调门高，行动少、落实差。各办局和广大党员干部在“再讨论”中要充分联系自身思想、工作、作风的实际，真正在思想上有深刻触动，在工作上有显著改进，在作风上有明显转变。(三)强化舆论保障。充分利用各种党建和宣传阵地，做好“牢记使命启新航”解放思想再讨论宣传展示，积极营造人人有责、人人关心、人人参与的浓厚氛围。