在项目建设大提速现场观摩会上的讲话

在项目建设大提速现场观摩会上的讲话！(根据录音整理)县委、县政府组织召开这次会议，目的就是进一步突出项目建设这个统揽工作全局的总抓手，总结一季度项目建设的情况，全面分析项目建设面临的严峻形势和存在的突出问题，动员全县上下以更加解放的思想、更加坚定的信心、更加务实的作风，全力推进项目建设大提速。刚才，相关科局作了经验交流和表态性发言，AA常务副县长代表县委、县政府对相关工作进行了安排部署。光强副县长宣读了《AA县争取政府投资项目考核办法》和《AA县AA年度县级领导挂帮重大项目及重点项目建设考核办法》。这两个文件的出台，是我们强化项目建设的一个重要手段，主要目的：一是明确责任;二是要让抓项目的同志，付出了劳动就有相应的回报，同时对抓项目不力的单位和同志，包括挂帮的县领导，进行一定惩罚。以上内容，我全部赞成。下面，结合昨天在德江和湄潭两县参观考察学习情况，我谈两方面的内容。一、参观考察的感受我的观感和大多数同志一样：很震撼、很危机、很汗颜、也很受教育。很震撼。昨天参观的两个县，从经济结构、地域特点、文化血脉和当前的经济发展水平来看，都差不多，经济总量我们略差一点，但没有绝对的差距，而发展的差距却非常大。德江县的城市建设和园区建设都有非常大的气派和非常快的速度。一个近10万平方米的人民公园，去年12月份才开标，仅用了4个月的时间，就建设成我们昨天看到的样子;一条宽46米，长3公里的大道不到7个月时间就竣工;工业园区去年5月28日才动工，目前已入驻企业34家，建成14家。这种速度的确令我们很震惊!很危机。从贵阳到毕节，到仁、赤、习的考察学习，再到黔西参加全省旅发大会，我每看一处心头紧一回，甚至有时候觉得手足无措!如果像现在这样慢的速度干下去，说不定某一天AA会被湄潭、德江肢解!这绝非天方夜谭!不是不可能，如果真有那么一天，在座各位如何向AA43万父老乡亲交代?很汗颜。确实很汗颜!经济条件、文化底蕴、地域条件都差不多，为什么别人发展那么快?包括我们的毗邻县湄潭，无论是老城的绿化、美化和精细化管理，还是18平方公里新区的道路开发，都让我们汗颜。我们可以为自己找理由，说它的A区是利用湄窖酒厂的存量建设用地，为绿色产业工业园区储存了一批土地。但看它的B区是多么的大气，60米宽的城市大道基本贯通。目前湄潭的县城建成区也才6平方公里，如果18平方公里的新区在“十二五”、“十三五”建成，就是现在县城的3倍，这将是一个非常了不起的成绩。大家都受一方水土养育，都是一级组织任命，智商也不相上下，以前听说我们只是在新农村建设上有差距，现在看来不仅仅是新农村建设，从城市到农村，从城市建设到工业项目建设都有差距。实在令我汗颜，同时很受教育。差距何在?我认为概括起来有“五个不够”。一是解放思想的程度不够。尽管在十一届县委一次全会上，我代表新一届县委发言时提出了“五个标杆”，其中就有一个要作解放思想的标杆。但非常遗憾的是，有90%以上的同志都停留在口头上，遇到问题绕道走，遇到困难不肯思考，不敢试、不敢闯、不敢冒，怕担责，这就是我们最大的差距。如果德江不靠解放思想，哪来那么多钱搞城镇建设?昨天德江张书记给我介绍时说，他们的人民公园用地有人出4.5亿元都没有卖，自己花了大概2个亿去建设，进出算账就有6个多亿。同志们，试想如果我县要这样做，能否统一思想?或者思想能统一到什么程度?我个人认为是要打问号的!这就是解放思想最直接的体现。只有思想解放了，我们的点子、办法、措施才会随之而来。思想不解放，可能就是万念俱灰。二是工作扎实的程度不够。很多工作都是蜻蜓点水，拈轻怕重。这也是目前我县表现比较突出的问题之一。事情都在做，磨洋工的多，下实在力气的少。