书记全县工作会上的讲话

书记在全县工作会上的讲话对2015年工作，我讲六点意见：一、2015年主题是“全面见效”，各项工作要力争有实质性进展和阶段性成果对于2014年，我们的主题是“全面提升”，通过党的群众路线教育实践活动，提升了干部作风;通过“三个年”建设，提升了经济动力和活力;通过“两违”整治活动，提升了城乡规划建设面貌;通过美丽乡村建设扫盲三年计划，提升了生态文明建设水平;通过创建全国文明县城“三连冠”活动，提升了精神文明建设档次。以各项事业的全面进步，推动全县经济社会持续较快协调发展。立足于经济、生态、民生、党建等全面提升的新起点上，我们要主动适应经济发展新常态，争取更加积极的工作成效。按照“一年打基础，两年上台阶，三年见成效，五年大变样”的要求，对于2015年，我感觉主题就是“全面见效”，包括2011年本届县委、县政府组建以来提出的一些思路举措、目标任务，大的方面，如：“***核心区”建设、加快科学发展跨越发展行动计划等宏观要求，具体的方面，如：“四个一”目标、“六个专项治理”等重点工作，都要出成果、出典型，对上级、干部群众有个交代。同时，对已经实施的生态文明、国有资产整合等八个重点领域改革任务，对促进“机制活、产业优、百姓富、生态美”有机统一，对积极应对GDP取消考核后加快产业转型升级，对开展工业园区二次创业、美丽乡村建设扫盲三年计划、全民综合治水三年行动等特色品牌工作，对推进全国美丽乡村标准化建设试点、全市城乡一体建设试点、开发区全国首批低碳工业园区试点、***示范城镇等改革实践，都要进一步解放思想、倒逼推进，力争率先在推进产业转型升级、生态文明建设常态化、城乡发展一体化、基层党建科学化等方面取得突破性、实质性成果。通过以改革发展的新业绩，来体现漳州第一层面县份的责任担当。二、“三个年”建设要突破质量效益2011年我们提出“再造一个开发区、再造一个新城区、再拓展一个花卉新产业、再引进一批投资上50亿元大项目”“四个一”目标，经过三年多努力，已初见成效，开创了工业发展、城镇开发、民生改善等新局面，形成了一批新的经济增长点和投资热点。我们要继续运用好“项目建设年、深化改革年、作风建设年”活动的机遇，推动“四个一”目标、“四区两城两带一园”经济新增长极等重点区域开发、重要工作开展，不断提升经济发展质量效益。1、科学发展跨越发展行动计划要全力落实。加快科学发展跨越发展目标任务，是对各级各部门的政治要求、军令状，必须毫无条件执行，坚决完成。今明两年是关键的时期，县委已经把目标和任务逐项分解到具体单位，大家要抢机遇、抓当前、谋长远，加快“四区两城两带一园”经济新增长极规划开发，完善工业园区路网、景观等配套设施，建设景区化县城新区，强化**小城镇建设示范效应，推进**旅游度假区、星级酒店等一批旅游重点项目建设，推进**溪“一江两岸”休闲花卉、旅游“二次创业”活动和房地产开发有机结合，建设雪美洋“田园风光、富美乡村”，打造带动全县经济发展的强大引擎。通过重点区域开发、重点领域投资，促进工业、城建、旅游等深度融合，推动固定资产投资一年一大进步，稳步实现科学发展跨越发展目标。2、“十二五”规划目标任务要全面完成。思路引导规划，规划指导计划，计划依托项目，项目依靠落实。我们制定实施的“十二五”规划目标任务，都是硬任务，都要毫无商量，不折不扣，确保完成，不能拖到下一年度。比如，经济指标上，必须确保完成经济发展、民生发展、科教发展、可持续发展等各项主要目标;重点增长区域上，要加快开发区扩区提升、**新城等建设;重点产业上，要加快*物流园区、现代农业示范园区等建设;重点项目上，要加快**水利枢纽工程、**小城镇综合改革等项目建设。