林业局2OO5年度工作总结

林业局2OO5年度工作总结2007年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，全县林业干部职工紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”可持续发展战略目标，按照“围绕一个中心，推进两大基地建设，加强三个基础建设，深化四项改革，健全四大体系”的整体工作思路，以生态建设为中心，以深化林业产权制度改革为核心，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，不断提高全县林业的生态、社会、经济效益，取得较好成效。主要体现在以下几个方面：sO100一、工程带动，森林资源培育力度不断加大按照国家林业局“严管林，慎用钱，质为先”的林业工程建设要求，全县上下着力从解决体制性、政策性问题入手，努力调动一切积极因素,切实落实质量责任追究制度，狠抓政策落实，强化资金管理，不断创新营林生产机制，落实经营主体，广泛发动全社会力量参与造林绿化，国家重点生态公益林、退耕还林、东江源水源涵养林保护与建设示范等重点工程建设顺利开展，带动全社会造林绿化活动不断深入。全县累计完成人工造林面积3.5万亩，其中完成退耕还林补植0.85万亩，东江源水源涵养林保护与建设示范工程项目人工造林0.1万亩，工业原料林基地造林1.9万亩，迹地更新造林0.65万亩；义务植树造林72.3万株；完成生物防火林带建设0.071万亩；完成林木育苗33亩，其中杉木22亩，木荷6亩，樟树2亩，珍贵阔叶树3亩；完成低产林改造1.8万亩，其中毛竹低产林改造1.2万亩；完成封山育林0.8万亩。二、强化管理，森林资源保护和管理成效显著2007年全县以依法治林为核心，全面贯彻“严管林”的方针，“严”字当头，进一步加强森林资源的管理和保护，严格执行森林资源限额采伐制度，确保森林资源的有效增长，严厉查处各种破坏森林资源案件，加大林业执法力度，做到有法必依、执法必严，严格控制资源消耗。(一)切实加强征占用林地管理严格控制征占和使用林地，依法加大对林地资源的保护力度，严厉查处乱征乱用、破坏林地资源的非法行为，特别是对公路、小水电站等建设项目侵占征用林地的情况进行了全面清理。对2007年以来发生的2起征占用林地项目进行了清理，追缴森林植被恢复费0.9万元。通过这次清理整顿，完善产业开发使用林地的审批和管理，进一步增强了全社会的林地保护意识。(二)积极开展林业严打斗争根据上级统一部署，联合公安、检察、法院等部门精心组织了“绿色旋风一号”、“绿色旋风二号”行动，开展严打专项整治活动，打掉了一批作恶多端、破坏森林资源严重的犯罪团伙，严惩了一批犯罪分子，全县林业公安机关共查处各类林业案件187起，其中刑事案件18起，林业行政案件169起，共处罚各类人员216人，抓获犯罪成员11人，为国家挽回直接经济损失127万元，收缴木材2106.8立方米，收缴野生动物0.049万只（头），全县林区秩序保持稳定。(三)森林防火取得较好成绩2007年全县共发生森林火灾2次，受害森林面积8.7公顷，森林火灾受害率为0.05‰。森林火灾受害率、发生率和控制率仍严格控制在省的“双控”指标内。主要原因：一是各级党委、政府高度重视森林防火工作，把森林防火预防和扑救经费纳入地方财政预算，确保了防火经费的投入；二是森林防火部门严格按照县委、政府的部署，认真做好了森林防火知识宣传普及工作；三是严格落实了森林防火责任制和在防火期内坚持24小时值班及领导带班制度；四是严格实行生产性用火审批制度和加强了野外火源管理，在高火险天气时，组织临时巡逻队，采取敲铜锣、播放录音喇叭等措施，强化防火宣传教育；五是举办森林消防队骨干业务培训班，加强专业扑火队伍和兼职扑火队伍建设，有效提高了队员扑救林火的指挥和组织能力；六是把生物防火林带建设工作落到实处，目前部分林区已初步形成以生物防火林带为主体的林火阻隔网络系统。(四)森林病虫害的危害得到有效控制加强了森林病虫害的测报工作，全县未发生森林病虫害；种苗产地检疫率、森林植物调运检疫率均达到100%。