比如征地拆迁的问题，德江3个月就征收储备了1万多亩，难道德江人民就一点法律意识也没有?一点维权意识都没有?我想不是这样的，还是工作扎实程度的问题。三是工作推进的力度不够。我们实施的项目，工业园区建设，征地拆迁等工作，都突出表现为太慢、太散。四是工作标准化的程度不够。没有质量标准，哪里黑哪里歇。这也是我刚来不久就说过的，到目前为止并没有多大改变。昨天我们去看的地方，他们在城市建设，大道上的规划、设计，效果图展示得一清二楚。我们第一是活没有干好，第二是悄悄干。我们的园区、重点项目，能在哪儿看见展示图?有机食品城有巴掌那么大一块，这些都表现为我们工作的质量标准意识太低。五是宣传在发展中的舆论引导作用发挥不够。宣传工作历来是我们党的政治优势，是我们党高度重视的一项工作。是凝聚、激发干部群众干事创业的喉舌和号角。如果宣传跟不上，工作肯定会受损失的。我县宣传工作表现为氛围不浓、主题不突出、程度不深、方法不系统、敏感性不强、形式陈旧等问题。大家每天都在看电视、报纸，但杂乱无章，看不出什么眉目。二、下步工作下步工作主要体现在“五个进一步”。(一)进一步解放思想，树立强烈的机遇意识，大思路、大手笔、大动作，全力推进各项工作超常规发展。——解放思想的程度，决定了推进工作的力度和进度。思想解放，海阔天空;思想保守，一事无成。全县干部职工都要争做解放思想的标杆。衡量解放思想最基本的标准，就是推进工作的力度和推进工作的速度。只要思想解放了，办法总比困难多，就会去处理，就会去克服，就会去思考和寻找相应的途径。如果思想不解放，遇到困难就会绕道走，遇到困难就会躲起来，谈工作有多大力度，多快速度，都是一句假话。刚才其刚县长给大家通报的4月20号“拆违”行动中，我们的一些同志居然在关键时候把红袖套摘下来往腰包里揣。同志们，你还是个共产党员吗?我们在入党的时候曾宣誓，要为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切。但你们又是怎样践行自己的誓言的?要是碰到战争年代，这样的人会不叛党吗?连最基本的党性、基本的人格都没有了，这还是我们的党员吗?这还是我们的干部吗?无论做人做事，我最恨这种没有骨气、没有人格、没有正义和是非标准的人!——大思路、大手笔、大动作。一是坚持县十一次党代会确立的“1234”战略不动摇。二是坚持把工业化和城镇化“两支翅膀”做强做大不动摇。这是根据AA县情做出的选择，AA在“十二五”期间要有大的增量，必须坚持把工业化和城镇化这两支翅膀牢牢抓住，并通过努力做强做大，否则我们的提速发展就会是一句空话。三是坚持以项目总揽工作全局不动摇。我们经常说的大项目大发展，小项目小发展，无项目难发展，抓项目就是抓经济工作，这些都对，但最重要的还是要落实到行动上。关于项目建设，我们一定要全力推进“六定责任”和“八大机制”。六定：即定投资计划、定开工时间、定责任领导、定责任单位、定责任人、定群工保障主体。所有项目都要按照“六定责任”格式化要求，统一抓落实。八大机制：即意向项目抓储备、储备项目抓申报、申报项目抓审批、审批项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓验收、验收项目抓续管，问题项目抓整改。所有项目都要按照这一格式化流程抓好督查落实。重点项目县发改局每10天调度一次，县政府每月调度一次，常委会每月研究一次，《AA报》每月通报一次，通报时要包括挂帮领导、责任单位、工作进度、存在问题、下步整改措施等5个方面内容，这也要格式化。四是坚持城市规模定位和特色定位不动摇。在上次城规委会上我谈过自己的看法，提出我们要打造“黔东北区域性中心城市”。德江虽然也在打造黔东北区域性中心城市，但我们农村有一句俗话叫“兄弟同齐长，衣食各自求”，他们做他们的，我们做我们的，我们要有自信。