市人口和计划生育委员会关于建设学习型党组织实施方案

市人口和计划生育委员会关于建设学习型党组织实施方案为认真贯彻落实党的xx届四中全会和市委《关于贯彻党的xx届四中全会精神建设学习型党组织的意见》（吴发〔XX〕13号）以及市委宣传部《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见》（吴宣发〔XX〕12号）精神，现结合实际，制定市人口和计划生育委员会关于建设学习型党组织实施方案。一、指导思想以深入贯彻党的xx大精神和xx届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，通过政治理论和业务学习，健全完善机关学习制度，将学习和工作、生活相融合，推进学习型党组织建设，使机关干部职工在思想上有新境界、理念上有新突破、素质上有新提高，努力打造开放型、人本型、创新型、学习型的委机关党组织新形象，为推进全市人口计生事业转型升级提供坚强的组织保证、人才保证和智力支持。二、工作目标通过开展建设学习型党组织活动，激发党员干部的内在学习动力，兴起全员学习热潮，促使党员干部学习理念和思想观念转变；弘扬知行合一学风，促使人口计生事业科学发展创新能力明显增强；强化服务意识，促使履职水平和服务本领明显提高；树立终身学习理念，促使党员干部综合素质明显提升。积极构筑学习型党组织框架，建立比较完备的学习型党组织体系，不断推进委机关效能建设和其他各项工作的全面发展。三、学习内容及安排全年学习分季度具体安排如下：第一季度：1．开展党员干部冬训，积极谋划新一年工作学习要点：通过本专题的学习，贯彻落实好党的xx届三中全会精神，全面推进xx城乡一体化发展。围绕三个方面展开教育，一是全面回顾总结改革开放30年的巨大成就和宝贵经验，进一步坚定改革开放的信心和决心；二是深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，着力推进xx城乡一体化建设；三是坚持以改革创新精神加强基层党的建设，为推进新一轮的改革发展提供坚强政治保证。本专题学习主要通过集中收听党课、组织座谈交流与现场参观结合进行。第二季度：1．推进学习型党组织建设，提高党员干部思想政治水平学习要点：通过本专题学习，深刻认识建设学习型党组织的重要意义，深刻领会建设学习型党组织的总体要求和主要原则，深刻把握学习的主要内容，结合实际，加强领导，积极探索学习型党组织建设的方法、途径。本专题学习主要通过集中学习辅导进行。2．认真总结“xxx”发展经验，科学谋划“十二五”发展战略学习要点：通过本专题学习，深刻总结“xxx”规划运行情况和发展经验，深入分析“十二五”时期xx经济社会发展面临的机遇和挑战，结合编制“十二五”规划，深入研究事关发展全局的重大问题、重大举措，进一步把思想统一到中央和省、市对发展形势的分析和判断上来，统一到中央和省、市的决策和部署上来，统一到率先发展科学发展和谐发展上来。本专题学习主要通过集中学习辅导和组织座谈讨论进行。3．稳增长、促转型、惠民生，推动经济社会又好又快发展学习要点：通过本专题学习，深刻认识稳增长、促转型、惠民生的辩证关系，把握好三者结合点，围绕“乐居xx”建设大局，将速度与结构、质量、效益统一起来，在稳定增长的基础上，全方位转变发展方式，高起点推进转型升级，大力度发展创新型经济，增创新的竞争优势，取得新的发展成效，让人民共享发展成果，促进社会和谐。本专题学习主要通过集中学习辅导进行。4．加快城乡一体示范区建设，提高城乡统筹发展水平学习要点：通过本专题学习，深刻认识xx统筹城乡发展的重大意义和巨大成就，深刻把握市委市政府推动城乡一体化发展综合配套改革的目标任务、基本思路和关键环节，坚持以科学规划为重要前提，以富民强村为改革导向，以制度创新为关键环节，以统筹兼顾为根本方法，深化综合配套改革，推进城乡统筹发展，全面加快城乡一体示范区建设，率先形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化的新格局。本专题学习主要通过集中学习辅导进行。第三季度1．深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍学习要点：通过本专题学习，深刻认识深化干部人事制度改革、建设高素质干部队伍的重要性。深刻领会干部人事制度改革的原则和重点，深刻把握干部选拔任用的程序和干部管理的机制，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。本专题学习主要通过集中学习辅导进行。2．发展战略性新兴产业与改造提升传统产业，推动产业转型升级学习要点：通过本专题学习，深刻认识发展战略性新兴产业的重要意义，深刻把握发展战略性新兴产业与改造提升传统产业两者之间的关系，在实践中系统地把产业转型与产业转移、产业提升结合起来，做到相互促进、相得益彰、共同发展。本专题学习主要通过集中学习辅导进行。3．加快经济发展方式转变，提高发展质量、扩大发展空间、拓宽发展道路学习要点：通过本专题学习，深刻认识加快经济发展方式转变的极端重要性和紧迫性，深刻把握中央和省、市加快经济发展方式转变的工作要求，积极完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措，推动经济发展方式转变不断取得扎扎实实的成效。