区民政局2013年工作总结及2014年工作计划

区民政局2013年工作总结及2014年工作计划XX年，我区民政工作坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生为重点，坚持“生态城区、现代成华”和建设“世界现代田园城市”的发展定位，全力实施“1413”发展战略，以讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务为基本思路，提升民政公共服务和社会管理水平，推动体制机制创新，不断探索民政工作新机制，积极谋划推进民政事业发展的新思路，通过全局上下不懈努力，确保了各项目标任务圆满和超额完成，整体工作再上一个新的台阶。一、以改善民生为重点，进一步提高社会保障水平（一）大力开展送温暖、献爱心活动。按照上级要求大力开展了对重点优抚对象、军队离退休老干部、特困户、散居“五保户”、城市“三无”老人、贫困空巢老人、百岁老人、优秀社区干部、福利院、部分驻区部队等一系列的送温暖、献爱心慰问活动，把党和政府的温暖送到了迫切需要关心的老百姓手中。全区共慰问9782人，发放慰问金256万元。比上年增加36%。为城乡8167名低保群众发放节日慰问金81.67万元。（二）社会救助工作取得明显成效。按照城乡统筹对社会保障的要求，进一步完善城乡一体社会救助体系，建立最低生活保障动态管理机制，实现动态管理下的“有保必保、应保尽保”。全年为7369名低保对象发放低保金2218万元，累计人均补差240元；根据市民政局统一安排，按照市审计局比对结果，对我区低保对象有社保、住房公积金、汽车等情况进行了清理，经审查核实，不符合条件的379户，748人停止发放低保，低保金月支出减少16万元。为让广大低保群众欢度国庆，“国庆节”前，为4476户低保家庭发放XX“购物在东郊”活动购物卡23.33万元。（三）城乡医疗救助水平进一步得到提高。通过报销低保对象住院费、资助低保对象购买医疗保险、门诊救助和临时医疗救助等方式，进一步提高城乡医疗救助水平。全年共为7369名低保对象实施医疗救助15040人次，救助金额214万元，人均救助达290元。（四）老龄工作服务更加全面。一是统筹城乡集中养老模式。按照“整体搬迁、稳妥推进、限时完成”的工作思路，积极做好全区政府供养老人统筹归并入住同乐敬老院工作，今年3月，全区80名政府供养老人全部入住同乐敬老院。二是提高老人供养水平。政府集中供养老人生活标准从每月800元提高到1192元；散居孤老补助水平从240元提高到300元，百岁老人高龄补贴从每人每月150元提高到300元。三是大力开展居家养老服务工作。全年共为全区散居孤老、“空巢”困难老人提供居家养老服务3.4万人次，支出资金51万元；将为老服务纳入社区重要工作，开展各种社区特色养老工作。（五）慈善募捐大幅度增长。创新日常捐赠机制，截止目前已募集慈善资金413万元，为我区持续有效地开展帮困助老、帮困助学、帮困助医活动提供了坚实的资金保障。其中，向玉树灾区开展募捐活动，全区累计募集善款158.4万元，并已全部上缴了市慈善总会；分别拨款10万元，支援彭州白鹿镇、新兴镇灾后重建工作。继续做好帮困助学工作。一是完成阳光圆梦工程。全年共计为50名符合救助条件的低保家庭大学生发放助学金12.5万元（其中：为36名往届生发放了7.7万元的助学金，为14名应届生发放了4.8万元的助学金）；二是继续做好阳光宏志工程。经区教育局审核，今年符合条件的2013级宏志生只有19名，连同XX级的37名以及2012级的38名宏志班学生，目前我区列五中学共有宏志生94名，XX-2012学年的宏志班学生生活补助37.6万元已拨付到位。二、以社区换届选举为契机，全面推进社区建设（一）城市社区居民自治机制试点工作圆满完成。按照市上要求，从今年4月起，在3个城市社区进行试点，制定试点任务，落实相关部门和街道的工作职责，已全面完成试点任务，并总结上报了相关材料，形成了10个典型案例。