在全区二季度重点项目拉练会上的讲话

在全区二季度重点项目拉练会上的讲话在当前各项任务都比较繁重的情况下，今天，专门拿出一天时间，对全区重点项目进行现场拉练。这次拉练，主要有三方面考虑：一是从平常了解情况看，感觉项目开工率不高、推进不够快，实地看一看，掌握情况，做到心中有数；二是6月中旬全市召开了旅游发展大会，采用现场拉练的形式来贯彻学习，通过看的情况，南部山区涌现了一些小节点、小景观，有一定的效果，大家相互观摩，相互学习，进一步统一思想，增强信心，形成比学赶超的氛围；三是通过项目看干部状态怎么样。今天所有常委、人大主任、政协主席，其他“四大家”联系南部山区项目的领导同志看项目，实际上就是看干部，考察干部，看大家抓工作的作风，看大家抓项目的状态。因为时间关系，这次拉练我们重点放在南部山区，没有看城区的项目，南部山区比较远的地方也没去，还有一些亮点没看到，三季度项目拉练，我们再找机会看。刚才，传达了全市大会精神，汇报了当前开发工作情况及下一步安排；汇报了当前精准扶贫和旅游开发工作相关情况；、交通局、扶贫办分别就项目、交通项目和精准扶贫项目实施情况作了汇报。同志就扶贫、旅游发展以及项目工作作了具体安排，我都赞成。通过今天现场看的情况和刚才大家汇报的情况，总体来说，今年以来，各地抓项目有一定成效。一是项目在推进。今年是区乡领导班子换届后施政的开局年，各地干事创业热情比较高，抓项目劲头比较足，项目建设热潮正在形成。二是项目多样化。从项目类型看，有产业项目，比如猕猴桃、食用菌、蓝莓等；有基础设施建设项目，如易地扶贫搬迁、公路建设等；有新能源项目，如光伏发电产业；也有生态环境整治和生态旅游项目。从项目规模看，有“点”上的项目，如民宿产业、墙体立面改造等；有“片”上的项目，比如规划设计中的片区旅游开发、片区旅游开发等；三是有一定效果。蓝莓产业，今年第一年挂果，就产出320多斤，收益3万多元；旅游项目渐成气候；一批长短结合的农村产业成为贫困群众脱贫增收的好项目。上半年，我们做了一些打基础的工作，一些基础设施项目正在推进，一些在谈项目有的签了约、有的在规划设计，有的生态旅游项目正在跟进。尤其值得表扬的是各街办、开发区，虽然信访维稳等工作压力很大，分散了工作精力，但项目工作没落下。街办二期全部拆迁完成；街办三路一期拆迁任务全部完成，刘家沟段红线范围内的全部拆迁完毕。街办路口11户全部按期倒房，路已签70%，路片区棚改全面启动、已签50户；开发区沿线环境整治项目拆迁进展顺利。这些不俗的战绩，充分表明大家有项目意识，做项目工作动了劲、下了功夫，包联领导指导抓、各级用心用力抓、干部群众齐心抓，才有项目建设的大好局面。虽然我们在项目建设方面取得了一些成绩，但放眼全市和周边地区，我们仍然存在着项目数量不多、规模不大、科技含量不高、进度不快等问题。重点要解决以下四方面问题：一是紧迫性不够的问题。我们的很多项目推进不温不火、不紧不慢、闲庭信步，有些景观零打碎敲地建，变化不大、推进不快；一些产业项目没有规模化，标准高的也没有。全区上下一定要有抓项目的紧迫感，别人快了，你抓慢了，机遇就到了别人手中。这几年，的项目多、项目大，比如等项目，主要还是他们拼抢意识强，有抓项目的紧迫性和自觉性。二是主动性不够的问题。我感觉到，大家还缺乏争项目、发展项目的主动性，满足于完成任务，缺乏“一边干、一边抢”的意识。特别是乡镇，没有把自己当成一级政府，没有把项目当机遇。在其他县里，乡镇一级都向上争项目、抢项目，争着让项目在本乡镇落地。大家要主动抢，不要等，不要依赖。有了困难和问题，自己要想办法化解；定下来的项目，要主动想办法、攻难关、谋开工，没了主动性，机遇就没了。三是协调性不够的问题。项目是“一揽子”工程，也是系统性工程，必须协调抓、齐心抓。