区委书记区委2016年党建工作会议上的讲话

区委书记在区委2016年党建工作会议上的讲话今天，区委召开党建工作会议，会议的主要内容是部署“全面从严治党主体责任深化年”的各项任务，深入推进政治生态建设。四位主管区领导对相关工作进行了总结和部署，对上级精神的领会、分管工作的思考、下一步工作的安排都很到位，全面务实，列出了任务清单、责任清单，希望大家抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、以“党要管党、从严治党”为首要政治任务，进一步统一思想党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在团结带领全党继续“赶考”的征程中，坚持党要管党、从严治党，提出并形成了全面从严治党的重大战略思想。治国必先治党，治党务必从严。新时期党建工作为什么如此重要？我认为，新的历史时期，贯彻“党要管党、从严治党”，首先是应对“四大考验、四种危险”的需要；其次是建设中国特色社会主义的需要，习近平总书记讲，中国特色社会主义最大特点是坚持中国共产党的领导，事业成功的要害关键在党、关键在人；最后是党历史经验教训的科学总结，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，四风问题、腐败问题归根结底是“党要管党、从严治党”方针落实得不够好。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，党中央反复强调，必须贯彻“党要管党、从严治党”方针。我认为，在党的建设方面，现在处在进一步解决“失之于宽、失之于松、失之于软”的阶段，需要进一步强化全面从严治党的各项任务。面对这样的形势和任务，一段时间以来，区委反复强调党建统领，反复强调党建是最大法宝、最大战略、最大政绩、最迫切的任务。全区党建工作的总体思路在当前和今后一段时期可以概括为“一二三四”：所谓“一”，就是以习近平总书记系列重要讲话精神这一当代马克思主义和中国特色社会主义理论的最新成果为指导，把思想统一起来，把行动落实下去。所谓“二”，就是两大战略任务，努力构建风清气正的政治生态和大力推进高端绿色的发展生态。所谓“三”，就是把“三严三实”作为全区党员干部新时期的座右铭。所谓“四”，就是“四位一体”的工作布局，即把思想政治建设作为党建的灵魂和前提，把组工建设作为决定性环节，把党风廉政建设作为“生命线”，把民主政治建设作为重要保障。我在区委十一届十二次全会上，强调了“一二三四四五五八”，这是对全区工作总思路的概括，就党建工作而言，主要强调的是“一二三四”。目前，“一二三四”的总体思路已经成为全区上下的基本共识。全区各级领导干部都必须把思想切实统一到这个共识上来，围绕这个共识来开展工作。基于这个共识，我们着重推进两大战略任务。一方面，努力构建风清气正的政治生态。习近平总书记反复强调“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态“雾霾”，就会人心涣散、弊病丛生。营造良好政治生态，关系到我们党和国家生死存亡，关系到党员干部“政治生命”，关系到人心向背，关系到事业兴衰。我们必须肩负起全面从严治党主体责任，坚持标本兼治，着力净化政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。另一方面，大力推进高端绿色的发展生态。当前，我们石景山区正处在“全面深度转型、高端绿色发展”的历史阶段，实现美好蓝图，就要干好三件大事：一是新建项目按照“五个典范”标准实现高端绿色；二是对存量实施高端化提升；三是依法治乱，全面清除乱点乱象。完成这些任务，必须坚持党建统领。只有党建统领，才能有效组合思想、组织、作风各个方面的力量，形成强大的工作合力，用一支坚强有力的干部队伍来确保这场战役的决战决胜。总之，全区上下一定要高度统一思想，深刻认识我区的“一二三四”总体思路，要以更大的勇气、更实的干劲，自觉地把总体思路落实到工作当中。二、以“五个深化”全面推进工作习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。