同时，创新考评方式，在全市率先引入第三方专业测评机构，对试点社区居民自治工作的各方面进行科学考评，建立起以居民满意度为核心的科学评价体系。我区引入第三方专业机构对社区情况进行测评的办法，得到了葛红林市长肯定性的批示。（二）社区居委会换届选举工作圆满结束。按照区委、区政府“早谋划、早安排、早介入”和“高标准、高质量、高水平”的工作要求，精心准备社区换届选举工作，制定选举方案和开展培训，全区14个街道均确定了1个城市社区实行直接选举，社区居委会换届选举工作在全区94个社区依法有序展开。目前14个街道94个社区居委会选举工作已圆满结束，依法顺利产生了第八届社区居委会成员，一次性选举成功率达100%。通过广泛发动、深入宣传，社区居民参与社区居委会换届选举的积极性空前高涨，参选率达97.44%。（三）科学编制完成“十二五”社区建设规划。按照和谐社区建设总体目标，在总结成华区社区建设经验的基础上，与高等院校、成都市和谐社区研究会合作，已编制完成了成华区“十二五”社区建设规划，提出了未来五年成华区社区建设的发展方向。（四）社区院落环境整治成效显著。结合文明城市创建工作，照“清洁化、次序化、优美化、制度化”的标准，以“星级和谐社区”评选为抓手，大力实施社区院落环境治理，探索物业管理、准物业管理、居民自发组织等多种形式并举的长效管理机制，同时，委托第三方专业测评机构为检查监督手段，客观公正评价城乡环境综合治理进社区工作成效和查找存在问题，将集中治理和长效管理相结合，通过努力，社区环境面貌得到极大改善。（五）大力发展社区现代服务业。开展“问需于民”社区服务业调研，积极鼓励购物、餐饮、家庭服务和再生资源回收等与居民生活密切相关的企业，进入社区提供便民服务。已完成引进1家500万元商业零售企业，便民利民服务店32家。三、深化优抚安置双拥工作，着力提高服务水平（一）切实做好退役士兵接收安置工作。全年共接收退役士兵245人，其中农村51人，城镇194人，已安置188人，其中岗位就业71人，自谋职业117人，安置率达97%；大力开发使用人才，通过择业观教育和两用人才培训，已开发使用51人，开发使用率100%；及时兑现补助，发放待安置期间生活补助27万元、一次性自谋职业补助468万元。（二）进一步丰富双拥时代内涵。一是开展形式多样的双拥走访慰问活动。按照统一部署，元旦、春节和国庆节前组织对14家驻区部队和1421名重点优抚对象进行走访慰问，共计支出20余万元；二是巩固双拥模范区的创建成果，重点开展了双拥进军营、进社区、进学校、进敬老院的“四进”活动，军地双方共同参与了城乡环境综合治理、扶贫济困、敬老助老等活动，收到了良好的效果。XX年9月我区再次被四川省委、省政府、省军区命名为“四川省双拥模范区”。（三）及时落实各项优待抚恤政策。全年为革命伤残军人、参战、涉核人员发放抚恤金、生活费等共计526万元，按新标准为307名义务兵家庭及时兑现优待金123万元，对229人次重点优抚对象兑现医疗补助40万余元；接收7名伤残军人，评残19人。（四）完善联动机制，做好涉军维稳工作。建立了区、街道、社区三级跟踪排查信息联动机制和预报机制，充实完善涉军维稳工作对象数据库，全面掌控动态信息，定期分析排查，对重点人员实行重点监控，全年未出现一起上京信访事件，维护了社会稳定。四、强化社会事务规范化管理水平，着力提升公共服务质量（一）强化民间组织管理。按照一手抓培育发展，一手抓监督管理的要求，简化社会组织登记程序，缩短了办理时限，同时加强对民间组织的日常监管。全年审批成立民间组织23家，办理变更登记17家，办结率、准确率达100%，根据市民政局的统一部署，下发了《关于开展XX年度全区民间组织年度检查的通知》文件，对全区民间组织年检时间、年检内容作出了严格的要求，年检民间组织305家，年检率达95%；开展社会团体“小金库”专项清理工作，要求全区社会团体按要求进行自查，并会同区财政局进行重点抽查，12月初通过省、市治理办的专项检查验收。（二）加强区划地名工作。一是完成了地名公共服务工程迎检工作。二是通过不懈努力，经市政府批准，成华大道更名工作顺利完成。