本专题学习主要通过集中学习辅导进行。4．深化重点领域和关键环节改革，完善有利于科学发展的体制机制学习要点：通过本专题学习，深刻认识深化改革解决经济发展中深层次矛盾和问题的重要性，深刻把握行政管理体制、财税金融管理体制、资源性产品价格和环保收费改革、医药卫生体制改革、调整和优化所有制结构、企业兼并和重组等重点领域改革的目标任务和关键环节，进一步增强改革动力，推动科学发展，促进社会和谐。本专题学习主要通过集中学习辅导结合进行。第四季度：1．建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，推动党员领导干部廉洁从政学习要点：通过本专题学习，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，深刻领会反腐倡廉制度体系建设的极端重要性和紧迫性，深刻把握建设反腐倡廉制度体系的基本要求、科学思路和重要举措，坚持用制度管权、管事、管人，维护制度权威性，提高制度执行力。本专题学习主要通过集中学习辅导进行。2．增强法律素质，提高依法执政能力学习要点：通过本专题学习，深刻认识增强法律素质、提高依法执政能力的重要性和紧迫性，深刻把握宪法和国家基本法律、党和国家关于加强民主法治建设的方针政策、与本职工作相关的法律法规等方面的基本内容和精神实质，牢固树立社会主义法治理念，不断提高运用法律手段管理和服务社会的能力和水平。本专题学习主要通过集中学习辅导进行。3．掌握现代化建设所必需的各方面知识，优化知识结构、提高知识素质学习要点：通过本专题学习，深刻认识优化知识结构、提高知识素质的极端重要性和紧迫性，紧密联系本地区本部门本单位改革发展实际，认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，在学习科学知识上走在前面，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。本专题学习主要通过集中学习辅导进行。除专题学习外，还将根据情况安排政治形势、廉政教育、业务研讨、读书笔记交流等内容。四、主要措施（一）完善学习制度，提高学习质量1．完善党组中心组学习制度。坚持每月集中学习一次，全年不少于12次。通过组织专题学习报告会、年度学习会、研讨交流会、中心组扩大学习会等灵活多样的形式，加强中心组学习的生动性和实效性。建立中心组学习分工责任制度，每位委领导班子成员负责做好各自专题的授课安排。委领导班子和领导干部要做学习的表率，自觉地带头参加各种学习，每位中心组成员每年重点发言不少于2次。2．建立“集中学习日”制度。进一步健全各项学习制度，将党组中心组学习、党支部“三会一课”与机关干部政治理论、业务教育培训相结合进行。以每月第一周的周一为“集中学习日”，组织全委党员干部开展各种形式的学习教育活动。实行学习考勤制度，提高出勤率。健全交流研讨制度，研讨交流会全年不少于4次。通过学习成果讨论交流、读书笔记交流、学习成果测试、专题知识竞赛、公用技能竞赛、聘请专家讲座等形式，不断增强学习的吸引力、实效性，做到相互促进，共同提高，并及时做好学习成果的转化运用工作，力求取得实效。3．坚持开展自学。在积极参加上级组织的“四新”讲座等和本委组织的有关培训的基础上，要明确学习目标，制订个人学习计划，坚持有计划、系统地选读一些当代专家学者撰写的政治、经济、科技、文化、管理以及与人口计生工作相关的著作。4．实行学习目标责任制。组织开展“五个一”活动，即机关在职党员干部每月读一本好书，每月通过政务信息网阅读一篇党组织推荐的文章并作百字评论，每年撰写至少一篇读书心得（自学笔记），每年撰写一篇调研报告或理论文章，每年至少交流一次学习体会。其中委领导班子成员个人要撰写四篇以上读书心得（自学笔记）和二篇调研报告或理论文章。（二）丰富学习形式，增强学习效果坚持集中学习、分散学习、业余学习相结合，重在学习效果，强调学以致用，不求千篇一律。以开展辅导报告、专家讲座、电化教育、参观考察、读书活动、知识竞赛、讨论交流、以会代训和召开学习经验交流会、学习成果汇报会等为学习载体，力求形式多样，切实提高学习教育的实用性、趣味性和有效性。鼓励干部职工利用各种社会教育资源进行自学；同时通过基层调研等，加强能力训练，提高实际工作能力。（三）搭建学习平台，完善学习机制委党组织将为党员干部提供建立多层次、多形式的学习平台。建立委建设学习型党组织博客网站开辟学习专栏，举行好书、好文章推荐活动，交流心得体会，公布学习信息，展示创建学习型党组织的进展与成果。购置图书及不定期通过公务信息网的《学习型党组织学习材料》推荐文章供党员干部学习，积极营造良好的学习氛围。（四）强化学习考核，激发学习热情。定期对机关党员干部的学习情况进行考查考核。对于在学习活动中涌现出的先进、典型给予精神物质奖励，以激发机关党员干部的学习自觉性和积极性。凡参加百字评论并达到要求的给予奖励；凡推荐好书，撰写的不少于1000字的推荐文章被委建设学习型党组织网站采用的可获一定的奖励。机关工作人员撰写的涉及本部门工作的学术论文、调研报告、经验总结（不含政务信息、通讯报道）等学研成果，经地市级以上（含）的报刊、杂志公开发表或在省级以上（含）获奖的按不同层次给予适当奖励。年终还将根据实际评选学习型党员若干名。五、加强组织领导为加强对建设学习型党组织活动的领导，成立委创建学习型党组织活动领导小组。