郭金龙书记要求，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从全区基层党建述职和党风廉政责任制检查情况来看，全面从严治党主体责任以及各项工作都取得了重要突破性成果，但是也存在一些差距，比如，还没有做到主体责任的层层落实，有的单位工作力度存在左右失衡的问题；基层党建还没有充分激活，部门党建、社区党建、国企党建和“两新”组织党建、集体经济党建仍是薄弱环节；领导干部“一岗三责”还没有得到全面落实，还存在“说起来重要，干起来次要，甚至忘掉”的问题，重发展、轻党建，重工作、轻作风的问题还没有得到全面解决；“纪在法前”、“纪严于法”的自觉性这个新常态还没有完全建立起来，旧常态与新常态还在博弈当中，纪律建设确实还在路上。因此，区委将今年作为全区全面从严治党主体责任深化年，就是要求各级党委(党组)书记把首要责任、首要任务放在党建上，成为党要管党、从严治党的书记，用良好的政治生态造福广大干部群众。做好全年的工作，关键就是要在“深化”二字上做文章、下功夫，以“深化”来深入推进党建各项工作，坚定不移地推动党建统领新常态建设。第一，深化认识。党建统领是最大法宝、最大战略、最大政绩和最迫切的任务。如何正确认识党建？这是一个重大政治问题，也是重大理论和实践问题。首先，党建的本质就是人的建设、党员队伍建设、领导班子建设，因此，它最为关键要害。其次，党建法宝是历史经验的总结。党建统领是中国革命和建设从胜利走向胜利的最大法宝。我们党自成立之日起，就十分重视加强自身建设。在新民主主义革命时期，自从三湾改编和古田会议确定了把党支部建在连队上和思想建党、政治建军，从此，全世界就有了一支全新的军队。这支军队，有理想、有组织、有纪律，这支军队非常明确为谁扛枪，为谁打仗，怎么打仗，怎么克敌制胜，战无不胜、势不可挡，从胜利走向胜利，并且开创了中华民族历史的新纪元。究其这个历史过程的关键要害，就是党的领导、WZ斗争、统一战线。其中党的领导就像“头脑”，是统领；WZ斗争和统一战线就像“两臂”，是武器。改革开放以后，也是因为党的领导，我们才取得了举世瞩目的巨大成就。习近平总书记系列重要讲话，就是当代马克思主义，精神丰富，内容广泛，最关键要害也是党的建设的新理念、新战略和新理论，通过加强和改善党的领导，正本清源、固根守魂、开创未来。党建统领也是多年来经验教训的深刻总结，“四风”问题的根源、腐败问题的根源，归根结底就是没有把“党要管党、从严治党”的方针落实好。习近平总书记强调，“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”，我们一定要从战略高度认识党建工作的极端重要性，切实抓紧抓好。最后，党建是执政党地位的必然要求。只有把“四位一体”党建工作做好，我们的队伍才能有科学的理想信念，有严密的组织体系、严明的纪律作风和根本的发展保障，才能应对好“四大风险”、“四大考验”。只有抓好党建，我们才能具备长期执政的思想基础、道德基础、组织基础和作风基础，否则人民群众就不会“买账”。因此，我们必须把党建作为最大法宝、最大战略、最大政绩、最迫切的任务，摆在首要政治任务的高度。当前，把党建作为首要政治任务，需要我们以对真理的崇尚取代旧常态下路径的依赖，这是一个坚持真理与否的问题。关于坚持真理，我认为有三个支撑条件：一是要有政治良知。就是为党为公为民而努力奋斗，建功立业，要有这样的出发点和崇高的情怀。二是要学识学养。认识事物的发展规律，坚持真理，修正错误。三是要有担当的勇气。政治良知是出发点，学识学养是认知力，习近平总书记讲过，“总结解放以后，我们党领导全国各族人民推进中国特色社会主义事业历史，不能简单用前三十年否定后三十年，也不能简单用后三十年否定前三十年”。我认为，思想非常深刻，博大精深，那么如何做到不能简单否定？这就需要我们坚持真理，正本清源，与时俱进。因此，我们要深刻认识党建地位和作用，切实扛起党建的首要政治责任。在这个问题上要断崖式地摒弃旧常态下对路径的依赖，所谓旧常态下路径的依赖就是党建“停留在口头上、消失在行动上”，“说起来重要，干起来次要，甚至忘掉”，“嘴巴上强调强调就万事大吉”。古话说“没有金刚钻、别揽瓷器活”，党建就是“金刚钻”的建设，把党员队伍建设好，把“金刚钻”建设好，我们才能无往而不胜，人民群众才能拥护我们。