(五)野生动植物保护和自然保护区建设取得新的进展组织开展了野生动植物保护法律法规执法检查活动，采取常规检查与专项打击相结合办法，加强源头控制，突出在流通环节和经营利用环节，严惩破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。与此同时，积极开展保护野生动植物资源的宣传活动，根据《//市重大野生动物疫源病防治应急预案》的要求，我局建立和完善了重大野生动物疫源病应急预警机制，设立了专门的监测点，实行“定人、定点、定时”的三定机制，加强对野生鸟类是否感染禽流感情况的监控，及时报送重大野生动物疫源疫病监测情况。(六)源头管理工作不断加强首先，按照省市的要求，将林政管理稽查大队升格为县林业局管理工作的副科级事业单位，具体负责全县林业行政执法稽查和源头管理工作，有效打击了乱砍滥伐、无证运输、无证加工（经营）木材等违法行为。其次，严格执行森林采伐限额。全县通过健全和落实“伐前设计、伐中检查、伐后验收”制度，把好采伐审批关，做到责任明确，监督检查到位，针对全县林改有可能影响林区稳定的因素，从5月起暂停了商品材指标的下发工作，力保伐区“源头”平安，杜绝了因伐区管理问题而导致的乱砍滥伐。在审批中严格做到“五不批”，即“生态林不批、公路两旁的不批、权属有争议的不批、未落实还林措施的不批、天然阔叶林不批”，较好地控制了森林资源的消耗。第三，启动实施了林政管理监督网络，以林业局纪检监察为中心，林政、稽查、木材检查、林业工作站、政策法规等职能部门组成，形成一个以保护森林资源为宗旨，规范管理为目标，监督检查为重点，各部门、单位职责明确，分工负责，互相监督、相互联系、相互配合、覆盖全县18个乡镇29个林业单位的监督网络体系，重点对源头管理、木材流通和林政执法进行监督。第四扎实推进林政执法工作管理，全面开展林政执法岗位培训素质教育，加大岗位培训力度，加强基础设施建设和素质教育，全县共有107人接受培训；加强基层林业执法单位建设，抓好文明窗口创建，树立良好的林业执法形象，把好木材运输关口。第五，健全了民间护林协会组织，特别是在县老年人护林协会的带动下，各乡(镇)均相继成立了老年人护林协会，充分发挥老年人在林业建设中的作用，有效推进了源头管理工作。(七)木材运输管理进一步加强加强木材检查站队伍建设，按照省市要求，认真开展“三严四规范”专题教育整顿活动，提高木材检查站人员的整体政治素质和业务素质，树立良好的执法形象。同时，强化木材运输动态管理，严厉打击木材运输的违法行为。共查处无证、伪装运输木材的林业行政案件31起，挽回经济损失1.03万元。(八)规范了木材加工市场秩序实行严格的原材料进库和成品（半成品）出库登记台账制度，经常性地对全县木材加工单位进行监督检查，严厉打击无证加工、流动加工、乱收滥购等非法经营加工行为，进一步规范了县城木材经营（加工）单位的管理。(九)全面实行禁伐天然阔叶林工程全面实行禁伐天然阔叶林工程，一是县政府下发了《关于暂停安排阔叶树商品材生产计划的通知》并制定相关措施，有效地保护了天然阔叶林资源；二是对天然阔叶树商品材停伐后认真进行跟踪管理，不断完善管理措施。三、开拓创新，林业改革不断深化按照解放和发展林业生产力的要求，大胆改革，勇于创新，针对阻碍林业发展的体制性、机制性、政策性等关键问题，深入调研，进一步深化了林业产权制度改革、木材销售和国有林场改革，积极探索社会主义市场经济条件下新的林业经济体制和经营机制。(一)林业产权制度改革全面展开在省委、省政府的统一部署下，我县林业产权制度改革工作坚持“多予、少娶放活”的方针，严格按照“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”的要求，各级政府和林业部门高度重视，健全机构，认真做好宣传发动工作，深入调查研究，通过抓好//乡林改试点，总结经验，制定完善全县村组林业产权制度改革实施方案，抓好培训，落实经费等有效措施，稳步推进，通过进一步明晰林地的使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，明确收益权，全面推进林改工作，充分调动广大林农以及社会各方面参与林业建设的积极性，促进了该项工作基本按要求完成任务。截止到12月15日全县完成林业产权制度改革外业勾图面积240.8万亩，占全县林改确权面积的80.3%；共发生山林权属纠纷面积81082亩，调处面积40206亩，调处率达50%。