全市地税系统精神文明建设工作会议暨市局机关争创全国文明单位动员大会上的讲话

全市地税系统精神文明建设工作会议暨市局机关争创全国文明单位动员大会上的讲话今天这次会议，主要是对我局争创全国文明单位工作进行动员部署。刚才，***局长宣读了*****市地方税务局《创建地税系统全国文明单位实施方案》，*****地税局做了很好的表态发言，反映了大家的心声，也体现了大家的信心和决心。一会儿，市委宣传部副部长、市文明办主任****同志还要对我局创建工作作指示、提要求。希望大家深刻领会，认真落实，切实把全国文明单位创建各项工作做细、做扎实、做出成效、达到目的。下面，我讲三点意见：一、提高思想认识，凝聚创建共识。创建全国文明单位不仅关系到全市地税系统社会形象，更是推进“四个全面”战略布局全面落实，顺利完成税收征管改革任务的强大动力。我们必须认清形势，形成共识，切实增强创建工作的责任感和紧迫感；必须齐抓共管，务求实效，为加快*****地税事业发展提供强大的精神动力和思想保证。(一)在把握大势中提高认识。精神文明是社会进步和发展的根本性标志，是中国特色社会主义的重要特征。精神文明建设是党的事业的重要组成部分，事关党的事业兴衰成败，具有重要的战略意义。习近平总书记指出“实现中国梦，是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果”，“要以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系”。党的十八届五中全会提出“推动物质文明和精神文明协调发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国”。这些充分体现了党中央对精神文明建设的高度重视，既是对全党全社会推进精神文明建设的有力动员，更是我们创建全国文明单位的力量源泉。自治区党委宣传部部长****同志在*****市2016年文明委全体会议上强调“推进第三次创业，全面建成较高质量小康社会，精神文明建设不能缺位，需要物质文明和精神文明协调发展”，要“高标准高质量抓好文明创建，实现城乡精神文明建设全覆盖”。地税行业担负着为国聚财为民收税的神圣使命，是服务地方经济发展、服务纳税人的前沿阵地，创建全国文明单位具有更加重要的意义。市局党组决定争创全国文明单位，就是积极响应各级党委号召，根据新形势新任务的要求，审时度势、自加压力提出的一项奋进目标。全系统上下要以主人翁的姿态，从整体谋划上、实际行动上将创建全国文明单位和市委巩固全国文明城市成果、自治区地税局精神文明建设有机结合起来，研究举措，抓好落实。(二)在明晰税情中凝聚共识。全国文明单位是文明创建工作的最高荣誉称号，集中体现了一个单位的工作水平、管理水平、队伍素质和整体形象。近年来，我局在各方面的建设都取得了突飞猛进的发展，上级部门的认可肯定、兄弟单位的广泛关注、社会公众的良好口碑、服务水平的不断提高都充分印证了这一点。争创全国文明单位就是进一步推进我们地税事业向更高层次发展的重大选择。我们必须通过创建，把*****地税建设成为学习型、创新型、节约型、廉洁型、和谐型税务机关，进一步提高管理水平，提升社会形象；必须通过创建，培育践行“依法治税、拼搏创新、爱岗敬业、清正廉洁”的*****地税精神，增强发展活力，凝聚发展力量，进一步提高广大税干的政治素质和业务水准；必须通过创建，使以组织收入为中心的各项具体工作站在全区地税系统前列，更要在精神文明建设上跻身全国税务系统“第一方阵”，进一步拓展*****地税事业发展空间。(三)在评估研判中坚定信心。全国文明单位评选每3年1届，要求越来越严、标准越来越高。就全区地税系统创建情况看，***地方税务局、****地方税务局、****地方税务局直属征收管理二分局3家单位获评全国文明单位；就我市创建情况看，已有13家单位获此称号，而且目前符合创建条件单位非常多，很多单位已经启动了创建工作，我市名额又十分有限，新的一轮评选竞争将十分激烈；就我局情况来看，近年来，虽然我局社会形象和机关精神面貌在不断改善，但对照全国文明单位考核细则，我们还不同程度存在一些短板和弱项。