特别是要有“哪一个指标都不能疏忽”的敏感性，不管是对“两个收入”、社零等相对落后的指标，还是对固投、规模工业产值等相对有把握的指标，都要一项一项对照梳理，相关指标的差距，各自责任单位都要背走，进行调度、协调，千方百计保完成、赶上去，为“十三五”规划顺利实施打下坚实基础。3、项目建设要赶早不赶晚。2015年，全县安排190个县级重点项目、投资257亿元，10大类70个子项目为民办实事项目、投资23亿元。全县上下要全力以赴谋项目、建项目、促项目，前期工作、工期安排、投资进度等能提前尽量提前，推进省市重点项目、产业园区等一批支撑项目建设，推进**等一批投资重点项目建设，推进县**一批城市综合体、旅游综合体、文化创意产业等重大三产项目建设，加快文体中心、草洋—枧头公路等一批城建和基础设施建设，挖掘新高中校、新三级医院等一批政府性项目的投资潜力，力争“十二五”规划项目全部开工，一批“十三五”规划项目提前实施，每个月都集中开工一批重点项目，新引办东方雨虹、杭萧钢构等一批投资上10亿元以上大项目、上市公司，拉开项目建设场面气势。4、扶持实体企业要积极主动。越是经济形势严峻，就越要扶持好实体企业。相关单位要坚持优质服务，更多体谅企业的难处，深入实施产业龙头促进计划，帮助一批新投产企业做好统计、招工留工、新上规模，帮助一批龙头企业稳产增产、新创品牌、挂牌上市，帮助一批优势企业加大技改、增资扩产，帮助一批骨干出口企业协调资金、政策、关贸等方面的扶持协作，不断提升工业产业整体水平。同时，对农业龙头企业，要抢抓评审认定新一轮农业产业化省级以上重点龙头企业的机遇，做好产业化经营项目筛选对接工作，引导与农户建立紧密型利益联结机制;对旅游重点企业，要推进争创4A、3A级景区进度，策划四季采摘、户外运动等节赛活动，完善餐饮、住宿、娱乐等设施建设;对文化创意产业企业，要推进龙人古琴、中翎射箭等一批文化旅游项目开发建设，打造全国户外运动基地品牌和文创示范园区。5、破解发展要素要强势推进。发展要素包括政策、项目、资金、土地、人口等方面，相关的要求已经再三布置。这里，再强调土地征迁和“两违”整治。当前，我们最大的困难、最大的阻力，就是征地赔青、拆迁工作跟不上。对土地征迁这项工作，声势要大张旗鼓，工作要细致具体，方法要对症下药，重点要全力突破，干部要责任到位，组织要严肃问责，力争历史遗留问题、新安排的征迁任务都要在近期全部完成。特别是各级领导干部，包括村干部，都要放下思想包袱，不必怕上访、怕丢选票。对打击“两违”而形成的信访件，省里也明确信访无理、打击合法，相关单位不必过多顾虑，要拿出气魄，大胆开展工作，集中一个阶段、选择几个对象，开展联合执法。涉及哪个乡镇、项目，挂钩的县领导要到现场坐阵，做大声势，一次性拔掉，形成震慑效应。三、“全民综合治水”行动要努力探索标准模式从1997年我县启动创建国家级生态示范区开始，无论是城乡环境整治行动，还是生态创建活动，都没有离开水环境建设。从某种程度上看，18年生态创建史，也是一部水环境建设史。可以说，今年我们开展“全民综合治水、共建美丽xx”活动，是xx生态文明建设的深化拓展，既优环境又惠民生，既扩投资又促转型，必将加快推动经济社会更好更快发展。各级各部门要更加注重在工作中完善提升思路、举措，形成工作标准、经验进行推广应用，把“治水”品牌打响，形成新的工作亮点和新的经济增长点。1、认识要深刻。清水、洁水、碧水是生态的魂、环境的核、自然的源。