在2020年机关党建工作部署会上的讲话

—1—在2020年机关党建工作部署会上的讲话2019年，是省厅推进党建强x行动计划的第一年，也是我局运用党建信息系统进行规范考核的第一年，局机关各党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握xx机关是政治机关的根本定位，落实支部建设各项制度的意识不断增强、基础不断夯实、能力不断提升，机关党建的规范化标准化建设质量不断提高，为完成全年xx项目和各项任务发挥了战斗堡垒作用，提供了坚强有力的组织保证。2020年，xx工作担负的职责更加重大、任务更加艰巨，机关党建如何更加有效地发挥领航定向、凝聚人心的服务保证作用，值得我们深入思考和谋划部署。下面，根据局党组工作安排，主要讲三个方面问题：一、2019年机关党建存在的主要问题综合平时掌握和年底考核的情况看，主要存在以下五个方面的问题：一是重数量不重质量。各党支部能够按照支部建设三会一课、主题党日、谈心谈话、民主评议等制度规定的刚性要求，在落实次数上都能够按规定完成，做到每月至少组织x次集体学习、x次党日活动、x次支委会和x次谈心谈话，每季至少召开x次支委会、每半年至少报告x次支部工作情况，每年至少召开x次组织生活会、开展x次民主评议党员，等等。但在落实数量要求的同时，落实的质量有没有同步有所保证，已经成为摆在高质量推—2—进机关党建所要面对的问题。从考核情况看，重数量不重质量是所有支部共同存在的问题和不足。比如，统计数据中，2019年局机关x个在职党支部全年开展谈心谈话共x次，平均每个支部开展x次，远远超过每半年至少开展x次谈心谈话的规定要求，但从上报的记录看，有很大一部分是征求对支部工作意见建议类的谈话，远远没有达到要深入了解党员干部的思想、工作、生活等方面情况的规定要求，在某种程度上流于谈心谈话的形式，质量难以保证。二是重结果不重效果。当前，全面从严治党已经成为新时代推进各方面建设的压舱石，机关党建工作要求很高、任务很多，各党支部采取统筹兼顾、一会多用的方式，落实支部建设各项制度，正成为一种新常态，但同时也带来新问题。主要表现在支部八项组织生活中，表面上是落实了，但落实过程和效果难以体现和保证，存在雨过地皮湿、水流到地头但渗透不深入等问题。比如，有的党支部一会多用，把党员大会开成了集体学习新思想、支部书记讲党课、廉政和纪律教育、党政联席思想分析等等综合集成的大杂烩、一锅炖式会议，表面上看，虽然落实了各项制度和各方面要求，但实际上却是为了应付而应付，影响甚至失去了学习教育、讲党课和思想分析的应有效果，存在有名无实的可能。据统计，2019年局机关x个在职党支部共召开党员大会xx次，从中分化出两学一做学习教育x次、不忘初心、牢记使命主题教育x次、理想信念教育x次、思想分析x次、支部书记上党课x—3—次、领导干部上党课x次、微党课x次等，党员大会的内容承载量如此之多，落实结果是有了，效果却大打折扣。三是重人手不重人头。这个问题存在两个方面的现象。一个是支部党务干部的抓壮丁问题，只注意抓人手，即安排有人去做党务具体工作就算完成任务，而不注意看人头，即没有认真考察承担党务工作的人员，是否具备应有的能力素质和工作经验资历。尤其是有的支部在有新进工作人员、新接收军转干部的情况下，把支部党务工作更换交接给这些新人，这些人员因为刚来对局机关和支部情况还不十分熟悉、工作上还没有现成经验、能力上还没有过多积累，承担具体的党务工作往往力不胜任，很大程度上影响了支部党建工作的稳定性连续性，2019年党建考核中排名靠后的支部即存在这个原因。另一个重人手不重人头表现在，党员队伍的教育管理存在薄弱环节，有的支部只会做面上的工作，不善于做个别人的工作，党员教育管理的针对性有效性不够不力，内部不够团结、不够和谐，缺乏凝聚力、战斗力。四是重业务不重党务。这既是老生常谈的现象，又是不得不提的问题。以前，面对业务与党务两张皮的问题，我们通过组织开展党旗在xx一线飘扬活动、建立双汇报双推进制度、实施双百分制考核等工作，已经得到一定程度的改进和解决。但同时，机关党建如何在更高层次上服务于xx高质量发展上，跟得不够紧、贴得还不够实。习总书记强调指出，要牢固树立抓党建是最大政绩的理念。我理解，抓党建不是就党建抓党建，而是把党建—4—工作有效地融入中心工作中去，发挥好定向领航、凝聚人心的作用，这才是最大政绩。