一是创建管理机制不够完善。我们的文明单位创建工作中人力、物力、精力投入仍不均衡，一定程度还存在宣传力度不够，文明知识普及和掌握不够全面，机关文化氛围不够浓厚，阵地建设亟待规范等问题。二是少部分干部职工思想上、工作中有畏难情绪。我们有些同志认为当前税收业务工作头绪繁多，任务又急，没有精力再去抓文明创建；也有的同志认为全国文明单位标准高，指标多，工作量大，争取起来很难，创建中畏难情绪重，怕麻烦，不愿意再“自找苦吃”。在看到问题的同时，我们更要充满信心。市局机关2011年就已被授予自治区“文明单位标兵”称号，目前全系统荣获国家级、自治区级、市级文明单位、文明税务所、青年文明号等各项文明荣誉120多个，其中自治区级文明单位标兵9个，自治区级文明单位6个，这为创建全国文明单位积累了丰富经验，奠定了坚实的基础。同时，我们还有一支能征善战、业务精炼、能力突出、作风过硬、充满活力的队伍，建立了一个良好的创建氛围，在近年自治区地税局组织的各项评比中一直名列前茅，应当说，市局的文明创建工作还是有较好的工作基础、较好的软硬件环境，我们有信心、有决心实现创建全国文明单位的目标。二、明确创建重点，形成创建合力。全国文明单位创建工作点多、线长、面广，是一项系统工程，综合性强，涉及面广，可以说贯穿于税收工作的全过程、渗透在每一项具体工作和每名税干工作生活之中。因此，我们必须举全系统之力、集全员之智，各部门、各旗区局要形成合力，全系统干部职工要齐心协力，以高度的责任感、高度的集体荣誉感投入到创建工作中去，共同为实现创建目标做出自己的贡献。(一)结合测评体系抓创建。按照中央文明委工作安排和我局实际，力争2017年创建全国文明单位，是我们的奋斗目标。各部门、各旗区局要做到学习先行，组织干部职工重点学习《全国文明单位评选标准》《全国文明单位测评体系》《全国文明单位动态管理措施》等文件政策，要全面把握“培育和践行社会主义核心价值观、学雷锋志愿服务活动、道德讲堂建设、学习型单位建设、文明有礼培育、勤俭节约活动、‘我们的节日’活动、文明风尚传播、文化体育活动、参与帮扶共建、优质服务状况、优美环境建设”等13个测评项目，要准确理解各项具体测评标准，确保创建工作有方向、实现目标有指向。(二)结合晋位升级助创建。去年以来，全系统开展“文明创建、晋位升级”活动成效显著，市局获评自治区党委政府“六五”普法先进集体，***地税局、***申报自治区文明单位标兵待批，***地税局申报自治区文明单位待批，****地税分局被评为全区文明服务窗口单位，***地税局、****地税局被授予自治区地税系统“法治税务示范基地”，全系统晋位升级取得新进展，创造新经验，取得新成果，下一步我们要继续开展晋位升级活动，将晋位升级与文明创建工作有力地结合起来，通过“整顿后进、推动一般、巩固先进、全面晋升”，推动各项工作提质增效，助推我们全国文明单位创建。(三)结合业务工作促创建。全国文明单位作为综合评价和反映一个单位整体发展水平的国家级荣誉称号，全局中心工作、各单位和岗位本职工作做到行业领先、业绩卓著是其应有之义和必然要求。我们抓文明创建，决不能搞花拳绣腿、做表面文章，更不能出现创建工作与税收业务工作“两张皮”现象。各部门、各旗区局必须脚踏实地，将全国文明单位的评选标准、测评项目与本单位具体工作紧密对接融入，把创建工作作为全面提升内涵建设和管理水平的总抓手，细化目标和措施，形成制度化、规范化、常规化的工作模式。具体抓好以下五项工作。一是抓好组织收入，以服务地方推动文明创建。地方税收的基本职能就是为地方经济建设聚集更多的资金，充分发挥聚财作用。近年来，我局牢固树立科学发展观和经济税收观，大力推进服务兴税战略，实现了地税事业的又好又快发展。今后一段时期，面对经济持续下行、税收增收困难的压力，我们要坚持抓班子、带队伍，抓征管、促质量，抓改革、求发展，以文明创建促进组织收入工作，以组织收入保障文明创建工作，推动全国文明单位创建与组织收入互促互进，全力服务地方经济发展。二是坚持依法治税，以科学管理推动文明创建。坚持依法行政。