(二)国有林场改革稳步推进深化国营林场木材生产和销售单价定价体制改革，科学合理定价，实现木材销售的“阳光操作”，全面实行销售单价定价竞标制。对全县国营林场2007年度生产的松、杉材销售单价（含运输证办理税费），面向全社会进行公开竞标定价，以增加木材销售的透明度，提高林场经济效益。同时进一步完善国有林场财务管理体制改革，实行收支两条线管理，做好年度预结算计划，实行以收定支，确保收支平衡。(三)源头管理改革工作有序进行2007年在全面实行木材采伐公示制的基础上，取消林业工作站年度经济指标，强化服务管理职能，使基层林业工作站工作以经济指标为主向源头管理为主转变。强化了工作站人员的培训教育工作，提高服务水平和执法能力，充分发挥基层林业工作站的政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广、社会服务等职能作用，把工作重点转移到源头管理上来。同时，改变源头单一的管理形式，把林业执法稽查、政策法规及其他执法部门，同时介入伐区源头管理工作上来，增强监督检查力度，切实加强森林资源源头管理工作。(四)林业行业管理改革不断深入不断理顺行业管理关系，切实把集体林业管理职能落实到各乡（镇）林业工作站，通过林业产权制度改革，进一步落实经营主体，明确经营管理权限，调动发展集体林业的积极性。进一步转换国有林业经营管理机制，按照“管死一块，放活一块”的分类经营要求，大力实施森林资源分类经营的同时，逐步把全县国营林场按照不同的事权划分进行经营管理，逐步建立了“结构精简、归属明确、分配合理、管理顺畅、经营科学”的林业行业管理新体制。四、措施有力，切实抓好县委政府中心工作(一)招商引资工作全面展开根据县委、县政府的年初下达的任务要求，大力开展“人人创造环境，人人都是环境”活动，加强招商引资软硬环境建设，营造良好的“招商、亲商、安商、富商”的社会氛围，招商工作全面展开。全年共引进外商投资项目3个，已注册公司两个，实际到位资金100万元美金。(二)积极开展社会主义新农村建设和支农工作实行社会主义新农村建设挂村包点责任制，由主要领导负总责，指派了一名副科级领导带队，选派优秀干部驻点抓好工作落实，已拆除空心房面积2354平方米，粉刷墙体7210平方米，客家式墙脚252平方米，浆砌水沟145米，规划在建房屋10套，完成进组总道路路基填沙石方程，到目前为止已投入资金11万元，水泥101吨，石灰油16吨，纸浆14吨。同时，对扶贫挂点的//镇//村进行了支助扶持，选派一名专职领导和一名专职干部长驻该村，长期对村民进行产业技术培训和技术指导，出资0.2万元维修进村公路，帮助该村2名小学生列入“春蕾活动”支助对象。五、以人为本，林业队伍和机关建设取得新成绩坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，林业队伍建设和行业精神文明建设成绩显著。(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动我系统共有党员155名，活动参与率达到100%。在“学习动员”阶段，组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》、精读党的十六大报告、新《党章》等，在“分析评议”阶段，根据县委要求，按照《党章》规定的党员标准，结合各支部各股室的岗位职责，提出了保持共产党员先进性的具体要求；同时，认真做好征求党内外群众的意见、党员民主评议工作。每位党员对照先进性的具体要求，认真写好个人党性分析材料，剖析思想根源，明确自己今后的努力方向，并在全体党员民主评议会上，认真开展批评和自我批评。各支部根据个人总结和党员评议，对每一个党员的格次进行评定。在“整改提高”阶段，各支部按照党委的统一部署，认真按照工作要求，结合实际，精心实施，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，建立健全支部各项规章制度，认真落实支部和个人整改措施，以及抓好各项整改工作落实。(二)加强队伍的政治理论和业务知识学习坚持把学习作为队伍建设的基础性环节来抓，大力开展政治理论