现在有少数支部书记还没有真正树立这一理念，没有把党内职务当成自己的第一职务，没有把党建职责当做自己的首要责任，仅仅把自己定位成是业务干部，只要把业务工作抓好，就可以一俊遮百丑，在履行一岗双责上有所偏差，在如何主动有效落实党建工作上，没有开动脑筋想办法出点子，存在推一推动一动的等靠依赖思想，甚至还会把党务与业务对立起来、割裂开来，认为是添负担、找麻烦，没有深刻认识到党建工作具有强大的思想引领、凝聚人心的正向作用，没有真正看到业务抓得好的往往党建工作也十分出色的相辅相成、互为激励的建设效应。五是重年终考核不重年中考查。2019年的党建考核中出现的一个现象十分有代表性，不少支部送往机关党委的纸质考核台账十分完备，但党建信息系统里的电子台账却存在较多缺漏，抢补台账应付考核的问题较往年更为凸显。有的支部认为，工作都是做了的，只是因为登记不及时，补台账是正常合理的。有的支部认为，党建考核中的具体事项内容，要有机关党委的通知才能准备相应的台账，没有通知就没有准备。等等。这些现象和认识都集中反映出，少数支部在抓党建工作落实中，只注重年底的考核、不注重平日的养成，只注重党建名次、不注重党建成效，是错误有害的思想倾向和工作导向。考核既是指挥棒，更是责任状，既要看落实了没有，更要看落实得怎么样，不是简单补个台账就—5—可以蒙混过关的事情。二、产生问题的原因分析一是对党建工作的认识站位还不够高。对加强机关党建的重要性和必要性的认识不到位，还存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法。在抓业务工作上倾力多，但在抓党建工作上站位不高、重视度不够，对党建工作统揽全局认识不够、着力不够，党建工作没有摆上应有的位置。二是走在前做表率意识还树得不牢。少数支部书记和支委一班人，在抓党建工作落实、严格自我要求上，没有站在为全体党员干部做表率当示范的高度，把自己等同于一般，自我加压、自我提升的紧迫感不强，导致工作标准、工作质量不高，有的工作甚至还没有普通党员干部做得具体、抓得扎实。三是党性观念弱化现象还依然存在。表现出党员意识不强，抓工作的韧劲和狠劲有欠缺，对制度规定的刚性执行上坚持得不好。对共产党人精神追求领悟不深、坚守不力，思想上放松了加强党性锻炼的要求，缺乏高标准、严要求的自觉性。四是党建工作的方法创新还不够多。抓支部党建的方式方法没有随形势的变化而更新，号召力不强，推动力不够，创新力不足。无论是党建学习教育活动，还是党员监督管理，在工作思路和方法上习惯于因循守旧，创新不够，对党员的思想教育缺乏针对性，学习方式方法枯燥，教育内容单一，缺乏生机和活力等等。三、2020年机关党建思路对策—6—2019年3月，中共中央下发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，对加强机关党建工作提出了7个方面25条意见;2019年7月9日，党的历史上第一次中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开，习近平总书记出席并讲话，这些都为我们做好机关党建工作指明了前进方向，提供根本遵循。2020年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于xx工作的重要指示批示，落实新时代党的建设总要求，以组织实施省厅党建强x行动计划为抓手，牢固树立抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职的理念，在增强机关党建工作的政治性、融合性、规范性、创新性、纯洁性上持续用力，推动局机关党建工作不断创新、不断突破、不断提高。（一）突出政治性，握牢机关党建方向盘。一是在提高政治站位中把准定位。把政治建设摆在机关党建的首位，聚焦全面从严治党的时代大背景，聚焦xx机关是政治机关的新定位，聚焦xx机关党建高质量发展的新课题，通过组织实施党建强x行动计划，协调推进xx机关政治、思想、组织、作风、纪律五大建设，引导xx干部增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，努力在学习贯彻新思想上走在前，在坚决落实党中央和省、市委决策部署上走在前，在推动xx高质量发展上走在前。