在这一点，我们的各级领导干部，特别是“一把手”旗帜要鲜明，把党建的首要政治地位确立起来。第二，深化主责。今年，我们工作的重中之重是要层层压实全面从严治党主体责任，因此叫“主体责任深化年”。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所在。年初，我们下发了《关于落实党风廉政建设主体责任的若干制度规定》，这个规定解决的是一个落实主体责任的模式、规定性动作问题。不仅是区委，各级党委(党组)也都要认真贯彻落实，严格执行专题工作会，监督、约谈、报告责任追究等八项制度规定，切实做到明责、履责、督责、评责、问责。今年，党中央、市委都将制定落实全面从严治党责任的意见，区委也将制定出台《关于加强党建统领推进基层党建工作的实施意见》。从今年开始，我们要每季度定期举办“基层书记论坛”，其出发点是把我们基层党建的思维活跃起来、气氛活跃起来，打通“最后一公里”的问题，推动全面从严治党向基层延伸。我参加这个“基层书记论坛”，相关的区委常委也参加，主要是与基层党小组的组长、支部书记、党委书记座谈互动，本着问题导向，求真务实的研讨一些问题，不断推进基层党建发展。我们还要推行党建责任清单制管理，层层开展书记述职评议考核，形成“书记抓、抓书记”的责任管理机制，一级抓一级、一级带一级，全区各级党组织要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，在思想认识、责任担当、方法措施上落实好中央和市委要求，切实把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。各级党委有其主责，这就是首先把建设风清气正的政治生态作为使命，党委系统的各个部门同样有其主责，宣传文化部门的主责，就是当好精神家园的“工程师”；组织干部部门的主责就是当好选贤任能的“伯乐”；纪检监察系统的主责就是当好政治生态的“清道夫”和党员干部政治生命的“守护神”；政法部门的主责是厉行法治、守卫公平正义；统战部门的主责是团结多数、孤立少数，就像毛主席所说的“把我们自己人搞得多多的，把敌人的人搞得少少的”；群团系统的主责是当好“桥梁纽带”，动员群众建功立业等等各方面都要主动担当主责主业。党委系统的各个部门都要本着正本清源、励精图治、求真务实的工作精神，形成奋斗合力，为建设风清气正的政治生态作出新贡献。第三，深化工作。“四位一体”工作布局已经布置好，我们如何一以贯之、久久为功，不断深入推进，这方面的任务还很重。一是全面深化精神家园这一灵魂工程建设。今年要以纪念中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年为契机，大力传承红色基因，继续深化精神家园“六要素”建设，让思想政治建设更有力度。加强正确舆论导向，增强阵地意识，把互联网作为主战场、主阵地，牢记“四十八个字”职责使命，让党中央和市委精神在我们石景山区落地生根。关于红色基因，我在多次会议上强调这个问题，任何事物都有它的基因，自然界如此，社会领域同样如此。在自然界，杨树、柏树、槐树都有它的基因，它才成为那样的树；在社会领域，民主党、共和党、共产党以及其他党，各有各的基因，各自都是共同的利益集团组成的政治集团。我们共产党的基因就是红色基因，在这一点上我们要坚定不移，如果我们不坚持我们自己的基因，那这个事物要变异，所以这是个立党之本、立国之魂。区委曾在党的群众路线教育实践活动中把红色基因概括为“四个阶段”、“十个方面内容”，今天我再重复强调一下：“四个阶段”是井冈山时期、延安时期、长征时期和西柏坡时期，不同阶段不断生根、发展、丰富。十个方面内容是：一切为了人民的崇高立场；以马克思主义为指导的理想信念；一不怕苦、二不怕死、敢于斗争、敢于胜利的革命英雄主义精神；理论联系实际、解放思想的思想路线；依靠群众、相信群众、放手发动群众的群众路线；民主集中制的根本组织原则；批评与自我批评的锐利武器和铁的纪律；独立自主、艰苦奋斗、无私奉献的精神；谦虚谨慎、戒骄戒躁、永不懈怠、永不自满的精神；统一战线、WZ斗争和党的建设的革命路线。希望大家不断地进行重温，结合今年的重点工作，以“两学一做”为龙头，以纪念中国共产党成立95