三是完成了成发集团片区、双水碾双水碾片区15条新建道路的命名工作。四是完成府青路512建材片区、保和团结片区、龙潭场镇片区新建道路命名的申请上报工作。五是完成关于调整青龙、双水碾街道办事处管辖范围行政区划调整工作。六是完成了成锦线、成龙线、成新线等三条行政区域界线的联检工作。（三）积极开展流浪乞讨人员救助。认真贯彻落实部、省、市关于流浪乞讨人员和生活无着人员的救助管理文件精神，积极实施救助，实现了街头救助经常化，全年共开展街头集中劝导、救助8次，劝导救助流浪乞讨人员376人，对符合救助条件的救助率达100%。经过整治街头流浪乞讨人员数量明显减少，群众对乞讨行为有了新的认识，救助更加规范化，通过整治，城市形象得到了提升。（四）规范婚姻登记、殡葬服务。全年共办理结婚登记6606对，离婚登记2783对，补办结婚登记2462对，补办离婚登记187对；无婚姻登记记录证明2059件，办理收养登记1件，登记合格率达100%。清理整治殡葬行业乱收费乱搭建等行为，目前正在落实殡葬设施布局规划。五、主要目标完成情况（一）牵头的民生目标。按照成华委目督〔XX〕33号文件要求，区民政局牵头对省市下达给我区的民生工程目标及区委、区政府确定的目标进行分类和汇总，共形成了包括环境提升、就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育等十大类、42项、82条，年度总投资约56亿元，已全面完成。（二）局主要工作目标。经梳理市民政局下达50项目标和区下92项目标，已全面完成。（三）主要经济指标。固定资产投资已完成1160万元，完成目标任务的116%，招商引资：区外已完成2346万元，完成目标任务的183.3%，省外完成602万元，已超额完成目标任务。（最后数据已统计为准）。（四）重点项目完成情况。1、社区办公用房改造。XX年，通过新建和购买方式，完成了石油、下涧槽2个社区办公用房的改造。2、军休中心老干部活动用房改造。通过不懈努力，我局已争取到市上专项经费700万元，用于军休中心老干部活动用房改造项目。按目标任务要求，该项目最早确定的建设地址为区国税大厦一楼，后调整到区国税局职工宿舍一楼（锦江区东顺城南街55号附1—12号）。XX年10月初，我局在办理完前期所有手续准备进场施工时，接到锦江区大慈寺片区拆迁办通知，该片区已被正式列为拆迁改造片区，项目被迫中止。截至目前，我局仍在等区委、区政府确定新的建设地址，待地址确定后即可装修入驻，相关情况我局也及时向区发改局和区政府目督办作了汇报。鉴于上述原因，该项目应视为完成。六、创新及亮点工作（一）争先创优工作。一是今年2月，我区被民政部确定为全国养老服务示范活动示范单位；二是今年9月，被四川省委、省政府、省军区命名为“双拥模范区”。（二）创新及亮点工作1.地名命名工作。通过不懈努力，经市政府批准，成华大道更名工作已顺利完成，得到了区领导充分肯定。2.创新社区评价机制。在全区评选星级和谐社区和开展城市社区居民自治试点工作过程中，居民满意度纳入重要评选指标，为体现公开、公平、公正，也为提升居民社区建设参与度，该指标引入了第三方专业机构测评，增强了街道、社区干部的为民意识，同时受到居民的好评，也得到了红林市长的充分肯定。3．创新养老服务模式。按照“整体搬迁、稳妥推进、限时完成”的工作思路，统筹城乡集中养老模式。积极做好全区政府供养老人统筹归并入住同乐敬老院工作，XX年3月，全区80名政府供养老人全部入住同乐敬老院，得到了省、市厅局的充分肯定。4．建立流动爱心超市。以街道爱心超市为平台，以社区为单位，委托大学生志愿者在5个社区创建了点对点、户对户的流动爱心超市服务模式，搭建起一个捐赠者献爱心和贫困群众受捐赠的快速通道。5．创新征集民生工程项目。按照区委、区政府对XX年民生工程目标“早谋划、早安排”的要求，真正做到问需于民，区民政局从9月初开始，着手XX年民生工程目标的收集和编制工作，主要采取三种方式组织实施：一是区级各部门、各街道申报。二是面向普