面对当前我县局部环境的现状和群众对环境质量的新期盼，大家要贯彻落实习总书记提出“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，认识到治水倒逼经济发展方式转型、拉动投资需求的经济意义，认识到水资源、水环境、水安全是群众最基本需求的政治意义，认识到水利则民安、水患则民危、水清则民喜、水污则民恶的社会意义，认识到“绿水青山就是金山银山”的生态意义，借助省市力推之势、群众关切之势、环境倒逼之势，形成齐抓共管、齐力而为的浩大声势、行动态势，推动治水取得胜利。2、重点要突破。水的问题，表面看在水里，其实根子在岸上，背后实质是推进转型升级。推进“全民综合治水”，要紧盯目标、分步行动，按照治水三年计划部署，对照目标任务，逐年分解落实，确保当年目标当年完成，一年一年出真成绩，见真成效;要统筹谋划、通盘考虑，按照疏堵结合、城乡统筹等要求，强化治水与城市建设、产业发展等相衔接，整体改善水生态，联动重塑水环境;要多管齐下、形成合力，坚持源头控、重拳治、长效管等多管齐下，坚决对破坏水环境的违法犯罪行为“零容忍”，形成行政推动、技术支撑、法治护航、社会参与的强大声势与合力;要依托载体、务求实效，全面落实“河长制”，坚持项目化推进、责任化落实，联动推进水利设施建设、生猪养殖业转型升级等工作;要纲举目张、抓住重点，强势开展“三大整治”，着力实施“三项工程”，把治水成效作为硬约束，倒逼企业推进清洁生产和集约发展，倒逼城乡污水和垃圾收集处理系统建设，倒逼文明建设和市民素质养成，以短期阵痛换来长远的绿色发展。3、标准要提高。治水行动，是在“田园风光、生态之城”建设、美丽乡村建设基础上的提升，工作标准当然也要随着提升。我们开展美丽乡村建设，有三个层次，扫盲是基本，示范是提升，景区化是目的。但在工作中，就出现有的单位以“扫干净、摆整齐、保畅通”的扫盲标准，来代替建设示范村、景区化村的建设标准，这是犯了以偏盖全的错误，导致产生美丽乡村建设越推进水平越走低，全域学xx、xx回头反而学习外地的不正常现象。在深化美丽乡村建设扫盲三年计划和启动治水三年行动中，要克服这种以基本的要求来推广应用的偏差，坚持以全域景区的高定位、示范村庄的高要求、旅游观光的高目标入手，全面推进水环境综合治理攻坚行动和田园生态保护工程，确保县域生态环境质量保持全省领先水平，打造水清、田美、村洁、民淳的田园风光，打造更多的国家级、省市级休闲乡村、生态村、旅游村等典型。四、创建全国县级文明城市活动要确保上档次、见水平xx是全省5个列入全国县级文明城市提名的县份之一，标志着精神文明建设进入了一个新起点。去年10月，在县委常委(扩大)会上，正式启动了创城工作。1、定位要有自信。全国县级文明城市是比全国文明县城含金量更高的城市品牌。城市比起县城，无论是在地域面积、人口规模、功能分工、产业发展等方面，都要比县城要求要高得多。就xx来说，以现有的资源、人口、产业等来看，达不到“北上广”这样大城市的“高大上”，也达不到**这样中型城市的繁华，但我们优在生态、胜在底蕴、好在后劲，要有城市的自信和底气，冲破“小县城”的惯性思维，坚持不求大求佳、不求洋求雅、不求新求特，既去除洋气化、奢华化、摊大饼化，又去除半城半乡、不土不洋、奇形怪状，做得更加温馨、精致、幸福，实现“让生活更美好”的目的。2、建设要“全县一座城”统筹。全国县级文明城市创建，不再局限在县城建成区及周边村镇，而是要按城市标准来建设，把xx县与**等市一级来一样对待，涵盖全规划、全县域、全产业等方方面面，并辐射影响周边