我们的项目都要统一规划、统一把关，不管是景区建设，还是基础设施建设，都要严格审核把关，比如交通上建安防站，环保上建监测站，选扯也好、施工也好，都不能随心所欲，要严格按照全域景区标准来执行。各部门在推进项目实施过程中，要处理好产业与生态的关系、公路与水利的关系、水利与环保的关系等等。今后，凡涉及南部山区精准扶贫和旅游类的项目，都要由审核把关才能实施。四是精细化不够的问题。有些项目推进中，施工工艺粗糙。为什么人家的房子大家都觉得好？因为是精细化设计、精细化施工，严格按设计标准推进实施。“工匠”精神，就是要精细，精细才能卓越。我们有很多项目，包括一些易迁项目，规划设计是按照景区标准来打造的，有的实施中打了折扣、降低了标准。在项目实施中，一定要按照设计标准，督促施工方提高工艺水平，以达到我们的要求。同时，管理也要精细化，易迁后，一些老房子保留了下来，有的还住在老房子没搬走，该搬的要尽快搬，该拆的要拆掉，该包装的要包装，把房子腾出来，统一规划，吸引业主，发展民宿、打造景区。比如，邀请摄影家走进老古宅、老房子，向外推介展示，留住这些记忆，让人们记住乡愁，引起他人的投资兴趣。还有同步搬迁项目的实施问题，怎么来推进，如何有序疏导，怎么制定科学的政策，这些都需要精细化、具体化。精准扶贫“三率一度”，是硬指标，也是检验我们精准扶贫工作成效的硬杠杠。最近，到基层去的比较多，从走访情况看，感觉基层工作做的比较扎实，大数据比对等，都比较准确。当然，这些工作都在推进之中，总体看还是不错的。在提高精准扶贫“三率一度”上，如何更精准、更精确？也需要进一步精细，比如因病返贫问题，在农村比较多。在医疗政策实施中，如何探索更好的办法，提高困难群众救助比例？扶贫办和卫计部门要好好研究，可以借鉴别处的经验，在引进保险等方面看有没有更好的经验，这是提高“三率一度”最有效的办法。解决所有问题都要靠发展，项目是发展的基石和抓手。项目是发展的第一要务，抓项目就是抓未来。所有干部都要有项目意识，项目也是检验干部作风和能力的手段，区委给你一个项目，能不能做好，就是对你最大的考验。抓项目就要想别人没想到的、做别人做不到的。关于下一步项目建设，要从以下三方面抓起：一是进一步坚定信心。从全市看，提出“十三五”要把打造成千亿级产业，大力实施战略，这对我们来说是良好发展机遇；从自身看，上半年，招商引资上、项目建设上有一些突破，也有增后劲的潜力。大家要有信心，要坚信不会落下项目、不会在项目建设上掉队。二是进一步做好项目工作。要千方百计谋项目。谋发展，关键在谋项目。各乡镇街办、各部门要强化抓项目的拼抢意识，发扬锲而不舍的“钉子精神”，促使各个项目迅速开工、加快推进、顺利竣工。7月10日左右，我们将召开项目谋划务虚会，大家要认真思考、深入调研，瞄准国家重大战略方向和大企业、成长型企业战略投资意向，把准战略意图和核心关键，谋划一批大产业、大项目、关键性项目，提高项目谋划的“命中率”。要围绕全市旅游“两区三带”战略找准定位、抢摊布点，先声夺人，围绕“吃、住、行、游、购、娱”、“商、养、学、闲、情、奇”旅游要素，谋划和储备一批基础设施类、产业类等能够引领和支撑未来发展的重大旅游项目，争取纳入全市千亿级产业项目“笼子”，抢占制高点。要研究吃透PPP项目、全域旅游示范区、特色小镇等方面的操作流程和政策支持，加大对上争取政策、项目和资金等支持。要千辛万苦推项目。项目建设本身就是一场硬仗，没有硬办法、硬措施，是拿不下、建不成的。大家要清一清手中的项目盘子，看看哪些项目该签约，哪些项目该开工，哪些项目该推进，分门别类理清项目清单，一项一项地盯、一项一项地抓、一件一件地干，确保项目建设快马加鞭。三是进一步调动各方力量。不管是精准扶贫项目的推进，还是旅游项目的实施，所有的项目，都需要同心合力，共建共享。各地要深化党建工作，以党建引领项目建设，各级党组织要调动党员、群众的参与热情，激发更多能量参与项目建设中，形成人人抓项目、人人推项目的浓厚氛围。