要坚持山水田园宜居和“山入城、水入境、绿入心、人入梦”的城市特色定位不动摇，并通过坚持不懈的努力，抓出成效。——各项工作全面提级提速。今后的城市建设和园区建设，都要按照“先策划、后规划、再建设”的理念来进行。这也是德江新城发展的基本做法。德江的新城建设得到了AA省长的高度认可，AA省长给予了“规划好、干得好、拆迁征地安置好、建设环境好”的高度评价。他们的新城在请同济大学规划设计院规划的同时，也请了云南一家规划策划院进行策划，然后将规划与策划进行对接。我们城南片区的城市用地和工业用地如何划分，城市骨架如何布置，城市道路如何设计，都可以请策划院提供一些意见，四家班子确定后，再和规划院对接。我们要敢于放低身子，“学德江，赶湄潭”。要实现超常规发展，必须有超常规思维，并辅之以超常规手段。(二)进一步提升工作节奏，树立慢进也是退的危机意识，推进各项工作跨越式发展。目前所有工作突出表现为节奏太慢，速度太慢。从一季度的经济指标来看，都好于往年，纵比有成绩。尤其是GDP，我们增长16.4%，实现了两个第一：第一次超过全市平均水平，创造了AA第一速度。按照省委“AA会议”精神，我们实现了开门红。但横比差距仍在扩大。湄潭的GDP增长是19.6%，比我们高了3.2个百分点，他们还有好几项工作在全市是第一或并列第二，这些都是扎扎实实干出来的。我们一季度的主体指标可能就比正安好一点，其余思南、余庆、德江都比我们好，正可谓“前有标兵，后有追兵”的尴尬境界，再不加快节奏、加快速度，再不杀出一条血路，AA就可能被历史所被淘汰，我们都将成为历史的罪人，这绝不是危言耸听。我们一定要有这个危机意识，勇往直前，“AA”期间，一定要有一个高于过去、高于周边、高于全市平均水平的增速，只有这样，才可能冲出重围。同时我们需要真正俯下身子，“学德江，赶湄潭”，通过努力，一年一年的干，争取在“AA”期末把差距缩小。(三)进一步转变作风，树立咬定青山不达目的誓不罢休的钉子意识，推进各项工作务实发展。通过半年的铁拳整顿，我们的作风确实有大的转变，但还有差距，工作中缺乏定力、缺乏韧劲、缺乏狠劲。我们的目标一旦确定，就要围绕目标，千方百计，百计千方，真正做到不达目的决不罢休。同时，县委将坚决按照省委省政府、市委市政府的要求，按照我们出台的作风整顿24条相关规定，按照省委提出的向“慵、懒、散”行为“亮剑”，向不敢担责“亮牌”，向拖拉推诿、吃拿卡要、不作为、乱作为“开刀”，向主观主义、官僚主义、形式主义“宣战”的要求，对相关行为进行处理。AA县长刚才通报的在工作履职中乱作为的两名同志就是活生生的案例，请在座各位一定不要把县委出台的政策、措施、办法当耳边风，更不能当儿戏。(四)进一步提升工作质量，树立标准化、规范化的精品意识，推进各项工作精细化发展。无质量标准意识是小农经济的表现，是贫穷落后的代名词，这就是通常说的“人穷志短、得过且过”。各项工作不仅要干完，而且还要干好，不仅要做好，还要尽可能做漂亮，做成精品，这才是我们每一个同志追求的工作目标和人生境界。把工作做到极致，把人生做到精彩，才是我们人生应有的追求。下面重点对几项具体工作进行明确。一是关于城市美化、绿化和精细化管理的问题，湄潭给我们提供了示范。请县城管办牵头，县委宣传部、县文体广电旅游局、县住建局、县林业局、龙泉镇等相关单位配合，就城市绿化、美化、精细化管理的问题，到湄潭再次进行考察学习，拿出方案。责任领导：AA;完成时限：一个月。二是县住建局牵头，县委宣传部、县文体广电旅游局等相关单位配合，就县城主要街道“穿衣戴帽”和立面改造问题，拿出细化方案，要体现我们夷州、土司风格。责任领导：AA。三是县住建局、县经贸局牵头，就城建项目、园