大力开展普法宣传，建立税务行政决策机制，健全决策程序，完善依法行政综合绩效考核体系，规范税收执法文书，确保各项工作更加规范。突出信息管税。深化“互联网+税务”与税收征管服务各环节的融合，做好金税三期系统的深入应用，拓展多渠道网上办税厅服务，构建移动办税便捷化办税环境，努力建设现代税收管理新格局。发力综合治税。发挥多部门协税护税工作优势，强化综合治税平台数据运用，积极探索零散税收社会化管理模式，以科学管理打造法治税务形象，推动文明创建。三是提升干部素质，以队伍建设推动文明创建。要始终把干部队伍建设作为文明创建的组织保证，常抓不懈。抓思想教育。要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，用社会主义核心价值观等党的创新理论武装广大地税干部头脑。抓税干素质。把开展学习教育活动作为文明创建工作的基础工程，努力加强学习型组织建设，持续提高队伍的综合素质，为推动全市地税两个文明建设提供智力支持和人才保障。抓作风建设。以文明创建为契机，扎实推进“巾帼文明岗”“文明窗口”等主题创建工作；对内要经常开展职业道德教育、廉洁自律警示、执法风险防范教育，对外要畅通行风监督渠道，确保地税行业形象得到社会普遍认可。四是创新活动载体，以丰富内容推动文明创建。抓载体，树新风。全面加强楼宇文化等阵地建设，积极开展社会主义核心价值观教育、“四德”教育、“中国梦”宣传教育、勤俭节约教育等为引领的思想教育活动，培树文明新风。抓活动，促氛围。广泛开展道德大讲堂活动、学雷锋志愿服务活动、文明帮扶共建活动、税企联建等主题活动，陶冶职工情操，营造文明创建氛围。抓队伍，激热情。组建职工兴趣小组，通过开展文体娱乐活动、“我们的节日”等活动，丰富职工文化生活，激发税干参与地税文化建设的热情。五是展示地税形象，以和谐发展推动文明创建。始终把文明窗口建设、服务纳税人作为推动文明创建工作的有力抓手，抓实抓细。构建便捷化服务平台。推进国地税联合办税服务厅标准化建设，大力推行国地税业务“一窗通办”“全市通办”模式，不断创新纳税服务内容和方法，拓宽纳税服务渠道。构建标准化业务体系。认真贯彻落实《纳税服务规范》，优化服务流程，减少办税环节，全面落实首问负责制、延时办税、即时办结等业务，提高纳税人满意度。构建立体化宣传体系。全面开发拓展12366热线、短信服务平台、门户网站、微信微博平台的宣传咨询功能，为纳税人建立即时、立体的涉税信息接收渠道。三、强化责任落实，力求创建实效。创建全国文明单位，是今年一项重要而紧迫的工作，任务艰巨而繁重。必须强化责任、细化措施，敢于担当、勇于作为，以严的标准、严的纪律、严的要求，确保各项工作落到实处。(一)加强组织领导。市局成立全国文明单位创建工作领导小组，下设办公室，具体负责创建工作的组织实施和协调推进。局领导班子成员要按照分工，认真抓好分管部门、联系旗区局的创建工作。各部门、各旗区局要把创建工作作为一把手工程，亲自抓、负总责，要根据市局的创建方案，制定具体实施办法，要明确领导、科室、人员责任，签订责任状，形成任务书，落实创建任务，保证创建活动有计划、有制度、有步骤、有成效地组织实施。(二)抓好宣传引导。要结合实际，综合运用传统媒体、新媒体加强对创建工作的学习宣传，营造浓厚舆论氛围。要通过学习宣传，使全系统干部职工充分认识创建全国文明单位的重要意义、方法步骤以及先进典型、成功经验，把思想统一到创建工作的各项要求上来，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。要高度重视典型和亮点的培养，通过宣传创建先进典型，引领文明创建活动，弘扬文明建设成绩。(三)落实责任体系。创建工作领导小组要对创建工作实行动态管理，做到任务明确，考核严格，落实有力，既要有目标要求，又要有落实措施，还要注重反馈和检查，发现问题及时整改。市局将把创建工作任务完成情况作为年度考评和评优评先的重要依据，对成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对行动迟缓，工作不力的，要予以通报批评，责令整改；对问题突出，争创不力的，要