乡人民政府关于2018年工作总结及2019年工作计划的报告

乡人民政府关于2018年工作总结及2019年工作计划的报告2018年，在县委、县政府的坚强领导下，在全乡人民的共同努力下，**乡全乡干部职工紧紧围绕县委、县政府“一个目标、两个增强、三大任务、四大提升、五大保障”总体发展思路和“农业兴县、工业强县、旅游活县”产业发展取向，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以“打基础、抓产业、保民生、重环保”为重点，以脱贫攻坚为底线，以农民增收致富奔康为目标，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难，各项工作取得显著成效。一、提高政治站位，全力推进脱贫攻坚。乡紧紧围绕脱贫攻坚“核心是精准、关键在落实、确保可持续”工作要求，对标年度脱贫目标，强化领导，明确任务，落实责任，细化措施，把扶贫开发作为头等大事抓。(一)狠抓思想认识，强化责任落实。乡党委、政府严格按照市委市政府、县委县政府相关文件要求，认真制定《**乡2018年脱贫攻坚工作方案》、《**乡2018年脱贫攻坚工作计划》《**乡2018年脱贫攻坚工作要点》、《**乡2018年脱贫攻坚春季攻势工作方案》，始终把精准扶贫工作作为重大政治任务、中心工作来抓，念兹在兹、唯此为大，细化精准扶贫对象信息，让措施、内容、目标上墙，确保任务清楚，目标明确，职责明晰。成立联合督导组，采取定期督导、随机抽查、谈话求证等方式，掌握驻村干部工作进展情况，确保脱贫攻坚取得实效。(二)狠抓工作落实，强化精准施策。一是精准对应国家业务管理子系统，全面开展人口复核工作，建立动态管理台账，确保系统信息数据与实际情况、纸质档案完全一致。二是对2018年计划脱贫的贫困户每月进行收入动态监测，对已脱贫的脱贫户每季度进行收入动态监测，预防返贫风险。三是认真分析全乡各村实际情况和脱贫难度，收集贫困村、贫困户的项目需求，主动到行业主管部门和分管县领导处跑项目，统筹推进全乡项目资金、项目分配，做到了将扶贫资金用在刀刃上，2018年共落实13个脱贫项目，总资金583万元。四是驻村农技员深入到村组、贫困户家中开展产业技术指导培训，利用春耕时节，对贫困户种养殖业进行全方位指导培训。五是因地制宜、因村施治、因户施策，引导贫困村形成核桃、枇杷、苹果、花椒等主导产业和特色优势产业。(三)创新工作方式，强化驻村帮扶。**乡党委政府充分发挥帮扶力量攻坚作用，通过制度完善、方法创新、强化督导，确保帮扶责任人全部落实到户，帮扶成效精准到位。一是建立完善“五个一”周记月考季述年评、联席会和第一书记“两单两表一会”等机制，制定我乡“五个一”帮扶力量考核实施细则，修订完善帮扶单位、驻村工作组、第一书记、驻村农技员管理考核办法。二是创建了**乡2018年脱贫攻坚工作动态墙工作法，第一书记和村两委要做到月初有计划、月中有开展、月末有总结。三是针对我乡已脱贫返贫风险高的贫困户，制定了返贫风险监测明白卡，将已脱贫贫困户的返贫风险点以及后续将对其开展的针对性帮扶计划及帮扶措施全面体现，让贫困户享受到脱贫不脱帮。四是成立由“五个一”成员单位组成的联合督导组，采取定期督导、随机抽查、谈话求证等方式，掌握驻村干部工作进展等情况，扎实推进了各村各项脱贫攻坚工作。二、打实产业基础，促进农民增效增收。(一)着力推进基础设施建设。建立健全全乡规划体系，加强基础设施配套，改善农民生产生活条件。统筹全乡生产生活需要，精心编制基础设施项目建设计划，截止目前，已完成**乡盐井村1组通组公路1.1公里硬化，投资37万元；**乡大湾村2组通组公路1.6公里新建，投资48万元；**乡大湾村2组联户路1公里新建，投资12万元，新建**乡平等村机耕道7公里48万元项目。正在抓紧修建小堡乡至**乡公路提升改善工程共10.9公里1236万元项目，修建柏树村经果林灌溉渠道1.6公里20万项目，新建硬化柏树村田间耕作道2公里25万元项目，新建**乡大湾村机耕道3公里30万元项目，柏树村7、8组通组路硬化3公里145万元项目，大湾村1组至4组通组公路硬化4.34公里175万元项目，大湾村扶贫新村项目62万元，目前正在抓紧施工，预计12月底前全面完工。