二是在深化主题教育上力求实效。充分运用不忘初心、牢记使命主题教育成果和方式，常态化推进两学一做，以支部为单位，持续开展三学、—7—三问和四重四亮活动，采取组织党员通读1遍党章、读1本红色经典书籍、观看1部红色教育片、上1堂革命传统教育党课、开展主题联学等，组织全体党员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于xx工作的重要讲话和指示批示精神，进一步强化理论武装和思想引领。三是在守好意识形态阵地上下好功夫。坚持守土有责、守土尽责，严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、把准导向、建强队伍，牢牢把握意识形态工作主动权。局党组半年分析1次意识形态工作形势，听取1次意识形态工作汇报，组织开展1次xx干部思想动态调查，邀请专家学者作1次意识形态专题报告。各党支部认真落实思想政治工作定期分析报告和谈心谈话制度，针对干部职工思想状况，及时有效加以引导，既解决干部职工思想问题，又解决实际困难。（二）提高融合性，打造机关党建双引擎。一是全面压实党建主体责任。坚持书记抓、抓书记，领导干部履行一岗双责，召开全市xx机关全面从严治党工作会议，全面部署年度局机关党建工作要点，及时反馈支部书记述责述廉述党建民主测评情况，组织支部书记与局党组签订全面从严治党责任书，强化党内职务是第一职务、党建责任是第一职责的思想烙印，真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向。二是确立完善双汇报双推进双考核工作机制。牢固树立围绕中心抓党建，抓好党建促中心的工作思路，支部每月同步汇报党务和业务工作进展情况，机关党委—8—同时通报讲评党务工作、提示党建任务，年底继续实行党务业务双百分制考核，坚持将业务工作与机关党建工作同部署、同检查、同落实、同考核，做到两手抓、两手都要硬，充分发挥党组织在政治上的核心作用和业务上的保障作用。三是把党的领导融入xx工作全过程。进一步拓展党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀活动内涵，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势，把党建工作的组织资源、组织活力转化为推动xx工作发展的动力，坚持业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，不断促进党建工作和xx工作相互融合、相互促进。适时总结经验做法，评选各党支部抓党建促攻坚克难、抓党建促担当作为的优秀案例，营造全员抓党建的浓厚氛围。四是找准党建工作服务中心工作的结合点。聚焦贯彻落实三个区分开来要求和三项机制、推进xx项目xx组织方式两统筹、发挥xx不仅查病，更要治已病、防未病的建设性作用等方面，找准党建工作推动业务工作的突破口和切入点，探索建立党建和业务融合机制，将机关党建内容作为xx业务知识的一部分纳入干部日常培训、冬夏两季集中整训内容，在完成xx业务工作的同时，体现机关党建的特色，更好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上的促进保障作用。（三）围绕规范性，提升机关党建内动力。一是以支部高质量落实党建制度推进规范化建设。抓住我局创建市级机关党支部标准化建设品牌的有利契机，深入学习贯彻《中国共产党支部工—9—作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面，努力培育出具有标准化品牌效应的机关党支部。同时，注重抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，通过抓两头、带中间，探索出以党支部标准化示范点带动机关党组织党建水平全面提升、促进各项工作发展的新路子，全面推进党支部标准化建设。二是以党务干部能力的有效提升推进规范化建设。结合开展领导干部能力建设与综合素质提升高级研修班等，组织开展党建理论培训。在积极选送党务干部外出培训的同时，利用微讲堂开展党务干部培训。坚持在干中学、在学中干，探索建立党支部党务干部选用报告审批制度，选优配强党支部党务干部，打造一支政治