(二)着力推进农民创业增收。树立“产业优先、一村一品、打造精品”理念，根据各村产业特点，精心规划产业发展。依托示范区带动作用，以点带线，促进农民持续增收，全乡2018年共种植玉米800余亩，水稻(太白谷)130余亩，核桃10600余亩，花椒2400余亩，枇杷800余亩，苹果600余亩，经济作物(白芨30余亩，重楼60余亩)。结合科技下乡活动，加强核桃、枇杷、花椒等经果林管护力度，对其修枝、整形、施肥等后期管护培训，开展技术交流培训6期，贫困户一对一农技帮扶走访120余次，受训人员1600余人次，发放宣传资料2000余份，农户管护水平进一步提高，经济效益显著提升。三、强化农旅融合，夯实**旅游基础。我乡紧紧围绕“大美**•区域中心”发展目标，打造“红色驿站”，发展旅游产业。一是深入挖掘自然人文景观，完善大湾康养旅游规划。积极争取各方支持，聘请专业规划团队，对**乡的历史文化和自然景观进行考察调研，对**乡积淀深厚的南丝绸之路驿站文化、红军文化、民俗文化等进行深入挖掘，整合峡谷河流、低山经果林、中山彩林、高山草甸等自然景观，同时考虑周边联动、突出特色形成《**乡旅游发展规划》。二是融入人文内涵，打造丝路景观。依托铜锣房森林康养基地优越的山水生态环境，以恢复丝路为主线，争取项目实施，对古路遗址、廊桥进行保护性恢复，对曾经作为驿站的**老街、平等老街、大湾老街等进行打造提升，在线路上充分融入红军文化和当地民俗文化，培育展现自然景观，连点成线，辐射周边，形成丝路景观带。三是注重细节抓好配套建设。整合现有新村聚居点建设游客接待中心、停车场、旅游厕所、露营营地、民宿酒店、特色农产品销售点等设施，完善外部旅游交通标识和道路指导，精心设计制作景点导览、历史文化简介等标识标牌。四是强化示范引导，完善接待功能。鼓励和支持当地群众或通过引进业主投资在新村开办农家乐开发地方特色美食，在老街融入驿站文化改造特色民宿，包装销售特色农产品，通过示范带动吸引外出青年回乡创业，逐步形成业态，完善当地的接待能力。四、强化网格监管，扎实推进环境保护。(一)强化组织领导，严格落实环保“一岗双责”。认真学习领会习近平总书记“绿水青山就是金山银山”等绿色发展理念，深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念。成立了以乡党委书记为组长，乡长和分管副乡长为副组长环保工作领导小组，对中央环境保护督察组督察反馈环保问题和日常排查出问题归纳整理，层层压实责任，逐项明确整改要求、整改时限、整改责任人，将环境保护职能职责分解细化落实。(二)坚持问题导向，坚决抓好环保问题整改。对照中央、省、市、县环保督察整改要求，举一反三，坚决抓好环保问题。一是认真落实巡查、处置制度，督促和指导相关工矿企业、小水电、畜禽养殖场整改，完善自身环保管理，严格落实各项污染防治措施，确保稳定达标排放。二是认真落实河长制相关工作，加强对辖区内小水电站监管，保障下游生态流量，安排专人对河道内外垃圾进行清理。三是强化与部门信息沟通，发现违法违规行为及时制止并上报相关单位，严厉打击涉河违法行为。截至目前，下发工矿企业整改通知书23份，畜禽养殖整改通知书26份。四是强化环保问题整改，截至目前已完成禁养区养殖户王晓英、吴左发整改销号。五是全力推进第二次全国污染源普查工作，落实普查员4名，强化推进入户调查工作，截至目前已完成前期摸底统计调查共24家，其中工矿企业17家，养殖户7家。五、提高行政效能，党的建设呈现新面貌。(一)抓稳党建促发展。严格落实党风廉洁建设“一岗双责”，常态化开展“两学一做”学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平来川视察重要讲话精神。充分利用“三会一课”制度、农民夜校、固定党日为载体，及时梳理重点领域和关键环节廉政风险点，强化党员履职尽责，有效带动群众脱贫致富。(二)抓好基建展新貌。扎实抓好农村基层党员队伍建设，更好地发挥党员先锋模范作用，以良好的党风促政风带民风。落实“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，带领全体党员扎实开展精读一篇原著、重温一遍誓词、开展一次讨论、撰写一篇心得、做好一件实事等行动，进一步坚定理想信念。(三)抓实效能创事业。认真落实县政府系统集中整治作风提升行政效能专项活动动员大会会议精神，针对问题台账，逐一整改落实，将作风整顿效能提升工作纳入年终考核，激发干部职工干事创业动力。进一步清理行政权力清单，更新便民服务指南，明确坐班人员和坐班制度，做好坐班与下村、出差之间的协调，增设投诉举报电话，自觉接受群众监督，全面提升行政效能。六、注重改善民生，社会事业协调发展。(一)科教文卫工作稳步推进。一是推进教育扶贫政策宣传，教育救助申请，覆盖率100%，完成建档立卡贫困学生中职、高职阶段“雨露计划”17人。二是大力推进文化基础设施、设备的建设，2018年完成了大湾村、平等村、柏树村三个贫困村各类文化设备填补，完成了大湾村文化活动场所新建。三是开展“科技之春”农村技能知识下村活动宣传1次460人次，发放宣传资料600余份。(二)计划生育服务持续加强。稳步推进农业人口独生子女家庭奖励政策。进一步加大流动人口计划生育管理工作，对流入人口实行规范化管理。2018年共出生42人，符合政策生育率100%；执行农村奖励政策误差率为0。(三)社会保障工作不断完善。社会保障覆盖面进一步扩大，截止9月，完成城乡居民养老保险参保2813人，新参保117人，新增待遇领取33人。完成**乡2018年城乡居民医疗保险3773人，缴费679035元，新增参保6人。全面落实优抚政策，发放民政低保金242667元，高龄补贴金47450元，困难残疾人补助金10560元，特困补助金43800元，重度残疾人护理补贴34560元，解决大病医疗报账10余人次，临时救助22人。新申请低保2户，新办理特困4户5人。(四)社会治安综合治理有效。一是建立健全维稳工作机制，坚持定期排查不稳定因素，2018年调处各类纠纷53件，处理各类信访事件8件。二是积极开展平安创建活动，坚持“打防结合、预防为主”的方针。依托“扫黑除恶”行动，依法打击各类违法犯罪活动和xj活动，进一步加强社会治安综合治理，使平安村创建率达100%。(五)各类安全工作扎实开展。2018年组织召开安全(联席)会议9次，防汛安全会议6次，安全专题培训会6次；安全大检查3次，防汛安全巡查38次，联合执法安全检查3次；排查出各类安全隐患50处，督促(协调)整改安全隐患45处，督促矿山企业整改3家，上报和协调治理2处。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全乡发展存在的困难和不足。主要体现在：一是思想还不够解放。思想固化、观念陈旧、开拓创新意识还不够。二是深化农业供给侧改革还不够深入。农业产业结构还不够合理，农副产品单一，防风险能力较差。三是基础设施还不够完善。通组路、机耕道等交通网络设施以及水渠、水池、管网等水利基础配套设施还需进一步加强。2019年工作计划2019年，我乡将继续紧扣县委“一二三四五”工作总体思路，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚定专注发展、加快发展定力，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进工作总基调，对标年度考核目标，全力推动全乡社会经济发展。一、全力做好脱贫攻坚。一是深入贫困户家里开展感恩教育，深入细致地为贫困群众算好收入账、发展账和感恩账，引导贫困群众从情感心理上变“要我脱贫”为“我要脱贫”，激发贫困群众内生动力。二是深化项目管理，确保脱贫人口产业发展资金补助到户，做到资金项目精准有效。三是深化驻村帮扶，抓好社会扶贫工作，加强对部门联系，对驻村工作队，第一书记的管理，强化责任落实，实行日常考核监管。四是积极搞好扶贫规划和项目入库，对照目标责任书，实现户脱贫、村摘帽的目标任务。二、继续夯实农业产业。一是探索培育家庭农场等新兴产业，通过“互联网+”网络销售平台，发展壮大现代农旅产业。二是依托市场需求，积极引导群众调整产业结构，以顺坪村、柏树村和大湾村为示范点积极发展市场反